【正文】 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的月檢查、季 考核、半年總結(jié)、全年評(píng)比的管理制度，促進(jìn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平不斷提高。培訓(xùn)“三并重”原則和安全培訓(xùn)“四統(tǒng)一”原則，采取強(qiáng)制培訓(xùn)，監(jiān)察實(shí)施，提高廣大職工安全技術(shù)素質(zhì)和安全自律意識(shí)，通過(guò)科學(xué)化、規(guī)范化和高技術(shù)含量的煤礦安全培訓(xùn)，通過(guò)考核認(rèn)證，提高培訓(xùn)質(zhì)量，推進(jìn)煤礦安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 第四章 教學(xué)設(shè)備 第十四條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須配備相應(yīng)的教學(xué)設(shè)備，如計(jì)算機(jī)、投影儀、音響、實(shí)物展臺(tái)等教學(xué)設(shè)備，盡量采用多媒體教學(xué)。 第二十條 公司五職礦長(zhǎng)及安全生產(chǎn)管理人員每年必須按照規(guī)定時(shí)間參加安全培訓(xùn)，并進(jìn)行一次安全法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和文件及公司安全生產(chǎn)管理制度的學(xué)習(xí)，不斷提高政策水平和法制觀念。 第 三十 條 培訓(xùn)檔案一般包括： 一、 辦班通知、課程表、考勤記錄、教案、 考試卷、試卷標(biāo)準(zhǔn)答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、考試成績(jī)登記表、學(xué)員登記表、培訓(xùn)總結(jié)及統(tǒng)計(jì)匯總表、培訓(xùn)考場(chǎng)記錄表、反應(yīng)層培訓(xùn)效果評(píng)估表及匯總表、行為層跟蹤問(wèn)效表、證書發(fā)放記錄、培訓(xùn)圖片等資料。 第九章 職工教育經(jīng)費(fèi)管理 第三十 七 條 各單位應(yīng)建立職工教 育經(jīng)費(fèi)管理辦法，并嚴(yán)格執(zhí)行。 第六條 每月由公司主要負(fù)責(zé)人組織一次的綜合隱患排查，由分管副職、副總工程師、職能部室正副科長(zhǎng)、相關(guān)技術(shù)人 員及職工參加。 第五章 安全生產(chǎn)隱患治理 第十條 一般安全生產(chǎn)隱患的治理，按照崗位職責(zé)及 時(shí)消除，并向安監(jiān)部門 反饋 治理情況。 第十七條 本制度與上級(jí)規(guī)定相抵觸的，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。 （十）按核 定能力組織生產(chǎn)情況。 （ 1）巷道掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程 (包括礦井基本建設(shè)、改擴(kuò)建井巷工程的作業(yè)規(guī)程 )； （ 2）巷道開(kāi)口及貫通措施； （ 3）巷道設(shè)計(jì)變更及其補(bǔ)充措施； （ 4）處理掘進(jìn)巷道冒頂安全措施； （ 5）掘進(jìn)巷道過(guò)老空、斷層、采空區(qū)等異常區(qū)的安全技術(shù)措施； 38 （ 6）井巷維修安全技術(shù)措施。 以上措施由機(jī)電副總工程師主持，機(jī)電副總經(jīng)理、安全副總經(jīng)理、安全副總工程師、調(diào)度室、安監(jiān)部、機(jī)電部、通風(fēng)防突部、施工單位、編制人等必須參加共同會(huì)審后報(bào)總工程師審批。 第四條 工程設(shè)計(jì)及其他審批程序 礦井的改擴(kuò)建、技術(shù)改造、開(kāi)拓延深、采區(qū)、工作面設(shè)計(jì)必須在原有勘探部門提交的礦井 精查地質(zhì)報(bào)告基礎(chǔ)上，根據(jù)礦井生產(chǎn)后實(shí)際的地質(zhì)、水文地質(zhì)資料和補(bǔ)勘的地質(zhì)、水文地質(zhì)資料，按工程的不同要求，編報(bào)生產(chǎn)地質(zhì)報(bào)告或說(shuō)明書。修改采區(qū)設(shè)計(jì)方案也必須報(bào) 某某 公司審批。 第六條 鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備及附件的購(gòu)置應(yīng)選用經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可的、具有《特種設(shè)備制造許可證》和《產(chǎn)品質(zhì)量合格證》生產(chǎn)廠家 的合格產(chǎn)品。 第四條 礦用設(shè)備的選型應(yīng)當(dāng)遵循技術(shù)先進(jìn)、生產(chǎn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、維修方便的原則，選購(gòu)的設(shè)備應(yīng)是經(jīng)過(guò)鑒定、有生產(chǎn)許可證、有利于環(huán)境保護(hù)的非淘汰型產(chǎn)品。 生產(chǎn)環(huán)節(jié)局部改造設(shè)計(jì)可行性研究報(bào)告由礦批準(zhǔn)，改造設(shè)計(jì)由 某某 公司總工程師批準(zhǔn)。 （七）經(jīng)會(huì)審后的作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施，在施工前必須向所有參加施工的干部職工貫徹，并有貫徹記錄、考試記錄。 以上措施通風(fēng)副總工程師主持，生產(chǎn)分管副總經(jīng)理、安全副總經(jīng)理、安全副總工程師、調(diào)度室、安監(jiān)部、機(jī)電部、通風(fēng)防突部、通風(fēng)區(qū)、施工單位、編制人等必須參加共同會(huì)審后報(bào)總工程師審批?！稙?zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》和《事故應(yīng)急救援預(yù)案》除上述人員參加外，生產(chǎn)副總經(jīng)理、編制人及有關(guān)部門還必須參加會(huì)審。 （八）各級(jí)管理人員和職工安全教育、培訓(xùn)情況。 第六章 責(zé)任追究辦法 第十五條 公司安監(jiān)部要認(rèn)真按照“管業(yè)務(wù)必須首先管安全”③ ① ② ⑤ ⑥ ④ 32 和“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，排查治理隱患。 四、 安監(jiān)部對(duì)重大隱患的整改治理情況進(jìn)行督查、考核，并定期向公司主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)單位反饋。 （二）重大安全生產(chǎn)隱患是指危害和整改難度較大、應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)，并經(jīng)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)、基建礦井自身難以排除的隱患。 三、 一般工種安全資格證每年應(yīng)進(jìn)行復(fù)審培訓(xùn)，復(fù)審培訓(xùn)時(shí)間不低于 20學(xué)時(shí)。 第七章 培訓(xùn)檔案管理 第二十 九 條 培訓(xùn)中心要建立職工培訓(xùn)檔案。采用新工藝、新設(shè)備時(shí)必須按照安全技術(shù)規(guī)定（程）進(jìn)行安全教育，考試合格后方準(zhǔn)上崗。 第十三條 對(duì)教師的要求 一、 專職教師每年不少于三周的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并撰寫調(diào)研報(bào)告，年平均授課時(shí)間不少于 48 學(xué)時(shí)，每年發(fā)表培訓(xùn)方面的論文一篇以上，每年聽(tīng)課 5 次以上，并做好聽(tīng)課記錄，經(jīng)常參 加教學(xué)研討活動(dòng)，不斷提高授課水平。無(wú)證上崗的（包括持非本崗位證書的），值班隊(duì)長(zhǎng)和 跟班隊(duì)長(zhǎng)一律免職。各子公司要成立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從子公司領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室到區(qū)隊(duì)班組，要有專（兼）職人員負(fù)責(zé)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，形成職責(zé)明確、層層負(fù)責(zé)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過(guò)程安全質(zhì)量管理。 （三）礦井月度安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)自檢結(jié)果經(jīng)礦長(zhǎng)簽字后，將當(dāng)月檢查驗(yàn)收結(jié)果及存在的問(wèn)題，于每月 27 日前上報(bào)公司安監(jiān)部，安監(jiān)部匯總后上報(bào)安監(jiān)局。工程竣工或設(shè)備到貨后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收交接。 第三條 安全費(fèi)用必須設(shè)立專用帳戶，由財(cái)務(wù)部、企業(yè)管理部集中管理，按規(guī)定范圍安排使用。 8 第六條 保證措施。 第八條 安全辦公會(huì)議結(jié)束后二日內(nèi)，經(jīng)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理審查、批準(zhǔn)后及時(shí)發(fā)布安全辦公會(huì)議紀(jì)要。 （二）各區(qū)隊(duì)匯報(bào)需要提交公司解決的問(wèn)題。 第十 二 條 安全生產(chǎn)責(zé)任制考核結(jié)果必須作為評(píng)優(yōu)、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)和處分等的重要參考依據(jù)。 第二條 本制度對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、落實(shí)、監(jiān)督、考核和完善進(jìn)行管理。 第 十五 條 本制度適用于公司所有部門和全體職工。 （五）對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行分析，吸取事故教訓(xùn)，制定防范措施，研究決定對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)。安全監(jiān)察部要對(duì) 各單位的會(huì)議貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 （三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)，健全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)制度 ，積極開(kāi)展自主保安和業(yè)務(wù)保安，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”抓安全工作的原則，逐級(jí)落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)部門、群監(jiān)組織和各個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。 第五條 公司監(jiān)察審計(jì)部、企業(yè)管理部對(duì) 15 項(xiàng)安全費(fèi)用列支范圍進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)不按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用的單位，及 11 時(shí)通報(bào)并提出整改意見(jiàn)，或按有關(guān)規(guī)定給予處罰。需要驗(yàn)收的工程，相關(guān)單位提前申請(qǐng)，由企業(yè)管理部牽頭組織，安全監(jiān)察部等相關(guān)部門參加，于每季度末集中驗(yàn)收。 （六）每個(gè)專業(yè)驗(yàn)收多個(gè)頭面時(shí)，按各頭面得分的平均數(shù)，作為本專業(yè) 得分。 第九條 注重過(guò)程控制，實(shí)現(xiàn)全方位動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。鼓勵(lì)干部職工參與學(xué)歷教育和各種取證培訓(xùn)和外出專業(yè)培訓(xùn)。 第十五條 為提高職工操作技能，開(kāi)展實(shí)際操作教學(xué)，充分利用實(shí)訓(xùn)基地，對(duì)相關(guān)工種進(jìn)行實(shí)操培訓(xùn)，并建立設(shè)備臺(tái)賬、設(shè)備使用臺(tái)賬、管理制度、操作規(guī)程等。 第二十一條 公司每月召開(kāi)一次培訓(xùn)例會(huì)，總結(jié)一個(gè)月來(lái)的培訓(xùn)情況，抓住安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以上資料全部使用 A4紙打印。財(cái)務(wù)部門必須按照財(cái)建【 2020】 317 號(hào)文和 某某 人勞【 2020】144 號(hào)文件要求，按照工資總額的 %提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。原則上每月中旬完成。 第十一條 重大安全生產(chǎn)隱患由公司負(fù)責(zé)治理，必要時(shí)由公司協(xié)調(diào)，專業(yè)組進(jìn)行督促和指導(dǎo)，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。 第十八條 本制度解釋權(quán)屬 某某 公司。 第五條 檢查人員對(duì)檢查出的問(wèn)題及時(shí)下發(fā)隱患整改通知單，被檢單位（或班組）按“四定”原則（定標(biāo)準(zhǔn)、定人員、定措施、定時(shí)間）落實(shí)處理，并在規(guī)定時(shí)間將整改情況反饋檢查組織單位。 3.“一通三防” （ 1）改變一個(gè)采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)的安全措施； （ 2）主要通風(fēng)機(jī)性能測(cè)定措施； （ 3）主要通風(fēng)機(jī)檢修停風(fēng)，改變轉(zhuǎn)數(shù)或葉片角度技術(shù)措施； （ 4）礦井 阻力測(cè)定方案及安全技術(shù)措施； （ 5）瓦斯排放、抽放及瓦斯綜合利用措施； （ 6）局部通風(fēng)抽出式風(fēng)機(jī)安裝、使用管理安全技術(shù)措施； （ 7）礦井預(yù)防自然發(fā)火安全技術(shù)措施； （ 8）深孔爆破、松動(dòng)爆破、震動(dòng)爆破安全技術(shù)措施； （ 9）礦井區(qū)域防突及采掘工作面防突安全技術(shù)措施； （ 10）礦井反風(fēng)演習(xí)計(jì)劃 (安全技術(shù)措施 )及報(bào)告； （ 11）煤巷、半煤巷采用混合式通風(fēng)安全技術(shù)措施； （ 12）礦井防突措施； （ 13）高、突炮掘工作面瓦斯管理安全技術(shù)措施； （ 14）貫通巷道時(shí)通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整安全技術(shù)措施； （ 15）放頂煤工作面防滅火專項(xiàng) 措施； （ 16）礦井年度《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》及季度補(bǔ)充計(jì)劃； （ 17）井上、下防滅火措施 。 （ 1）生產(chǎn)技術(shù)部 ①斜井、立井井筒和采用特殊方法施工的單位工程的 施工組織設(shè)計(jì)； ②礦井水平與采區(qū)地質(zhì)報(bào)告或說(shuō)明書； ③重要貫通測(cè)量設(shè)計(jì)書； ④各種測(cè)量觀測(cè)站設(shè)計(jì)； ⑤一次探放水量大于 20200m3 的探放水設(shè)計(jì)。按審批程序?qū)徟螅峤辉O(shè)計(jì)部門。采區(qū)地質(zhì)報(bào)告提前一個(gè)月送交設(shè)計(jì)單位，采區(qū)設(shè)計(jì)提前三個(gè)月送交施工單位。 第七條 逐級(jí)制定年度設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃。 第三條 本制度中器材是指與設(shè)備配套的鋼絲繩、膠帶和電纜?？尚行匝芯繄?bào)告、初步設(shè)計(jì)、重大項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書的編制單位，必須具備與所設(shè)計(jì)內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)。 （六）經(jīng)會(huì)審后的作業(yè)規(guī)程，必須在開(kāi)工前 7 天送達(dá) (安全技術(shù)措施在開(kāi)工前 3 天送達(dá)，臨時(shí)性措施開(kāi)工前必須送達(dá) )各相關(guān)領(lǐng) 46 導(dǎo)、施工單位、業(yè)務(wù)管理部門、安全管理部門。 (防突 )副總工程師 42 （ 1）拆除或改變與安全監(jiān)控設(shè)備關(guān)聯(lián)的電氣設(shè)備的電源線及控制線，檢修與安全監(jiān)控設(shè)備關(guān)聯(lián)的電氣設(shè)備、需要 安全設(shè)備停止運(yùn)轉(zhuǎn)的安全措施； （ 2）安全監(jiān)控設(shè)備發(fā)生故障期間的安全措施； （ 3）局部通風(fēng)機(jī)運(yùn)輸、安裝、臨時(shí)性停風(fēng)專項(xiàng)安全技術(shù)措施； （ 4）通風(fēng)、防突設(shè)施施工措施； （ 5）采掘工作面放炮安全技術(shù)措施； （ 6）巷道維修安全技術(shù)措施。 礦總工程師、安全副總經(jīng)理 ,機(jī)電副總經(jīng)理、機(jī)電副總工程師、安全副總工程師、通風(fēng)副總工程師、調(diào)度室、安監(jiān) 部、機(jī)電部、通風(fēng)防突部等部門必須參加共同會(huì)審以上措施。 （七）安全機(jī)構(gòu)人員配備及工作開(kāi)展情況，黨政工團(tuán)齊抓共管執(zhí)行情況。 第十四條 每月重大安全生產(chǎn)隱患治理結(jié)束后，由職能部室負(fù)責(zé)復(fù)查，并把復(fù)查結(jié)果報(bào)安監(jiān)部，安監(jiān)部落實(shí)后進(jìn)行及時(shí)銷號(hào)。 30 （二）每季度進(jìn) 行一次全面隱患排查，方式按照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法 (試行 )》（安監(jiān)總煤礦字〔 2020〕 133 號(hào)文）要求進(jìn)行，行政正職組織實(shí)施，由分管副職、副總工程師、職能科室正副科長(zhǎng)、相關(guān)技術(shù)人員及職工代表參加，每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并上級(jí)安全監(jiān)督監(jiān)察及有關(guān)部門 上報(bào) 。 （一）一般安全生產(chǎn)隱患是指 危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。特種作業(yè)操作資格證需延期或者復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)于期滿前 1 個(gè)月內(nèi)辦理復(fù)審手續(xù)。 第二十 八 條 安全培訓(xùn)與雙基掛鉤。換崗前，人力 23 資源部、培訓(xùn)中心、安監(jiān)部要對(duì)換崗工人進(jìn)行新崗工種的操作規(guī)程等方面的培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)教育或考核不合格者不準(zhǔn)上崗。 第十二條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立安全培訓(xùn)教師檔案，制定教師崗位職責(zé)，教師應(yīng)按職責(zé)范圍開(kāi)展工作。未經(jīng)培訓(xùn)或者考核不合格、未取得安全資格證的，一律不得上崗作業(yè)。 第四章 保障措施 第七條 各子公司要高度重視安 全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作 ,認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)指示精神，積極組織開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，不斷夯實(shí)礦井安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。 （二）各專業(yè)的安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)檢查，安監(jiān)部門必須有人參加，并堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字”的原則，保留原始記錄備查并建立工程質(zhì)量檔案。 第十四條 形成固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和工程、設(shè)備管理。確需變動(dòng)的，在報(bào) 某某 公司、當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)并備案后，從下一年度開(kāi)始執(zhí)行新提取標(biāo)準(zhǔn)。 第五條 安全目標(biāo)的分解：公司安全目標(biāo)分解到各區(qū)隊(duì)，形成逐級(jí)保證的安全目標(biāo)管理體系。 第七條 安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)公司安全辦公會(huì)議的記錄和錄音工作，并形成會(huì)議紀(jì)要。 （一）學(xué)習(xí)貫徹黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，傳達(dá)上級(jí)文件、安全指示、指令和會(huì)議精神。 第十 一 條 安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的基本體現(xiàn)方式為：“雙基”安全結(jié)構(gòu)工資、安全目標(biāo)管理、 安全風(fēng)險(xiǎn)抵押、安全責(zé)任追究、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、工作績(jī)效等。 第二章 安全 生產(chǎn)責(zé)任制的制定 第三條 安全生產(chǎn)責(zé)任制是公司對(duì)各部門、各級(jí)管理人員和各類職工所規(guī)定的，在他們各自職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)負(fù)安全生產(chǎn)責(zé)任的制度。 第 十六 條 本制度解釋權(quán)屬 某某 公司。 （六）研究確定年度安全工作規(guī)劃、季度安全工作計(jì)劃、月度安全工作重點(diǎn)。 第十條 安全辦公會(huì)議記錄、紀(jì)要、會(huì)議