【正文】 競(jìng)賽性詢(xún)價(jià)式招標(biāo)也是一種常見(jiàn)的合同成交方式。外國(guó)承包公司可以完成單項(xiàng)工程，包括提供必要的設(shè)備、商品和勞務(wù)，一般不能承攬整個(gè)工程。業(yè)主在報(bào)刊上或其他場(chǎng)合發(fā)布某工程招標(biāo)的資格預(yù)審廣告，在廣告中要說(shuō)明工程項(xiàng)目概況、工程分標(biāo)、資格預(yù) 審文件提交日期、投標(biāo)文件提交日期以 及工程的工期要求等。 湯胤賜壘 (2)由招標(biāo)機(jī)構(gòu)向駐當(dāng)?shù)氐耐鈬?guó)使館發(fā)出通知，再由其向其國(guó)內(nèi)報(bào)告。 湯胤賜壘 當(dāng)然，上述七種格式的具體內(nèi)容會(huì)因項(xiàng)目的不同而有所變化，但其主要措詞和格式是相同的。結(jié)合我國(guó)對(duì)土建工程項(xiàng)目的具體要求，絕大部分土建工程項(xiàng)目的招標(biāo)文件 中，均附有對(duì)工程量及其項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)充或調(diào)整的項(xiàng)目，以備工程量有出入或遺漏時(shí)，可在此項(xiàng)目上補(bǔ)充或調(diào) 整。 湯胤賜壘 (二 )投標(biāo)者須知 湯胤賜壘 投標(biāo)者須知是招標(biāo)文件的重要組成部分，它是業(yè)主或其委托的咨詢(xún)公司為投標(biāo)者如何投標(biāo)所編制的指導(dǎo)性文件。 湯胤賜壘 湯胤賜壘 3)證明貨物服務(wù)與招標(biāo)文件的要求相一致的文件，圖紙和數(shù)據(jù)，包括： 湯胤賜壘 a 湯胤賜壘 b中規(guī)定的期間正常、連續(xù)地使用所需的完整的備件和特種工具等清單，包括備件和特種工具的貨源和現(xiàn)行價(jià)格。 湯胤賜壘 2 (1)遞交投標(biāo)書(shū)的地址、時(shí)間及截止期 湯胤賜壘 應(yīng)在投標(biāo)者須知或投標(biāo)資料表中規(guī)定遞交投標(biāo)書(shū)的地址、時(shí)間及截止期。中標(biāo)者的投標(biāo)保證金將 在其簽約并按要求提供了履約保證金后予以退還。中標(biāo)通知書(shū)將成為合同的組成部分。 湯胤賜壘 2)采用兩種報(bào)價(jià)，即對(duì)于在工程或買(mǎi)方所在國(guó)應(yīng)支付的湯胤賜壘 費(fèi)用，如當(dāng)?shù)貏趧?wù)、當(dāng)?shù)夭牧?、設(shè)備、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用以當(dāng)?shù)刎泿艌?bào)價(jià)，而對(duì)在工程或買(mǎi)方所在國(guó)以外采購(gòu)所需費(fèi)用則以外幣報(bào)價(jià)。必須嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范施工與驗(yàn)收才能保證最終獲得一項(xiàng)合格的工程。 湯胤賜壘 (八 )合同協(xié)議書(shū) 湯胤賜壘 合同協(xié)議書(shū)是由工程承包雙方共同簽署，確定雙方在工程實(shí)施期間所應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)的共同協(xié)定。在美洲，履約擔(dān)保金額能達(dá)到合同金額的50%以上，在中東地區(qū)的一些國(guó)家，履約擔(dān)保金額甚至達(dá)到合同金額的 100%。 湯胤賜壘 對(duì)未在規(guī)定日期收到的投標(biāo)文件應(yīng)被視為廢標(biāo)而予以原封未拆退還投標(biāo)者。此外，根據(jù)世行貸款項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)規(guī)則 ，若投標(biāo)者 (包括一個(gè)聯(lián)營(yíng)體的所有成員和分包商 )與為項(xiàng)目提供過(guò)相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)的公司有隸屬關(guān)系，或如投標(biāo)者是業(yè)主所在國(guó)的一個(gè)缺乏法律和財(cái)務(wù)自主權(quán)的公有企業(yè)，該投標(biāo)者可被 認(rèn)定無(wú)資格投 標(biāo)。 湯胤賜壘 3 湯胤賜壘 土木工程和貨物采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)一般都是分為投標(biāo)的初步審核和投標(biāo)的詳細(xì)審核兩個(gè)階段。 湯胤賜壘 任何裝有替換、修改，或撤回投標(biāo)內(nèi)容 的信封均應(yīng)予以湯胤賜壘 審讀，包括讀出關(guān)鍵細(xì)節(jié)，例如價(jià)格的變化。 湯胤賜壘 由于保函與擔(dān)保的含義不同，其保證金額也不同。每個(gè)表中既有工程部位和該部位實(shí)施時(shí)的各個(gè)項(xiàng)目的工程量，又有每個(gè)項(xiàng)目的計(jì)價(jià)要求 ( 單價(jià)或總價(jià) )，以及每個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)和每個(gè)表的合計(jì)等，后兩個(gè)欄目是留給投標(biāo)者填寫(xiě)的。根據(jù)國(guó)際工程承包慣例，合 同條件通湯胤賜壘 常分為一般條件和特殊條件。湯胤賜壘 2)貨物采購(gòu)的投標(biāo)報(bào)價(jià) 湯胤賜壘 對(duì)于國(guó)內(nèi)提供的貨物，要求報(bào)貨物的出廠價(jià)、銷(xiāo)售稅、內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)及其他當(dāng)?shù)匕l(fā)生的伴隨費(fèi)用；對(duì)國(guó)外供應(yīng)的貨物，根據(jù)投標(biāo)資料表的規(guī)定，報(bào)目的港到岸價(jià)或邊境口岸到岸 價(jià)或到指定目的地價(jià)，同時(shí)根據(jù)投標(biāo)資料表的規(guī)定報(bào)伴隨發(fā)生的其他費(fèi)用。 湯胤賜壘 (8) 投標(biāo)文件的修改、替代與撤回(Modification,Substiution and Withdrawal of Bids)湯胤賜壘 投標(biāo)者在遞交投標(biāo)書(shū)截止日期前，可以通過(guò)書(shū)面形式向業(yè)主提出修改、替代或撤回已提交的投標(biāo)書(shū)。銀行保函的格式應(yīng)符合招標(biāo)文件的要求，其有效期應(yīng)為直至投標(biāo)書(shū)有效期滿后的第 28 天，或根據(jù)業(yè)主要求的延期時(shí)間。 (13)投標(biāo)文件的組成 (Documents Comprising the Bid)湯胤賜壘 投標(biāo)者遞交的投標(biāo)文件應(yīng)包含下列文件 ：正確填寫(xiě)的投標(biāo)書(shū)格式和投標(biāo)書(shū)附錄、投標(biāo)保函、已報(bào)價(jià)的工程量表、被邀請(qǐng)?zhí)峁┑奶娲桨浮?湯胤賜壘 (7)貨物的合格性及是否符合招標(biāo)文件的要求 (Good39。 湯胤賜壘 第五卷：參考資料 湯胤賜壘 參考資料為工程項(xiàng)目提供了更多的信息，如水文、氣象、氣候、地質(zhì)、地理、取土位置等，對(duì)投標(biāo)人編制投標(biāo)書(shū)有 重要的參考價(jià)值。 湯胤賜壘 (二 )輔助資料表 湯胤賜壘 其內(nèi)容包括外匯需求表，合同支付的現(xiàn)金流表，主要施工機(jī)具和設(shè)備表，主要人員表和分包人表以及臨時(shí)工程用地需求表和借土填方資料表，這些 表格應(yīng)按照土建工程項(xiàng)目的特殊情況 而定。 湯胤賜壘 第一卷：合同 湯胤賜壘 (一 )投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)和投標(biāo)人須知投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)是用以邀請(qǐng)經(jīng)資格預(yù)審合格的承包商按業(yè)主規(guī)定 的條件和時(shí)間前來(lái)投標(biāo)。 湯胤賜壘 4 湯胤賜壘 湯胤賜壘 湯胤賜壘 第二章 國(guó)際工程招標(biāo)廣告和招標(biāo)文件 湯胤賜壘 第一節(jié) 國(guó)際招標(biāo)廣告 (招標(biāo)通知 )湯胤賜壘 招標(biāo)人在完成招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作后，即可刊登招標(biāo)廣告或通知。 湯胤賜壘 第三節(jié) 國(guó)際工程招標(biāo)投標(biāo)程序 湯胤賜壘 國(guó)際工程包括我國(guó)去國(guó)外投資的工程，我國(guó)的咨詢(xún)和施湯胤賜壘 工單位去國(guó)外參與咨詢(xún)、監(jiān)理和承包的工程以及由 外國(guó)參與投資、咨詢(xún)、投標(biāo)、承包 (包括分包 )、監(jiān)理的我國(guó)國(guó)內(nèi)的工程。除了極少數(shù)國(guó)家重點(diǎn)工程或個(gè)別有外來(lái)資金援助的工程采取國(guó)際公開(kāi)招標(biāo)或有限招標(biāo)外 ，絕大多數(shù)工程都是采取談判招標(biāo)即議標(biāo)做法。被邀請(qǐng)報(bào)價(jià)的投標(biāo)人可以是業(yè)主已經(jīng)了解了承包商 (或者已同業(yè)主締結(jié) 過(guò)合同，或者已參加過(guò)業(yè)主招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo) )，也可以是申請(qǐng)參加本次投標(biāo)的新承包公司。 湯胤賜壘 有限拍賣(mài)招標(biāo)的整個(gè)過(guò)程可分為兩個(gè)階段： 湯胤賜壘 第一階段：業(yè)主單位發(fā)出有限拍賣(mài)招標(biāo)通知，要求愿意投標(biāo)的公司提出投標(biāo)申請(qǐng)；投標(biāo)人接納委員會(huì)進(jìn)行資格預(yù)審并確立被認(rèn)可的投標(biāo)公司名單，向被認(rèn)可的和被淘汰的申請(qǐng)投標(biāo)公司 發(fā)出通知； 湯胤賜壘 第二階段：被認(rèn)可的投標(biāo)公司進(jìn)行投 標(biāo)報(bào)價(jià)；判標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行公開(kāi)判標(biāo)，并臨時(shí)受標(biāo)。如果最低報(bào) 價(jià)仍然高于可接受極限，不得進(jìn)行第二次當(dāng)場(chǎng)報(bào)價(jià)，判標(biāo)工作只好到此結(jié)束，由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)人宣布本次招標(biāo)作廢，而后再進(jìn)行重新招標(biāo)或議標(biāo)?？們r(jià)標(biāo)底系指招標(biāo)單位根據(jù) 工程的性質(zhì)、條件及工程量等各種因素計(jì)算出的工程總價(jià)，即可接受的最高總價(jià) (即使在特 殊情況下，也不得超過(guò)這個(gè)標(biāo)底 20%)。 英國(guó)土木工程師協(xié)會(huì)認(rèn)為承包商謝絕邀請(qǐng)是負(fù)湯胤賜壘 責(zé)任的表現(xiàn)。英國(guó)土木工程師協(xié)會(huì) (ICE)合同條件常設(shè)委 員會(huì)認(rèn)為：國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)浪費(fèi)時(shí)間和資金，效力低下，常常以無(wú)結(jié)果而告終，導(dǎo)致很多承 包商白白浪費(fèi)錢(qián)財(cái)和人力。這樣可以消除一些國(guó)家的保護(hù)主義給標(biāo)的工程籠罩的陰影。 湯胤賜壘 (6) 出于緊急情況或急迫需求的項(xiàng)目。議標(biāo)合同同樣可以通過(guò)廣告渠道或官方報(bào)紙的告示欄發(fā)布通知。湯胤賜壘 (3)一次招標(biāo)不成功，沒(méi)有要求極限下的報(bào)價(jià)，只好在現(xiàn)有基礎(chǔ)上邀請(qǐng)若干家較低報(bào)價(jià)者再次報(bào)價(jià)。但這種方式也有其缺點(diǎn)，即由于發(fā)包人所了解的承包商的數(shù)目有限，在邀請(qǐng)時(shí)很可能漏掉一些在技術(shù)上和報(bào)價(jià)上有競(jìng)爭(zhēng)力的承包商。 湯胤賜壘 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)是目前世界上最普遍采用的成交方式。 盡管在評(píng)標(biāo)、選標(biāo)工作中不能排除種種不光明正大行為，但比起其他方式，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)畢竟因?yàn)橛绊懘?，涉及? 廣，當(dāng)事人不得不有所收斂等等原因而顯得比較公平合理。 湯胤賜壘 (3)由于工程性質(zhì)特殊，要求有專(zhuān)門(mén)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)隊(duì)伍和熟練的技工以及專(zhuān)用技術(shù)設(shè)備，只有少數(shù)承包商能夠勝任。目前，在國(guó)際承包實(shí)踐中，發(fā)包單位已不再僅僅是同一家承包商議標(biāo)，而是同 時(shí)與多家承包商進(jìn)行談判，最后無(wú)任何 約束地將合同授予其中的一家，無(wú)須優(yōu)先授合同予報(bào)價(jià)最優(yōu)惠者。合同形式的選擇，特別是合同的計(jì)價(jià)辦法，是締結(jié)不變總價(jià)合同還是單價(jià)合同，全由發(fā)包方?jīng)Q定。但私法管轄的議標(biāo)合同則毋須預(yù)先取得上級(jí)批準(zhǔn)。 湯胤賜壘 世界銀行推行的做法已被世界大多數(shù)國(guó)家奉為模式。被邀請(qǐng)參加預(yù)審的公司應(yīng)提交其適用該類(lèi)工程所在地區(qū)周?chē)h(huán)境的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)的詳情，尤其是承包商的財(cái)務(wù) 狀況、技術(shù)和組織能力及一般經(jīng)驗(yàn)和履行合同的記錄。 湯胤賜壘 (一 )拍賣(mài)式招標(biāo) (adjudication)湯胤賜壘 拍賣(mài)式招標(biāo)的最大特點(diǎn)是以報(bào)價(jià)作為判標(biāo)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，其基本原則是自動(dòng)判標(biāo)：即在投標(biāo)人的報(bào)價(jià)低于招標(biāo)人規(guī)定的標(biāo)底價(jià)的條件下，報(bào)價(jià)最低者得標(biāo)。故單價(jià)合同的招標(biāo)項(xiàng)目都采用減價(jià)判標(biāo)辦法，即前一種辦法。該委員會(huì)根據(jù)項(xiàng)目投資背景及技術(shù)要求，對(duì)要求 參加投標(biāo)的公司進(jìn)行資格審查，這項(xiàng)工作亦稱(chēng)為資格預(yù)審。 湯胤賜壘 詢(xún)價(jià)式招標(biāo)的項(xiàng)目工程一般比較復(fù)雜，規(guī)模較大，涉及湯胤賜壘 面廣，不僅要求承包商報(bào)價(jià)優(yōu)惠，而在其他諸如技術(shù)、工 期及外匯支付比例等方面也有較嚴(yán)格的要求。它與工程詢(xún)價(jià)式招標(biāo)所不同的是增加了競(jìng)賽內(nèi)容。通常情況下，當(dāng)?shù)乜偝邪M織根據(jù)承包合同，按規(guī)定的數(shù) 量、期限和條件向外國(guó)公司提供物資、技術(shù)、機(jī)器、設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施，及時(shí)完成合同規(guī)定的生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性項(xiàng)目的建設(shè) ，并對(duì)竣工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。資格預(yù)審文件一般由工程師協(xié)助業(yè)主編制，對(duì)該工程有興趣的承包商應(yīng)去購(gòu)買(mǎi)資格預(yù)審文件，并按規(guī)定填好表中的各項(xiàng)問(wèn) 答欄，按要求日期送給業(yè)主。 湯胤賜壘 (3)由招標(biāo)機(jī)構(gòu)向該國(guó)駐外使領(lǐng)館發(fā)出通知，再由其公布或在報(bào)刊上發(fā)表消息。 湯胤賜壘 第二卷：技術(shù)規(guī)格書(shū) 湯胤賜壘 技術(shù)規(guī)格書(shū)詳細(xì)載明了承包人的施工對(duì)象、材料、工藝特點(diǎn)和質(zhì)量要求，以及在合同的 一般條款和特殊條款中未規(guī)定的承包人的一切特殊責(zé)任。 湯胤賜壘 2 湯胤賜壘 暫定金額是指包含在合同價(jià)格中的，并在工程量清單以此名義開(kāi)列的金額，可作為工程施工或供應(yīng)貨物與材料，或提供服務(wù)，或作為不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用。內(nèi)容一般包括有關(guān)招標(biāo)的一般情況、有關(guān)招標(biāo)的程度性規(guī)定和有關(guān)招標(biāo) 內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性規(guī)定。 湯胤賜壘 c的貨物服務(wù)已對(duì)買(mǎi)方的技術(shù)規(guī)格做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)；或說(shuō)明與技術(shù)規(guī)模條文的 偏差和例外。業(yè)主在 規(guī)定的投標(biāo)截止日期以后收到的任何投標(biāo)文件，將原封退給投標(biāo)者。 湯胤賜壘 (5)投標(biāo)文件的形式和簽署 (Format and Signing of Bid)湯胤賜壘 招標(biāo)文件中應(yīng)規(guī)定投標(biāo)需提供的正本和副本的份數(shù)。 湯胤賜壘 (12)合同協(xié)議書(shū)的簽署 (Signing pf Agreement)湯胤賜壘 業(yè)主通知中標(biāo)者中標(biāo)的同時(shí)，還應(yīng)寄去招標(biāo)文件中所提湯胤賜壘 供的合同協(xié)議書(shū) 格式。 湯胤賜壘 3)評(píng)標(biāo)時(shí)所考慮的報(bào)價(jià)之外因素 湯胤賜壘 業(yè)主在評(píng)標(biāo)時(shí)一般都要考慮報(bào)價(jià)之外的其他因素，例如支付條件，貨物采購(gòu)中的交貨期、貨物的質(zhì)量、買(mǎi)方在國(guó)內(nèi)獲得備品、備件及服務(wù)的可能性，工程采購(gòu)中的竣工期、投標(biāo)者的經(jīng) 驗(yàn)，投標(biāo)者的設(shè)備情況等等。 湯胤賜壘 1雜，其內(nèi)容因不同的工程而異，一般包括這樣幾方面內(nèi)容：湯胤賜壘 (1)總則：包括工程介紹，工程范圍，本合同所包括的具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容，本合同與同一項(xiàng)目其他合同的關(guān)系，本期工程與其他各期工程以及最終達(dá)到的工程規(guī)模，工程所使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 和計(jì)量單位，承包商對(duì)工程施工，包括臨時(shí)性工程所應(yīng)負(fù)的責(zé)任，有關(guān)圖紙的規(guī)定，施工組織設(shè)計(jì)，有關(guān)業(yè)主指定的分包商安排等。協(xié)議書(shū)的文字通常很簡(jiǎn)潔，目前國(guó)際工程承包中都采用標(biāo)準(zhǔn)格式打印，最 后由雙方代表正式簽字。 湯胤賜壘 銀行履約保函有兩種類(lèi)型。 湯胤賜壘 開(kāi)標(biāo)后即轉(zhuǎn)入評(píng)標(biāo)階段。 湯胤賜壘 3)投標(biāo)保證金 湯胤賜壘 國(guó)際工程招標(biāo)的招標(biāo)文件一般都要求投標(biāo)者提交投標(biāo)保證金。業(yè)主必須以相應(yīng) 的標(biāo)書(shū)所提供的信息為依據(jù)進(jìn)行評(píng)標(biāo)；不過(guò)所提供的附加信息可能有助于提高評(píng)標(biāo)的精確性、快速性或公正性，但無(wú)論如何不允許改變投標(biāo)報(bào)價(jià)或?qū)嵸|(zhì)內(nèi)容。 湯胤賜壘 開(kāi)標(biāo)是指在規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)由招標(biāo)機(jī)構(gòu)當(dāng)眾一一唱讀所有的投標(biāo)者送來(lái)的投標(biāo)書(shū)中的投標(biāo)者名稱(chēng)和每個(gè)投標(biāo)的報(bào)價(jià)，以及任何替代投標(biāo)方案的報(bào)價(jià) (如果要求或允許報(bào)替代方 案的話 )，使全體投標(biāo)者了解各家標(biāo)價(jià)和自己在其中的順序，開(kāi)標(biāo)時(shí)不解答任何問(wèn)題。而擔(dān)保的作用則是保證某種特定合同義務(wù)的履行。 湯胤賜壘 (七 )工程量表 湯胤賜壘 工程量表 就是對(duì)合同規(guī)定要實(shí)施的工程的全部項(xiàng)目?jī)?nèi)容按工程部位、性質(zhì)等列在一系列表內(nèi)。 湯胤賜壘 (四 )合同條件 湯胤賜壘 合同條件承包商計(jì)算報(bào)價(jià)的依據(jù)，是業(yè)主與承包商雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律基礎(chǔ)。投標(biāo)者應(yīng)在投標(biāo)書(shū)附錄中為價(jià)格調(diào)整湯胤賜壘 公式填寫(xiě)價(jià)格指數(shù)和權(quán)重系數(shù)，并隨投標(biāo)書(shū)遞交證明材料。 湯胤賜壘 對(duì)由于標(biāo)前會(huì)議而產(chǎn)生的對(duì) 招標(biāo)文件的任何修改，只能由業(yè)主以補(bǔ)遺書(shū)的方式進(jìn)行，而不以標(biāo)前會(huì)議紀(jì)要的形式發(fā)出。根據(jù)投標(biāo)者的選擇，投標(biāo)保證金可以是保兌支票、信用證或由在投標(biāo)者選擇的任一合格國(guó)家的有信譽(yù)的銀 行出具的保函。 湯胤賜壘 為了使投標(biāo)者在準(zhǔn)備投標(biāo)書(shū)時(shí)能有合理的時(shí)間將補(bǔ)遺書(shū)的內(nèi)容考慮進(jìn)去，業(yè)主應(yīng)酌情延長(zhǎng)遞交投標(biāo)書(shū)的截止時(shí)間。 湯胤賜壘 湯胤賜壘 2)對(duì)于聯(lián)營(yíng)體遞交的投標(biāo)書(shū)應(yīng)滿足以下要求： 湯胤賜壘 a 1)中指明的所有資料； 湯胤賜壘 b營(yíng)體成員均受法律約束； 湯胤賜壘 c由所有聯(lián)營(yíng)體成員的合法代表簽署的授權(quán)書(shū)； 湯胤賜壘 d擔(dān)責(zé)任和接受指標(biāo)，而且整個(gè)合同的實(shí)施 (包括支付 )應(yīng)全部由聯(lián)營(yíng)體責(zé)任方負(fù)責(zé)； 湯胤賜