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建設工程施工管理規(guī)范(留存版)

2025-01-28 13:09上一頁面

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【正文】 9 項目風險預測 和安全目標。 9 項目風險管理。 4 安全施工設計。 3 施工平面圖管理規(guī)劃。 2 信息中心的建立規(guī)劃。 項目管理層應做好資源的優(yōu)化配置和動態(tài)管理,執(zhí)行和服從企業(yè)管理層對項目管理工作的監(jiān)督檢查和宏觀調控。 4 對進入現(xiàn)場的生產要素進行優(yōu)化配置和動 態(tài)管理。 3 在企業(yè)財務制度規(guī)定的范圍內,根據(jù)企業(yè)法定代表人授權和施工項目管理的需要,決定資金的投入和使用,決定項目經理部的計酬辦法。 項目經理部的組織形式應根據(jù)施工項目的規(guī)模、結構復雜程度、專業(yè)特點、人員素質和地域范圍確定,并應符合下列規(guī)定: 1 大中型項目宜按矩陣式項目管理組織設置項目經理部。 11 項目分包及勞務管理制度。 項目進度控制應建立以項目經理為責任主體,由子項目負責人、計劃人員、調度人員、作業(yè)隊長及班組長參加的項目進度控制體系。 6) 編寫施工進 度計劃說明書。 施工進度計劃的實施 16 項目的施工進度計劃應通過編制年、季、月、旬、周施 工進度計劃實現(xiàn)。 2 實際參加施工的人力、機械數(shù)量及生產效 率。 5 工作關系。 項目質量控制因素應包括人、材料、機械、方法、環(huán)境。 3) 竣工驗收階段質量控制。當項目質量控制中存在問題或隱患時,應提出解 決措施。 4 未經檢驗和已經檢驗為不合格的材料、半成品、構配件和工程設備等,不得投入使用。 竣工驗收階段的質量控制 22 單位工程竣工后,必須進行最終檢驗和試驗。 7 對影響建筑主體結構安全和使用功能的不合格,應邀請發(fā)包人代表或監(jiān)理工程師、設計人,共同確定處理方案,報建設主管部門批準。項目經理部應建立安全管 理體系和安全生產責任制。 6 兌現(xiàn)合同承諾。 6 承包人對分包人的安全生產責任應包括:審查分包人的安全施工資格和安全生產保證體系,不應將工程分包給不具備安全生產條件的分包人;在分包合同中應明確分包人安全生產責任和義務;對分包人提出安全要求,并認真監(jiān)督、檢查;對違反安全規(guī)定 冒險蠻干的分包人,應令其停工整改;承包人應統(tǒng)計分包人的傷亡事故,按規(guī)定上報,并按分包合同約定協(xié)助處理分包人的傷亡事故。 項目經理部應編寫安全檢查報告。 企業(yè)應建立和完善項目管理層作為成本控制中心的功能和機制,并為項目成本控制創(chuàng)造優(yōu)化配置生產要素,實施動態(tài)管理的環(huán)境和條件。 28 項目經理部應編制 “ 目標成本控 制措施表 ” ,并將各分部分項工程成本控制目標和要求、各成本要素的控制目標和要求,落實到成本控制的責任者,并應對確定的成本控制措施、方法和時間進行檢查和改善。 項目成本核算應采取會計核算、統(tǒng)計核算和業(yè)務核算相結合的方法,并應做下列比較分析: 1 實際成本與責任目標成本的比較分析。承包人項目經理部應負責施工現(xiàn)場場容文明形象管理的總體策劃和部署;各分包人應在承包人項目經理部的指導和協(xié)調下,按照分區(qū)劃塊原則,搞好分包人施工用地區(qū)域的場容文明形象管理規(guī)劃,嚴格執(zhí)行,并納入承包人的現(xiàn)場管理范疇,接受監(jiān)督、管理與協(xié)調。 在施工現(xiàn)場周邊應設置臨時圍護設施。 施工中需要停水、停電、封路而影響環(huán)境時,必須經有關部門批準,事先告示。根據(jù)需要采取防暑降溫和消毒、防毒措施。 投標人在取得招標文件后應由企業(yè)法定代表人確定項目經理及主要技術、經濟及管理人員。一方不得將自己的意志強加給另一方。 4 專用條款。 分包合同文件組成及優(yōu)先順序應符合下列要求: 1 分包合同協(xié)議書。 合同的變更 項目經理應隨時注意下列情況引起的合同變更: 1 工程量增減。 3 當事人一方因第三方的原因造成違約的,應要求對方承擔違約責任。 履行分包合同時,承包人應就承包項目 (其中包括分包項目 ),向發(fā)包人負責,分包人就分包項目向承包人負責。分包人必須在延長開始 14天內將延長情況通知承包人,同時提交一份證明或報告,否則分包人無權獲得延期。 在施工合同履行中,發(fā)包人、承包人有關工程洽商、變更等書面協(xié)議或文件,應為本合同的組成部分。 中標通知書對招標人和中標人均具有法律效力。 承包人在投標前應按質量管理體系文件的要求進行合同評審。 施工中需要進行爆破作業(yè)的,必須經政府主管部門審查批準,并提供爆破器材的品名、數(shù)量、用途、爆破地點、四鄰距離等文件和安全操作規(guī)程,向所在地縣、市 (區(qū) )公安局申領 “ 爆破物品使用許可證 ” ,由具備爆破資質的專業(yè)隊伍按有關規(guī)定進行施工。施工現(xiàn)場應根據(jù)需要設置機動車輛沖洗設施,沖洗污水應進行處理。 1 施工平面圖宜按指定的施工用地范圍和布置的內容,分別進行布置和管理。 3 各級成本考核應與進度、質量、安全等指標的完成情況相聯(lián)系。 3 材料費應根據(jù)當月項目材料消耗和實際價格,計算當期消耗, 計入工程成本;周轉材料應實行內部調配制,按照當月使用時間、數(shù)量、單價計算,計入工程成本。 2 當某些環(huán)節(jié)或分部分項工程施工條件尚不明確時,可按照類似工程施工經驗或招標文件所提供的計量依據(jù)計算暫估費用。 4)調查報告:調查組應把事故發(fā)生的經過、原因、性質、損失責任、處理意見、糾正和預防措施撰寫成調查報告,并經調查組全體人員簽字確認后報企業(yè)安全主管部門。 項目經理部安全檢查應配備必要的設備或器具,確定檢查負責人和檢查人員,并明確檢查內容及要求。 25 2 安全員安全職責應包括:落實安全設施的設置;對施工全過程的安全進行監(jiān)督,糾正違章作業(yè),配合有關部門排除安全隱患,組織安全教育和全員安全活動,監(jiān)督勞保用品質量和正確使用。 2 編制項目安全保證計劃。 5 項目經理部應定期評價預防措施的有效性。 4 不合格處置應根據(jù)不合格嚴重程度,按返工、返修或讓步接收、降級使用、拒收或報廢四種情況進行處理。 2 對特殊過程的控制,除應執(zhí)行一般過程控制的規(guī)定外,還應由專業(yè)技術人員編制專門的作業(yè)指導書,經項目技術負責人審批后執(zhí) 行。 2 在施工過程中應對測量點線妥善保護,嚴禁擅自移動。 9 更改和完善質量計劃的程序。 質量控制應按下列程序實施: 1 確定項目質量目標。 5 施工進度控制的改進意見。施工進度計劃調整應包括下列內容: 1 施工內容。 2 由于工程變更引起資源需求的數(shù)量變更和品種變化時,應及時調整資源供應計劃。 編制單位工程施工進度計劃應采用工程網絡計劃技術。 2) 確定進度控制目標。 6 現(xiàn)場最后清理完畢。 7 項目材料、機械設備管理制度。 2 確定項目經理部的層次,設立職能部門與工作崗位。 5 企業(yè)對項目經理部人員進行獎懲的依據(jù)、標準、辦法及應承擔的風險。 項目經理的責、權、利 項目經理應履行下列職責: 1 代表企業(yè)實施施工項目管理。 企業(yè)應處理好企業(yè)管理層、項目管理層和勞務作業(yè)層的關系,并應在 “ 項目管理目標責任書 ” 中明確項目經理的責任、權力和利益。 3 風險管理重點。 5 物資準備。 5 項目管理總體安排。 5 資源供應計劃。 5 項目組織結構。 項目管理應體現(xiàn)管理的規(guī)律,企業(yè)應利用制度保證項目管理按規(guī)定程序運行。 項目目標控制 object control for construction project 為實現(xiàn)項目管理目標而實施的收集數(shù)據(jù)、與計劃目標對比分析、采取措施糾正偏差等活動,包括項目進度控制、項目質量控制、項目安全控制和項目成本控制。 建設工程施工項目管理應實行項目經理責任制和項目成本核算制。 矩陣式項目管理組織 matrix type anization Of project management 結構形式呈矩陣狀的組織,項目管理人員由企業(yè)有關職能部門派出并進行業(yè)務指導,受項目經理的直接領導。 3 項目回訪保修 return visit and guarantee for repair construction project承包人在施工項目竣工驗收后對工程使用狀況和質量問題向用戶訪問了解,并按照有關規(guī)定及 “ 工程質量保修書 ” 的約定,在保修期內對發(fā)生的質量問題進行修理并承擔相應經濟責任的過程。 4 發(fā)包人提供的信息和資料。 項目管理實施規(guī)劃應依據(jù)下列資料編制: 1 項目管理規(guī)劃大綱。 2 建設地點及環(huán)境特征。 3 機械設備需求計劃。 4 保證成本目標的措施。 3 實施難點的對策。 項目經理必須取得 “ 建設工程施工項目經理資格證書 ” 。 9 參與工程竣工驗收,準備結算資料和分析總結,接受審計。 項目經理應享有以下利益: 1 獲得基本工資、崗位工資和績效工資。大型項目的項目經理必須具有一級項目經理資質,管理人員中的高級職稱人員不應低于 10%。 項目經理應根據(jù)項目管理人員崗位責任制度對管理人員的責任目標進行檢查、考核和獎懲。 4 實施施工進度計劃。 4 主要材料和設備的供應能力。 4 跟蹤形象進度對工程量、總 產值、耗用的人工、材料和機械臺班等的數(shù)量進行統(tǒng)計與分析,編制統(tǒng)計報表。 實施檢查后,應向企業(yè)提供月度施工進度報告,月度施工進度報告應包括下列內容: 1 進度執(zhí)行情況的綜合描述。 2 施工進度計劃執(zhí)行的實際記錄。項目經理應對項目質量控制負責。 2 項目概況。 項目技術負責人應主持對圖紙審核,并應形成會審記錄。 3 應對機械設備操作人員的資格進行確認,無證或資格不符合者,嚴禁上崗。 在最終檢驗和試驗合格后,應對建筑產品采取防護措施。 4 對嚴重不合格或重大質量事故,必須實施糾正措施。 實行分包的項目,安全控制應由承包人全面負責,分包人向承包人負責,并服從承包人對施工現(xiàn)場的安全管理。 項目經理部應根據(jù)工程特點、施工方法、施工程序、安全法規(guī)和標 準的要求,采取可靠的技術措施,消除安全隱患,保證施工安全。 3 班組安全教育內容應包括:了解本班組作業(yè)特點,學習安全操作規(guī)程、安全生產 制度及紀律;學習正確使用安全防護裝置 (設施 )及個人勞動防護用品知識;了解本班組作業(yè)中的不安全因素及防范對策、作業(yè)環(huán)境及所使用的機具安全要求。 3 安全檢查人員對檢查出的違章指揮和違章作業(yè)行為向責任人當場指出,限期糾正。 4 項目經理部進行成本核算。 項目經理部應加強施工合同管理和施工索賠管理,正確運用施工合同條件和有關法規(guī),及時進行索賠。包括:實際工程量與預算工程量的對比分析,實際消耗量與計劃消耗量的對比分析 ,實際采用價格與計劃價格的對比分析,各種費用實際發(fā)生額與計劃支出額的對比分析。 5 安全生產、文明施工牌。工地地面應做硬化處理。有條件時可對進出場人員使用磁卡管理。有條件的現(xiàn)場應下達能源使用指標。 33 4 投標保證金 (或投標保函 )。 訂立施工合同的談判,應根據(jù)招標文件的要求,結合合同實施中可能發(fā)生的各種情況進行周密、充分的準備,按照 “ 締約過失責任原則 ” 保護企業(yè)的合法權益。 9 工程報價單或施工圖預算書。 6 報價單 或施工圖預算書。 6 永久工程的附加工作,設備、材料和服務的變更等。 2 項日經理可根據(jù)接受的權利和施工合同的約定,及時向監(jiān)理工程師提出變更申請,監(jiān)理工程師進行審查,并將審查結果通知承包人。項目經理部在施工合同履行期間,應注意收集:記錄對方當事人違約事實的證據(jù),作為索賠的依據(jù)。分包合同應符合下列要求: 1 分包人應按照分包合同的各項規(guī)定,實施和完成分包工程,修補其中的缺陷,提供所需的全部工程監(jiān)督、勞務:材料、工程設備和其他物品,提供履約擔保、進度計劃,不得將分包工程進行轉讓或再分包。 2 組成包括項目經理的談判小組。 6 具有標價的工程量清單及報價表。 12 項目合同管理 一般規(guī)定 施工項目 的合同管理應包括施工合同的訂立、履行、變更、終止和解決爭議?,F(xiàn)場必須有滿足消防車出入和行駛的道路,并設置符合要求的防火報警系統(tǒng)和固定式滅火系統(tǒng),消防設施應保持完好的備用狀態(tài)。 施工現(xiàn)場泥漿和污水未經處理不得直接排入城市排水設施和河流、湖泊、池塘。 7 項目經理部組織架構及主要管理人員名單圖。 項目經理部應將成本分析的結果形成文件,為成本偏差的糾正與預防、成本控制方法的改進、制定降低成本措施、改進成本控制體系等提供依據(jù)。 施工過程 中項目成本的核算,宜以每月為一核算期,在月末進行。 6 編制成本資料并按規(guī)定存檔。 項目經理部進行安全事故處理應符合下列規(guī)定: 1 安全事故處理必須堅持 “ 事故原因不清楚不放過,事故責任者和員工沒有受到教育不放過,事故責任者沒有處理不放過,沒有制定防范措施不放過 ” 的原則。 2 結構復雜的分部分項工程施工前,項目經理部的技術負責人應有針對性地進行全面、詳細的安全技術交底。
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