【正文】 政策，指導(dǎo)農(nóng)民參保。使廣大農(nóng)民群眾逐步實現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”。抓好國稅文化理念的整理、提煉、升華，以先進的文化理念提升價值觀念，以共同的價值觀念引領(lǐng)思想行為，以科學(xué)的文化管理提升稅收管理水平，在全面總結(jié)薛城國稅工作的基礎(chǔ)上，尋求促進國稅事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力和精神源泉，形成了一系列共同理念：一是依法治稅、和諧發(fā)展與時俱進、與稅同行的薛城國稅精神；二是依法治稅、科技興稅、管理強稅、文化聚稅、服務(wù)塑稅的國稅宣言；三是公正執(zhí)法是生命，真誠服務(wù)是天職，發(fā)展經(jīng)濟是己任，群眾滿意是標準的治稅理念；四是言行事關(guān)國稅形象點滴情系征納和諧的服務(wù)理念；五是團結(jié)協(xié)作、支持配合、相互關(guān)愛、和合向上的團隊理念；六是國家至上、事業(yè)至上、納稅人至上的價值理念，充分體現(xiàn)了具有鮮明時代精神的國稅部門特色，并化為每個干部的工作和行為準則，使廣大干部在“團結(jié)、互助、共勉”的環(huán)境中不斷進取、大膽創(chuàng)新。三、建立和完善有效激勵機制，大力激發(fā)干部隊伍的創(chuàng)造力，用機制培育人。三是成立了乒乓球、羽毛球、籃球、攝影、稅收宣傳等各類文化小組，定期開展各類文體活動；豐富多彩的文體活動，增強了文化建設(shè)的吸引力。全局經(jīng)常開展多種文化活動，豐富文化建設(shè)載體，組織干部職工積極參加各種社會公益救助活動，不斷拓展國稅文化建設(shè)的手段和內(nèi)涵。對取得注冊稅務(wù)師、會計師、律師等資格的人員給予重獎。今后，我鎮(zhèn)將以這次會議為契機。各村和勞動保障所對參保繳費人員的年齡和身份嚴格把關(guān)，審核后簽字蓋章，落實責(zé)任，并在各村公示三天，確保參保人員無一人錯報、無一人漏報。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是繼“種地不交稅，上學(xué)不繳費，看病不太貴”之后，推出的又一項惠農(nóng)政策，其意義重大，影響深遠，極大地解決了百姓老有所養(yǎng)的問題。不同點，那就是需要更多的支持、服務(wù)，需要做更多細致的思想工作，包括對企業(yè)主的思想工作。第一，抓好非公有制企業(yè)黨建與農(nóng)村黨建工作的銜接。企業(yè)黨組織要像榮川集團公司、金翔集團公司那樣，以加強企業(yè)文化建設(shè)為載體，有效地將企業(yè)管理、職工思想政治工作、精神文明建設(shè)和黨的工作融為一體。應(yīng)該說，到非公有制企業(yè)工作的員工特別是農(nóng)村員工，大多是具有一定的進取意識、一定文化層次，有志于通過自身辛勤勞動改變生活環(huán)境的有志有為者，通過到企業(yè)工作，他們的市場經(jīng)濟意識、發(fā)展的理念、現(xiàn)實的技能又得到了很大提高，相比較而言，是農(nóng)村青年中較為先進分子。今天下發(fā)的《關(guān)于進一步加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作的意見》，對黨組織設(shè)置和班子職數(shù)配備做了明確規(guī)定，有3名以上黨員的均應(yīng)建立企業(yè)黨支部，其中有100名以上黨員的企業(yè)可以設(shè)立黨的基層委員會，有100名以下50名以上黨員的企業(yè)可以設(shè)立黨的總支部委員會。下面，借這次機會，就進一步抓好全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作，講四點意見。實施“**”工程，不斷健全黨的領(lǐng)導(dǎo)機制、村“兩委”協(xié)調(diào)機制、黨內(nèi)基層民主機制和村民自治機制，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和民主政治建設(shè)?！ハ旅?，請**縣委組織部發(fā)言。發(fā)展中的困難和矛盾最終要靠基層組織去化解。－１－首先，請**市委組織部發(fā)言，**委組織部做準備。農(nóng)村基層組織建設(shè)涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域，涉及面廣，內(nèi)容豐富，是一項系統(tǒng)工程。今天上午，我們到金翔集團公司、榮川集團公司進行了實地參觀。二、突出重點，把握關(guān)鍵，努力開創(chuàng)全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作新局面今后一段時期，我們要以健全組織、發(fā)揮作用為重點，一手抓非公有制企業(yè)黨組織組建，一手抓非公有制企業(yè)黨組織和黨員作用的發(fā)揮，切實提高黨在非公有制企業(yè)中的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織，每年要至少發(fā)展1名新黨員。二是發(fā)揮黨員的骨干帶頭作用。三是遵循“業(yè)余、小型、分散”的原則，在活動方式上求“新”。健全完善非公有制企業(yè)黨建工作責(zé)任制，黨（工）委主要負責(zé)同志要親自抓，分管同志具體抓，班子其他成員協(xié)同抓。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)村養(yǎng)老保險工作，堅持以人為本，始終把農(nóng)村養(yǎng)老保險工作做為保障和改善民生的重要舉措。從10月1日開始，利用一個多月的時間，我鎮(zhèn)投入大量的人力、物力和財力，深入每家每戶認真開展應(yīng)參保人數(shù)調(diào)查摸底工作，為農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金的發(fā)放工作打下了良好的基礎(chǔ)。鎮(zhèn)村干部要站在踐行“三個代表”重要思想的高度，認真做好農(nóng)村養(yǎng)老保險的各項服務(wù)工作。進一步拓寬干部學(xué)歷教育渠道，截至目前已有80多人通過了各類形式的?？埔陨蠈W(xué)歷教育，?？埔陨蠈W(xué)歷占全局人員的90%。對在各類競賽中獲獎為局爭光的同志給予獎勵。對提升稅收管理水平、強化稅收隊伍素質(zhì)、完善稅收法制建設(shè)起到了積極的推動和促進作用。為深化我局干部人事制度改革，進一步形成崗位競爭憑實力、考核看實績、提職靠競爭、分配比貢獻的良好氛圍，我們極力倡導(dǎo)“用好幫助團隊做事的人，重用幫助團隊成功的人”的用人原則和“崗位競爭憑實力，職務(wù)升降看業(yè)績”的競爭原則，實行了競爭上崗和崗位輪換，強化了干部們“今天工作不努力，明天努力找工作”的危機感和責(zé)任感，極大地激發(fā)了干部職工奮發(fā)進取的干勁，在建立能上能下、能進能出、有效激勵、嚴格監(jiān)督的用人機制方面進行了有益地探索。通過建立完善《國稅文化集中學(xué)習(xí)日活動制度》、“網(wǎng)上校園、網(wǎng)上遠程教育系統(tǒng)”等為干部職工創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)條件，為國稅文化建設(shè)提供有力保證。進一步做好宣傳工作，切實提高群眾知曉率 在宣傳形式上，進一步利用各類宣傳媒介，進行廣泛宣傳；利用橫幅將政策的核心呈現(xiàn)給群眾；通過喜聞樂見的文藝形式向群眾宣傳新農(nóng)保，從而起到事半功倍的效果。宣傳期間我鎮(zhèn)共出動宣傳車10輛次，印發(fā)宣傳材料10萬余份，張貼標語、懸掛過街聯(lián)200余幅。三要培育典型引導(dǎo)。第三，抓好非公有制企業(yè)黨建與社會團體和中介組織黨建工作的銜接。加強非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)范化建設(shè)，是提高非公有制企業(yè)黨建工作水平的根本途徑。在這方面天柱鋼鐵集團公司黨委做得很好，董事長親自掛帥，調(diào)查摸底，在短時間內(nèi)使一批員工黨員打消了顧慮，將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到企業(yè)，為企業(yè)黨組織升格組建黨委更好地開展黨建工作奠定了基礎(chǔ)。書記人選最好是那些政治素質(zhì)好、組織能力強、擔任一定管理和技術(shù)職務(wù)、文化水平較高、善于做思想政治工作的黨員。截止今年6月底，全區(qū)非公有制企業(yè)從業(yè)人員中共有黨員1513名，%，低于全區(qū)黨員比例2個百分點；2007年以來，我們雖然在組建黨組織上下了很大功夫，但全區(qū)非公有制企業(yè)黨組織僅有150個（130家規(guī)模以上企業(yè)全部建立了黨組織），涵蓋的企業(yè)不足200家，而且部分企業(yè)黨組織沒有號召力，發(fā)揮作用難，以至于員工不愿意把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到企業(yè)，不愿承認黨員身份；一些企業(yè)黨務(wù)工作者黨建知識貧乏，業(yè)務(wù)水平不高，難以高水準開展黨的工作；有的企業(yè)主對黨建工作認識不一，心態(tài)復(fù)雜，怕黨組織活動多而加重負擔，影響生產(chǎn)，對建立黨組織、支持黨組織開展活動不夠積極；個別基層黨委對在非公有制經(jīng)濟組織開展黨建工作重視不夠，很少去企業(yè)調(diào)研黨建、了解黨建，更談不上謀劃非公有制企業(yè)黨建等。近年來，我市在加強農(nóng)村基層組織建設(shè)方面積極探索，勇于創(chuàng)新，大力實施了“**”工程、“**”計劃，深入開展了**級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村工作、新農(nóng)村建設(shè)幫建工作等等，有力推進了農(nóng)村基層組織建設(shè)。近來，胡錦濤總書記，習(xí)近平副主席、回良玉副總理分別對加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村基層民主作出重要指示。