【正文】 先后三次作出了批示。第一篇：農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作總結(jié)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作總結(jié)我市農(nóng)民負擔監(jiān)管部門在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級主管部門的部署和要求，以維護農(nóng)民合法權(quán)益為中心，以規(guī)范涉農(nóng)收費和落實惠農(nóng)政策為重點，理清監(jiān)管工作思路，強化監(jiān)管工作措施，加強監(jiān)管制度建設(shè)，嚴禁各種不合理收費和集資攤派，堅決糾正違反政策規(guī)定加重農(nóng)民負擔和不落實惠農(nóng)政策的行為，確保了農(nóng)民負擔進一步減輕、農(nóng)民得到的實惠進一步增加，為維護全市農(nóng)村和諧穩(wěn)定、促進農(nóng)民持續(xù)增收貢獻了力量?！痹谑盏较孓k2012]23號文件后，市長易鵬飛向各縣市區(qū)政府批示：“請各縣市區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，針對通報中指出的問題，認真研究，提出整改措施，確保整改到位，并著力建立減負長效機制。從2012年開始，各縣市區(qū)將減負惠農(nóng)政策落實工作對鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣(市)直涉農(nóng)部門進行獨立考核，如XX縣下發(fā)了《XX縣2012年農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作考核辦法與考評細則》。據(jù)統(tǒng)計，2012年各縣市區(qū)共審批一事一議籌資籌勞的村共計1964個，人平籌資籌勞都控制在政策規(guī)定的15元和10個工日之內(nèi)。據(jù)統(tǒng)計，全市全年共開展減負檢查達25次，其中縣市區(qū)達20次，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)93個、學(xué)校100所、部門50個，走訪農(nóng)戶1524余戶。市減負辦赴實地調(diào)查處理了XX區(qū)石井中學(xué)亂收費和XX縣油溪鄉(xiāng)鐵山江村吳成福等人的信訪件。今年10月已解除重點監(jiān)控（《關(guān)于解除省級農(nóng)民負擔重點監(jiān)控的通知》（閩農(nóng)監(jiān)管辦[2019]12號））。我縣免除學(xué)生學(xué)雜費的農(nóng)村中小學(xué)校254所。在減輕農(nóng)民負擔的同時，我市把加快推進農(nóng)民增收、改善民生作為全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主題和重要抓手，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了極大改善。農(nóng)民負擔監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)不斷完善。農(nóng)民得到了實惠，進一步調(diào)動了解廣大農(nóng)民的種田積極性。審計524個行政村，通過專項審計，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正，進一步規(guī)范了涉農(nóng)資金的管理和安全使用。由于抓了農(nóng)業(yè)稅和涉農(nóng)收費公示，有效的制止了亂收費和各種攤派。在減輕農(nóng)民負擔的同時，我市把加快推進農(nóng)民增收、改善民生作為全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主題和重要抓手，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了極大改善。農(nóng)民負擔監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)不斷完善。對明查暗訪中發(fā)現(xiàn)加重農(nóng)民負擔的行為，及時進行制止和整改，保障了農(nóng)民合法權(quán)益。其中：，℅；，℅；，℅；因舉辦農(nóng)村義務(wù)教育、℅?！熬G劍”護農(nóng)執(zhí)法深入開展，農(nóng)民群眾利益有了“保護神”。一些地方存在挪用、截留各種支農(nóng)資金的行為。一是農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制不夠健全。為此，各級政府要加大轉(zhuǎn)移支付力度，增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。二是完善機制，構(gòu)筑保障平臺。要進一步明確和規(guī)范財務(wù)公開流程，對審核不符合財務(wù)公開要求的，要責令糾正；對規(guī)避公開程序，搞虛假公開的，要及時嚴肅查糾。推進和完善以集中行政處罰權(quán)為主要內(nèi)容的綜合執(zhí)法體系建設(shè)，理順管理體制，規(guī)范執(zhí)法主體。???236。?224。177。???167。??225。μ?μ237。o|o??176。μ?224。2?μ247。?tμ?1??3￡?243。???1?224。y￡???225。237。d?′??236。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村”建設(shè)社會主義新農(nóng)村長效機制的建立，政府對農(nóng)業(yè)的補貼方式應(yīng)減少中間環(huán)節(jié)，改間接補貼為直接補貼，擴大對農(nóng)民直補的范圍。二是內(nèi)容要具體。強化管理服務(wù)，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為。另外，目前政策允許的涉農(nóng)收費多為經(jīng)營性、審批性收費，可進一步調(diào)整政策，予以取消或降低標準。目前，在全市183個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3484個村中，尚有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)137個村未實行村會計委托代理制，42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)547個村未實行電算化管理。我市是全省經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)之一，農(nóng)村經(jīng)濟較為薄弱，村集體缺乏創(chuàng)收渠道，收支矛盾突出。擴大仲裁試點，推進農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處機制創(chuàng)新。2010年，XX縣財政安排專項資金，對集體經(jīng)濟收入不足2萬元的村給予配套補足；，用于解決村干部誤工報酬、村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費補助；XX縣出臺了，對當年集體經(jīng)濟收入不足1萬元，并能認真實施村級組織運轉(zhuǎn)目標管理的村給予4000元補助；XX縣安排200多萬元資金，落實62個項目，扶持村集體開展資源開發(fā)、閑置資產(chǎn)盤活、建批發(fā)市場、建民工公寓、農(nóng)家樂開發(fā)項目建設(shè)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。去年的工價標準在3050元之間，其中：XX縣每日50元、XX縣每日40元、XX縣每日35元，其余各縣均為每日30元。如XX區(qū)、XX市、XX縣、XX縣、景XX縣等5個縣政府安排專項資金，為農(nóng)民訂閱。年銷售收入1000萬元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到203家，其中超5000萬元的48家，超億元的18家。農(nóng)業(yè)稅收公示由各村在征收過程中及時公示。二、認真落實減負措施，積極推進稅費改革今年是認真貫徹執(zhí)行對農(nóng)民全部免除農(nóng)業(yè)稅和對種糧農(nóng)民直接補貼政策的一年。去年的工價標準在3050元之間，其中：青田縣每日50元、松陽縣每日40元、云和縣每日35元，其余各縣均為每日30元。如蓮都區(qū)、龍泉市、縉云縣、慶元縣、景寧縣等5個縣（市、區(qū)）政府安排專項資金，為農(nóng)民訂閱《農(nóng)村信息報》。年銷售收入1000萬元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到203家，其中超5000萬元的48家，超億元的18家。全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行“公示制”，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的100％。相信隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，還會有更多的減輕農(nóng)民負擔的政策實施下來！**省**縣農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，以“十七大”精神為指導(dǎo)，圍繞中央、省、市社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的總體部署，認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作會議精神，真正把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的部署上來，充分認識減輕農(nóng)民負擔的長期性、艱巨性，繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責的工作機制，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，不折不扣地落實減輕農(nóng)民負擔的各項政策措施，減輕農(nóng)民負擔工作取得明顯成效。妥善處理涉負訴求。得分80分以下且排名后8位的列為縣減負工作重點監(jiān)控單位，其年初所繳納的減負保證金轉(zhuǎn)為罰金。立案2起，3人受到黨內(nèi)警告處分，1個單位受到通報批評。二是層層簽訂減負責任書。這樣，形成了一級抓一級、一級對一級負責、層層落實減負領(lǐng)導(dǎo)責任的工作局面。市委、市政府在2月29日的全市農(nóng)村工作會議上，對2012年的減負工作進行了部署。堅持完善和落實減負責任制。2012年10月23日—26日，省減負檢查組對我市XX市和XX縣2011年以來減負惠農(nóng)政策落實情況進行了檢查，在肯定工作的同時，指出了存在的問題。XX市委、市政府在我辦檢查后，開展了“千人大走訪，滿意進萬家”活動，對2010年以來的減負惠農(nóng)政策落實情況進行全面檢查。一是進一步減輕了農(nóng)民負擔。二是惠農(nóng)政策落實還未完全到位。農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民用水用電、農(nóng)民建房、土地、計生、殯葬、生豬屠宰等未發(fā)現(xiàn)亂收費和搭車收費現(xiàn)象，各種收費項目能按規(guī)定嚴格執(zhí)行。落實違反減輕農(nóng)民負擔政策的“責任追究制”，嚴肅查處涉及農(nóng)民負擔的案（事）件和違紀違規(guī)行為。一是涉農(nóng)收費文件“審核制”。設(shè)立龍泉市、遂昌縣和縉云縣等三個縣（市），12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、21個村、130戶農(nóng)戶作為農(nóng)民負擔動態(tài)監(jiān)測點。當前農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了根本性變化，農(nóng)產(chǎn)品相對充裕，農(nóng)民收入增長緩慢，增加農(nóng)民負擔不利于農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。六、加大專項治理工作，制止涉農(nóng)“四亂”今年進一步加大了專項治理力度，有效的制止涉農(nóng)亂收費、亂罰款和各種攤派。我們一定要發(fā)揚成績，糾正不足，為做好減負工作促進＊＊縣農(nóng)村和社會穩(wěn)定，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展做出積極貢獻。一是涉農(nóng)收費文件“審核制”。設(shè)立XX市、XX縣和XX縣等三個縣，12個鄉(xiāng)、21個村、130戶農(nóng)戶作為農(nóng)民負擔動態(tài)監(jiān)測點。3484個村實行財務(wù)公開，占總村數(shù)的100％，其中按季公開的村有3151個，按月公開的村有103個，龍泉、縉云、遂昌等縣實行按季統(tǒng)一公開日制度；利用電算化軟件公開的村有2340個，％。加強權(quán)證管理，維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)益。農(nóng)民負擔大為減輕，農(nóng)民得到的實惠明顯增加，農(nóng)民的合法權(quán)益得到了進一步保障。農(nóng)村土地承包、征用承包地造成農(nóng)民利益損失。特別是食用菌生產(chǎn)事故影響面廣，農(nóng)民損失嚴重。各級黨委、政府要在充分調(diào)研，摸清村級債務(wù)底數(shù)的基礎(chǔ)上，制定出臺扶持政策，積極化解村級債務(wù)。建立健全規(guī)范化的流轉(zhuǎn)管理工作制度和規(guī)程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計代理中心要在搞好記帳、算帳、報表編制等日常工作的同時，認真履行財務(wù)分析和財務(wù)監(jiān)督兩大職能，切實加強對村級財務(wù)運行的監(jiān)督管理，做到善于監(jiān)督，敢于監(jiān)督。實現(xiàn)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營、使用依法誠信，農(nóng)資監(jiān)管監(jiān)督切實有效，農(nóng)民和消費者利益得到保障。?168。168。168。??dd?aμ??224。?242。?2233。a′′?236。?μ?225。168。225。168。a?243。225。其他村干部和財會人員要相互監(jiān)督，真正落實各項財務(wù)管理制度。規(guī)范村級財務(wù)公開。進一步加強農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)管理。突出監(jiān)管重點，解決農(nóng)民隱性負擔重的問題。一些地方在農(nóng)村二輪土地承包中存在著不按政策給農(nóng)民承包地，強行收回、私自調(diào)整承包地，二輪延包完善工作不徹底等現(xiàn)象。加重農(nóng)民負擔的隱患依然存在。%%。同時，以千村審計為抓手，全面加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。三是完善農(nóng)民負擔月報制。二是涉農(nóng)價格和收費“公示制”。一、我市農(nóng)民合法權(quán)益的保護現(xiàn)狀惠民工程深入實施，農(nóng)民得到的實惠逐年增加。繼續(xù)實行減輕農(nóng)民負擔各有關(guān)部門分工協(xié)作、齊抓共管的工作機制。減負工作是貫徹黨和國家戰(zhàn)略決策，落實黨和國家政策的具體體現(xiàn)，是學(xué)習(xí)“三個代表”實踐“三個代表”重要一環(huán)。三是完善農(nóng)民負擔月報制。二是涉農(nóng)價格