【正文】 、確保案件查處落實(shí)。組長： 秦心雄副組長： 李文鋒 葉啟波成員： 徐建全 趙仕宇 石洪濤二、指導(dǎo)思想和活動目標(biāo)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民、安全發(fā)展的理念，嚴(yán)打“三非”，狠治“三違”，進(jìn)一步規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。如果因工作不到位，煤礦承受上級批評處罰或停產(chǎn)整頓的，對責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。四個(gè)月來，基層企業(yè)和市局督查共排查出一般安全隱患28件，主要是加工場所及大型設(shè)備操作規(guī)程為主，共整改28件，尚有少量危房均做了安全處置，我們要求基層企業(yè)出示醒目的警示標(biāo)志。三、明確工作重點(diǎn)，以糧食熏蒸藥劑和浸出溶劑油為重點(diǎn)內(nèi)容。五、工作開展（一）制訂方案，進(jìn)行動員部署。嚴(yán)肅紀(jì)律,進(jìn)行責(zé)任追究。（三）集中執(zhí)法治理階段(5月 11日6月 10日)煤礦打非治違專班開展聯(lián)合執(zhí)法，對煤礦自查自改情況進(jìn)行檢查、督辦，按照“五個(gè)一律”的要求，對違法生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格監(jiān)管措施；對拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)整頓，并依法從重處罰；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。各單位要深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為產(chǎn)生的主要因素，對事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的區(qū)域、行業(yè)，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊、有效打擊，該停產(chǎn)整頓的要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉取締的要堅(jiān)決關(guān)閉取締。（二）建設(shè)工程督查組：由呂榮?？偣こ處熑谓M長，組織工程部及建設(shè)工程安全管理小組，負(fù)責(zé)建筑施工非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的專項(xiàng)督查任務(wù)。三是對道路交通運(yùn)輸行業(yè)“三無”車輛的查處打擊，重點(diǎn)加強(qiáng)客運(yùn)車輛、學(xué)生接送車、農(nóng)用車輛的管理和對無牌無證車輛的清理打擊。年初以來，我鎮(zhèn)始終把安全生產(chǎn)工作放在重要的議事日程，采取了扎實(shí)有力的措施抓安全生產(chǎn)，及時(shí)研究部署并成立了由鎮(zhèn)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長及鎮(zhèn)安辦、煤行辦和相關(guān)部門人員為成員的“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安辦，由辦公室主任負(fù)責(zé)日常工作，明確了“打非”目標(biāo)、要求、方式等，實(shí)行“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一個(gè)方案、一抓到底”的工作機(jī)制使全鎮(zhèn)打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行。并在打非治違專項(xiàng)行動中于4月23日在四塊田煤礦召開砌碹支護(hù)、錨網(wǎng)噴聯(lián)合支護(hù)現(xiàn)場會上進(jìn)行了現(xiàn)場練兵，強(qiáng)力推進(jìn)支護(hù)改革，逐步淘汰木支護(hù)，為加強(qiáng)煤礦頂板管理強(qiáng)化了技術(shù)支撐。（1）建設(shè)工程項(xiàng)目不辦理施工許可、安全監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù)，擅自開工的；（2）施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠等行為；（3）建設(shè)單位隨意壓縮工程項(xiàng)目建設(shè)合理工期，不及時(shí)支付或扣減安全生產(chǎn)管理費(fèi)用，干涉施工企業(yè)對項(xiàng)目建設(shè)的正常管理的；（4）施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動的。（三）宣傳通報(bào)，營造氛圍。對煤礦企業(yè)存在的突出問題，認(rèn)真分析問題原因，研究解決措施，建立安全監(jiān)管長效機(jī)制，鞏固專項(xiàng)整治、“打非治違”成果。三、整治具體內(nèi)容（一）嚴(yán)厲打擊以下非法生產(chǎn)行為：改擴(kuò)建煤礦非法組織生產(chǎn)的，超工期建設(shè)的；越層越界非法開采的，超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的；存在《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令446號）明確規(guī)定的15類重大隱患組織生產(chǎn)的；煤與瓦斯突出礦井未經(jīng)瓦斯防治能力評估或不具備國家規(guī)定防治能力組織生產(chǎn)的；礦井1個(gè)月內(nèi)3次以上瓦斯超限未按照事故調(diào)查處理或瓦斯超限被責(zé)令停產(chǎn)整頓仍組織生產(chǎn)的；存在重大安全隱患或被安全主管部門責(zé)令停產(chǎn)整頓，沒有驗(yàn)收銷號非法組織生產(chǎn)的。（三）要注重標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改。五、總結(jié)鞏固、不斷提高，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。市局成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加的專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督檢查、貫徹實(shí)施。對煤礦企業(yè)存在的突出問題，認(rèn)真分析問題原因，研究解決措施，建立安全監(jiān)管長效機(jī)制，鞏固專項(xiàng)整治、“打非治違”成果。要抓住重點(diǎn)，堅(jiān)決實(shí)施好重點(diǎn)工作排查整頓。查出來 的隱患要建立隱患排查檔案，隱患整改結(jié)束后要向鎮(zhèn)和縣煤礦安全監(jiān)管部門專題報(bào)告。五、工作要求（一）突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊。（一）綜合督查組：由饒巖生副總經(jīng)理任組長，組織綜合部及所屬公司部分安全員，負(fù)責(zé)共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為及人員密集場所的專項(xiàng)督查任務(wù)。二是對轄區(qū)內(nèi)的60余家鞭炮銷售點(diǎn)進(jìn)行了地毯式清查，重點(diǎn)整治無證非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存或超許可范