【正文】 的指導(dǎo)，半年開展一次檢查，確保全市食品藥品監(jiān)管部門抽象行政行為的合法性。對市局黨組、市局重要會議作出的決策部署，各單位、各處室必須不折不扣地貫徹落實。堅決貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，深入開展“精神支柱怎么建，名利得失怎么看，拒腐防變怎么辦”的大討論活動，提升廉政文化建設(shè)水平，引導(dǎo)廣大黨員干部牢記宗旨、心系群眾。切實開展檢驗檢測人員的能力培訓(xùn)教育，引進和培養(yǎng)高級檢驗檢測人才，不斷提升檢驗檢測能力。分片包干，明確責(zé)任，延伸監(jiān)管觸角。加強醫(yī)療機構(gòu)制劑注冊管理和配制現(xiàn)場監(jiān)管，確保醫(yī)療機構(gòu)制劑質(zhì)量安全。提高綜合技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)水平。第一篇：2010年全市食品藥品監(jiān)督管理工作要點2010年，**食品藥品監(jiān)管工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，立足“保障人民群眾飲食用藥安全、促進醫(yī)藥經(jīng)濟健康快速發(fā)展”目標(biāo)任務(wù)，以機構(gòu)改革為契機，切實履行好食品藥品安全監(jiān)管新職能；以食品藥品安全專項整治為載體，進一步規(guī)范食品藥品市場秩序；以服務(wù)中國醫(yī)藥城建設(shè)為要務(wù)，加快推進我市醫(yī)藥經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級；以落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制為龍頭，不斷強化干部隊伍和作風(fēng)建設(shè)，為**經(jīng)濟社會發(fā)展“三年再來一個大變化”多作貢獻。繼續(xù)貫徹執(zhí)行“兩集中，兩到位”工作原則，進一步精簡審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，實現(xiàn)快速高效審批，真正使行政審批成為“便民利民、服務(wù)發(fā)展”的重要手段。加大對藥(來源：公務(wù)員在線 ）品生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場檢查、飛行檢查，確保企業(yè)嚴格按照gmp組織生產(chǎn)和管理。1進一步推進城市藥品監(jiān)管“網(wǎng)格化”。1進一步強化檢驗檢測隊伍建設(shè)。強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、認證審批、市場監(jiān)管、技術(shù)檢驗、稽查執(zhí)法、大宗物品采購為重點的監(jiān)督管理，嚴防腐敗案件發(fā)生，強化監(jiān)督，嚴格執(zhí)紀。健全和完善督辦通報機制。對市、區(qū)縣食品藥品監(jiān)管部門制定的涉及公民、法人和其它組織的規(guī)范性文件的內(nèi)容進行嚴格審查，嚴禁出臺與國家法律、法規(guī)不一致的文件、辦法等，嚴禁擅自設(shè)置行政許可項目和行政許可前置條件、附加條件，清理取消與國家法律、法規(guī)、國家局、省局新的規(guī)定不符的文件及其他管理辦法。（三）深入抓好食品安全信用體系建設(shè)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下醫(yī)療機構(gòu)繼續(xù)開展創(chuàng)建“規(guī)范藥房”活動，力爭全市90％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)達到“規(guī)范藥房”要求；對縣級及以上醫(yī)療機構(gòu)藥房參照藥品經(jīng)營企業(yè)gsp的標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)督管理，使我市縣級以上醫(yī)療機構(gòu)的藥品管理工作達到新的高度。開展對重點監(jiān)管醫(yī)療器械產(chǎn)品的專項檢查，按照《國家重點監(jiān)管醫(yī)療器械目錄》，實施本轄區(qū)重點監(jiān)管醫(yī)療器械產(chǎn)品的專項檢查計劃。突出抓好社保品種、市場銷售使用量大的品種、涉嫌中藥非法添加化學(xué)品、保健品非法添加藥品、風(fēng)濕類補腎壯陽類藥品、新特藥品、進口藥品、生物制品等重點品種的監(jiān)管，結(jié)合本地實際，確定專項檢查內(nèi)容，認真組織實施并取得明顯成效。堅持“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾”的宗旨，深入企業(yè)調(diào)查研究，聽企業(yè)之聲、知企業(yè)之情、解企業(yè)之難、辦企業(yè)之事，幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的問題和困難。加強對外宣傳，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)建文明、衛(wèi)生、計劃生育、社會治安綜合治理先進單位等，不斷提高藥監(jiān)部門形象。（十一）加大對注射類高風(fēng)險藥品、無菌和植入類高風(fēng)險醫(yī)療器械，以及基本藥物的監(jiān)管力度，擴大對第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范執(zhí)行落實情況的檢查覆蓋面，加大生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量管控力度，確保藥械產(chǎn)品質(zhì)量安全。七、全面推廣食品安全責(zé)任保險制度（十八）進一步優(yōu)化食品安全監(jiān)管方式，在全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位全面推廣食品安全責(zé)任保險制度，積極開展農(nóng)村集中用餐食品安全責(zé)任保險試點，充分利用社會資源承擔(dān)食品安全風(fēng)險，推進食品安全社會共治進程。突出監(jiān)管重點，全面加強食品安全整頓。對涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的，及時移交司法機關(guān)進行處理。六、強化監(jiān)管保障能力建設(shè)1加大食品藥品檢驗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持兩手抓、兩手都要硬，把反腐倡廉工作列入重要議事日程，納入工作的整體格局之中，堅持管隊伍必須管作風(fēng)，抓業(yè)務(wù)必須抓廉政，切實推進反腐倡廉懲防體系建設(shè)，不斷提高隊伍凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力。探索在藥品注射劑（包括化學(xué)藥品、中藥、多組分生化注射劑、生物制品等）、血液制品、疫苗等高風(fēng)險品種生產(chǎn)企業(yè)試行駐廠監(jiān)督員制度。1全面完成牡丹區(qū)局機構(gòu)組建。積極開展文明創(chuàng)建活動，確保全部達到市級文明單位，力爭1－2個單位進入省級文明單位行列。增強宣傳工作的計劃性、系統(tǒng)性和立體性，注重整體效果。七、著力推進規(guī)范化建設(shè)1堅持推進規(guī)范化建設(shè)與健全完善“三個體系”相結(jié)合，積極探索建立良好的政務(wù)工作運行機制。繼續(xù)鞏固藥品不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)并提高其運作效能，保持藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作在全省的領(lǐng)先地位。抓好對醫(yī)療機構(gòu)使用醫(yī)療器械行為的監(jiān)管。2深入開展干部作風(fēng)建設(shè)活動。1抓好醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督檢查。嚴格一企業(yè)自查自糾，嚴格執(zhí)行整治行動方案中的的“六個一律”。建立健全適應(yīng)新體制要求的運行機制。進一步完善“黑名單”制度，及時公開失信企業(yè)名單和行政處罰信息，監(jiān)督食品藥品安全主體責(zé)任落實，不斷增強企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量意識和誠實守信意識。三、進一步強化日常監(jiān)管（七）著力推進注冊許可制度改革，進一步加強市場準(zhǔn)入管理，嚴格審查標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化許可流程，縮短辦理時間，提高辦證效率。七是加強財經(jīng)管理。五是大力發(fā)揮中藥材資源的優(yōu)勢，打造眉山綠色中藥材基地。采取稽查部門制定檢查計劃，其他各科室密切配合，整合監(jiān)管力量，既避免重復(fù)、多頭檢查，又提高案件發(fā)現(xiàn)率、立案查處率，加大查辦案件的力度，提高執(zhí)法效率。市食品藥品檢驗所要整合轄區(qū)內(nèi)檢驗資源，創(chuàng)造性地拓寬檢驗范圍，提高服務(wù)意識，提高技術(shù)水平，提高檢驗人員的業(yè)務(wù)能力。三、加大藥品監(jiān)管力度，在確保群眾用藥安全上有新成效（一）深化改革，加強藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。結(jié)合本地實際，科學(xué)確定食品安全監(jiān)管工作重點和階段性工作任務(wù)，嚴格執(zhí)行市政府食品安全監(jiān)管相關(guān)制度，完善食品安全目標(biāo)責(zé)任考核辦法，狠抓監(jiān)管責(zé)任落實，努力形成食品安全監(jiān)管政府牽頭、各部門齊抓共管的工作格局。二是開展“教育培訓(xùn)促規(guī)范活動”。健全和完善考核考評機制。結(jié)合實施基本藥物制度，加快推進藥品、醫(yī)療器械電子監(jiān)管，實現(xiàn)實時信息自動采集、關(guān)鍵指標(biāo)自動監(jiān)控、重要數(shù)據(jù)自動上傳、違法行為自動警示、問題產(chǎn)品自動溯源，不斷提高監(jiān)管信息化水平。七、充分發(fā)揮藥品檢驗技術(shù)支撐保障作用1充分利用好各類檢驗檢測資源。結(jié)合藥品行業(yè)“放心消費”創(chuàng)建活動，在藥品經(jīng)營行業(yè)廣泛深入地開展誠信建設(shè)，劃分信用等次，實行分級監(jiān)管。組織開展好上市藥品再注冊的各項基礎(chǔ)工作，堅決排查并淘汰不具備生產(chǎn)條件、質(zhì)量不能保證、安全隱患大的品種。四是認真做好食品安全綜合評價有關(guān)后續(xù)反饋和總結(jié)工作。２、做好市、縣食品藥品監(jiān)管機構(gòu)改革有關(guān)工作。落實好領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤幫扶工作。1嚴格國家基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。重點打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、郵寄等方式銷售假藥行為，堅決取締制售假藥的黑窩點。加強應(yīng)急管理隊伍建設(shè)，適時舉辦重大藥品、醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高快速反應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)和現(xiàn)場處置能力。強化領(lǐng)導(dǎo)班子的開拓創(chuàng)新，大力弘揚勇于開拓、敢想敢干之風(fēng)，引導(dǎo)廣大干部進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。認真對照行業(yè)“文明服務(wù)公眾滿意度指數(shù)”標(biāo)準(zhǔn)，著重抓好直接面向行政相對人的“窗口”單位和機關(guān)處室的自查自糾和整改完善工作。在行政審批環(huán)節(jié)推行“行政許可事項辦理質(zhì)量反饋”制度，規(guī)范行政許可行為，提高行政審批效能，接受群眾監(jiān)督。在仁壽縣農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)試點的基礎(chǔ)上，在全市全面開展農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，著力推行與藥品監(jiān)督網(wǎng)的“兩網(wǎng)合一”，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，提高網(wǎng)絡(luò)效能；探索農(nóng)村食品安全供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從規(guī)范流通渠道入手，引導(dǎo)食品連鎖超市進農(nóng)村，延長食品安全供應(yīng)渠道，開展“農(nóng)村食品安全示范店”活動，確保廣大農(nóng)民買到放心食品。在供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)方面，繼續(xù)按照以企業(yè)為主體，政府引導(dǎo)和市場競爭相結(jié)合的機制，因地制宜，充分利用農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)有的資源，與農(nóng)村新型合作醫(yī)療相結(jié)合，建立新型農(nóng)村藥品配送模式，在法律允許的范圍內(nèi)，對參加農(nóng)村藥品配送的企業(yè)給予政策傾斜，調(diào)動參加農(nóng)村藥品配送企業(yè)的積極性，使農(nóng)民受益、企業(yè)得利、政府滿意。加大對醫(yī)療機構(gòu)制劑配制場所的技改力度，嚴格按照《醫(yī)療機構(gòu)制劑管理規(guī)范》的要求進行改造，對達不到要求的一律停止配制或采取委托配制方式，確保醫(yī)院制劑的質(zhì)量。一是進一步加大招商引資力度，對凡是到眉山發(fā)展醫(yī)藥工業(yè)經(jīng)濟項目的，堅持“特事特辦”的原則，開辟“綠色通道”，實行全過程幫扶指導(dǎo)服務(wù)，搭建醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展寬松的政務(wù)環(huán)境平臺。三是繼續(xù)深入開展“四好班子”活動，按照省局黨組和市委、市政府“抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的工作方針，全面加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重點抓好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會管理和“四好”班子考核評定工作。加快基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進度，實現(xiàn)全區(qū)基層監(jiān)管所建設(shè)全部達到“十個一”標(biāo)準(zhǔn)。加強網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)管，落實網(wǎng)絡(luò)第三方平臺食品安全主體責(zé)任。十一、全面提升食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)水平（二十三）加大食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)力度，在前期廣泛應(yīng)用的基礎(chǔ)上，積極開展信息化建設(shè)，搭建全區(qū)食品藥品檢驗檢測信息共享平臺，全力打造集許可審批、日常監(jiān)管、稽查辦案、檢驗檢測信息共享和社會共治等功能為一體的“智慧食藥監(jiān)管”平臺，進一步提升監(jiān)管工作效能。加強餐飲服務(wù)及保健食品、化妝品安全事故應(yīng)急處置工作。1強化藥品日常監(jiān)管。積極推行說理性行政處罰決定書試點工作。扎實推進食品安全信用體系建設(shè)，擴大試點面，增加省級試點縣，爭取國家級示范縣。繼續(xù)開展藥品、醫(yī)療器械違法廣告專項治理。進一步落實市政府《關(guān)于做好農(nóng)村食品藥品監(jiān)管供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的通知》（菏政辦發(fā)?2006?153號）精神，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺政策，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部組建食品藥品監(jiān)管所，將藥品經(jīng)營網(wǎng)點納入“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”報銷范圍。一是要從領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)入手，以好的作風(fēng)抓黨風(fēng)政風(fēng)。三是以貫徹落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制為龍頭，切實加強對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立應(yīng)急管理責(zé)任制和責(zé)任追究制度，把應(yīng)急能力評價納入工作績效考核體系