【正文】 12月17日，朝鮮領導人金正日去世，給朝鮮半島局勢帶來新的不確定性，但同時也意味著歷史性機遇的來臨。災難進一步加強了美日同盟關系。美國是亞太地區(qū)絕對的軍事霸權國家，對亞太地區(qū)的安全結構和政治格局具有決定性的影響力。另一方面，要調(diào)整中國的亞洲戰(zhàn)略，讓周邊國家更多地分享中國崛起的好處，減少周邊國家對中國的焦慮。2002年與東盟簽署了《全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，今年建成了我國與東盟自由貿(mào)易區(qū)，實現(xiàn)了我國與東盟發(fā)達的6個國家之間的貿(mào)易零關稅，與其他幾個國家之間將在未來一到兩年時間內(nèi)統(tǒng)一取消關稅，未來中國與東盟之間統(tǒng)一市場、實現(xiàn)“經(jīng)濟無國界”之勢已經(jīng)不可阻擋。三是問題多。軍事上，日本擁有巨大軍事實力，具備成為軍事大國的物質(zhì)和科技基礎，擁有制造核武器的科技水平和重要原料。一是目前南海爭奪涉及“六國七方”，我國海域被分割、島礁被占領、資源被掠奪的形勢相當嚴峻。除美國外，日本、印度也積極加強在南海地區(qū)的軍事活動。從海陸地緣方向看，周邊環(huán)境呈現(xiàn)出較大的差異性，大體可概括為“陸穩(wěn)海動、陸緩海緊”。即使在安倍政府對華政策有所緩和的狀態(tài)下，中日關系的友好發(fā)展仍有很長的一段路要走。自普京就任俄總統(tǒng)以來，中亞五國和俄羅斯的戰(zhàn)略關系有所加強。六、南亞在南亞地區(qū)，印巴沖突由來已久，印巴沖突是包括領土、民族、宗教和軍備之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。雙方在經(jīng)濟上有競爭，在政治上有共同的戰(zhàn)略利益，兩方的關系必將在過去的基礎上進一步深化和密切，無論是合作的內(nèi)容還是合作的層次，都將上一個新的臺階。關鍵詞：周邊關系 沖突矛盾 共同發(fā)展 戰(zhàn)略安全中國是當今世界上鄰國最多的國家之一，維護中國的利益，處理好與周邊國家的外交關系，消除危及國家安全隱患，加強對戰(zhàn)略安全的研究，為中國和平崛起，成為世界強國創(chuàng)造條件。進入21世紀后，日本不斷突破向海外派兵的限制，擴大對美軍事支援的范圍。中亞地區(qū)面臨著顏色革命的沖擊，國家政局動蕩不安。對美，雖存在根本性的矛盾和分歧，但短期之內(nèi)不會發(fā)生直接的沖突與對抗。受到政局動蕩和恐怖主義的影響，東盟各國的經(jīng)濟受到打擊，海外市場縮小，外資流入減少，旅游業(yè)衰退，如何實現(xiàn)國內(nèi)政治的穩(wěn)定和經(jīng)濟復蘇成了東盟國家目前面臨的重大問題。在當今以和平與發(fā)展為主題的時代背景下，我國的周邊政治格局總體態(tài)勢良好，局部地區(qū)比較動蕩。在此背景下，自從20世紀90年代以來中國新疆地區(qū)的民族分裂主義和宗教極端分子，與境外（包括中亞國家）的民族分裂主義和宗教極端勢力分子相結合，制造了一系列恐怖活動，使得中國的國家安全面臨恐怖威脅。雙方的經(jīng)濟貿(mào)易逐步擴大，且中印雙方都致力于經(jīng)濟的發(fā)展，都需要良好的周邊華寧，共同利益將決定兩國在今后較長時間里保持密切的關系。因此，該地區(qū)的政治格局是比較穩(wěn)定的，而且具有一定的持續(xù)性。四、中亞與中亞國家關系不斷深化。但是日本作為世界第二大經(jīng)濟強國，并且目前正處于轉(zhuǎn)型過程，其走向?qū)⒅苯訝可娴轿覈臇|部安全。從海陸地緣方向看，周邊環(huán)境呈現(xiàn)出較大的差異性，大體可概括為“陸穩(wěn)海動、陸緩海緊”。東盟可以說是我國崛起的一個戰(zhàn)略支點，我國在金融危機中的負責任的表現(xiàn)，促進了東盟國家與我國關系的新進展。對美，雖存在根本性的矛盾和分歧，但短期之內(nèi)不會發(fā)生直接的沖突與對抗。中亞地區(qū)毗鄰我國西部邊境，自古以來就有重要的戰(zhàn)略地位。日本作為世界第二大經(jīng)濟強國，目前正處于轉(zhuǎn)型過程，其走向?qū)⒅苯訝可娴轿覈臇|部安全。有利于和平穩(wěn)定的因素進一步增強，不利于和平穩(wěn)定的因素仍然存在并時有激化，呈現(xiàn)出機遇與挑戰(zhàn)并存的明顯特征。三是南海問題國際化傾向日益嚴重。南沙島礁擁有大量的磷、錳礦石，礦產(chǎn)儲量十分可觀。在中國西部，美國借反恐之機將軍事實力滲透到了阿富汗，為插手中亞事務、遏制中國制造條件。我國東臨太平洋，西接中亞石油能源中心，南瀕馬六甲海峽，北與大國俄羅斯接壤，我國極易陷入各種爭端和利益沖突之中。我國和周邊所有鄰國之間實現(xiàn)了關系正常化我國和周邊所有的陸地鄰國都曾有過領土紛爭。盡管目前中國已經(jīng)是周邊數(shù)個國家的第一大貿(mào)易伙伴，似乎出現(xiàn)了某種經(jīng)濟上依賴中國的局勢，但是我們一定要記住，如果把美國及其同盟體系算作一個整體，基本上所有的周邊國家最大的貿(mào)易對象集團還是西方世界開創(chuàng)的貿(mào)易體系，甚至于中國本身也得益于這個開放的經(jīng)濟增長體系，至少加入WTO的10年充分證明了這一點。從長期來看，各國軍費開支不斷增長的態(tài)勢不利于亞太安全互信的建設，可能使亞太地區(qū)陷入軍備競賽的“惡圈”之中，使業(yè)已存在的安全困境更加惡化。此次地震對日本經(jīng)濟、地區(qū)安全形勢造成重大影響，并且進一步拉大了與亞洲經(jīng)濟第一大國中國的實力差距。尤其是李明博政府的所謂“朝鮮崩潰論”陰魂未散，改頭換面地對“脫北者”（脫離朝鮮的朝鮮公民)問題進行炒作。美日韓同盟體制的建立，使“六方會談”在管理朝鮮半島；中突、促進東亞區(qū)域安全合作方面的功能嚴重削弱，中國在朝鮮半島問題上正面臨著巨大的壓力。2011年，《中國的和平發(fā)展》白皮書發(fā)表，中國官方首次明確界定了中國的核心利益。中國海上力量的發(fā)展隨著航母的試航進一步引起周邊國家的警惕和關注?？傮w上是穩(wěn)定的。周邊國家對中國的國家安全、和平發(fā)展、最終崛起與民族復興具有特殊重要性。除了人為的因素之外，中國周邊地區(qū)重大自然災害頻發(fā)，嚴重危害周邊各國。實際上，巴基斯坦的塔利班恐怖主義并非單純的一國問題，而是整個南亞地區(qū)乃至整個世界多方勢力的較量的體現(xiàn)。（五）推進周邊機制建設。這是實現(xiàn)亞洲地區(qū)大發(fā)展的基礎條件，也是中國便于輸出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其連帶經(jīng)濟、政治乃至戰(zhàn)略效益要遠遠大于承建互聯(lián)互通項目本身的效益。從以上對中國周邊地區(qū)形勢分析可以看出，中國的周邊政治格局總體態(tài)勢良好，局部地區(qū)比較動蕩。朝鮮半島是中國東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響中國現(xiàn)代化建設的進程，沒有半島的安全，就無中國“和平崛起”的最終實現(xiàn)。第二篇：形勢與政策論文—我國周邊形勢形勢與政策論文—論我國當前周邊形勢進入21世紀，中國周邊地區(qū)形勢發(fā)生著深刻而復雜的變化。臺灣問題是我們一直關心的問題。在這里絕不是以大欺小，而是維護自己正當?shù)睦妗Ｖ袊卮笪锊?，自古以來便是各國眼中的寶地，上至夏商，下至今時，總是處于危機之中。對已經(jīng)挫敗強大西方勢力的中國來說，解決這些國家的挑戰(zhàn)不是問題，但奇怪的是，與高調(diào)回應西方相反的是，中國政府這次相當?shù)驼{(diào)，對之冷眼旁觀，不采取措施。印度兵力強大，海陸空在世界排名靠前，是中國有力外患之一，而且印度長期以來占領著藏南地區(qū)，態(tài)度強硬，輕言撤退是不可能的，為有武力。同時和俄羅斯等同盟國搞好關系，共同御敵。(二）俄羅斯與中國的安全橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時期到至今，一直是中國北方最大的鄰國和影響中國國家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長的邊疆線，從綜合國力上看，俄羅斯仍是世界性大國，并有可能再度成為“世界超級大國”。在歐亞大陸地緣戰(zhàn)略又與中國的安全利益存在重大沖突，美國將中國視為有能力挑戰(zhàn)其全球利益的地區(qū)性大國和潛在對手。地緣經(jīng)濟影響力是中國外交在周邊最為突出的實力，要從發(fā)揮整個地區(qū)經(jīng)濟潛力，促進亞洲共同發(fā)展的角度，而不僅僅是從簡單實現(xiàn)中國國家利益的角度出發(fā)，設計好中國與周邊國家的經(jīng)濟合作進程，切實增強中國影響力。深化國家、政黨、社會、文化交流，已經(jīng)成為加深各國人民相互理解，拉緊彼此心理距離，化解相互誤解疑慮，營造友好合作氣氛的重要環(huán)節(jié)。近幾年來的動蕩也處于不斷增多之中，首先中亞的不穩(wěn)是以吉爾吉斯斯坦政局異動最為突出，在其首都比什凱克爆發(fā)了大規(guī)模的反政府示威，南方重鎮(zhèn)奧什爆發(fā)大規(guī)模族群騷亂，導致奧通巴耶娃宣誓出任“過渡時期”總統(tǒng)。西方大國也加強對中國周邊調(diào)整與實施“民主改造”戰(zhàn)略，激化干涉與反干涉矛盾，加劇周邊動蕩。周邊國家是敵人入侵的前沿，是中國御敵于國門之外的緩沖帶與戰(zhàn)略屏障，這有利于維護中國國家安全、捍衛(wèi)中國主權統(tǒng)一與領土完整。進入21世紀后，我國周邊政治格局發(fā)生了深刻而復雜的變化，中國崛起已經(jīng)成為亞太安全格局演變和地區(qū)國家間關系調(diào)整的首要因素。美國宣布在新加坡部署一艘近海戰(zhàn)艦，在澳大利亞部署海軍陸戰(zhàn)隊，標志著越戰(zhàn)以來美國首次在太平洋地區(qū)擴大長期軍事存在，其矛頭直指中國。國際社會對“核心利益說”的強烈反應，表現(xiàn)了南海問題的復雜性以及對中國崛起的嚴重憂慮。即便是美國學者也承認，中國在朝鮮半島的利益具有很強的合法性，包括維護中朝邊界的穩(wěn)定、阻止對華包圍圈的形成以及顯示中國和平崛起的決心與可能性。因此，六方會談在李明博任期內(nèi)可能難以恢復，僵局難以破解。雖然中國在大地震后對災情深切關注，物資方面予以大力援助，但是日本在選擇接受中國的援助時甚為謹慎。雖然日本和美國在擴展國家利益時，雙方存在一定的沖突，但是日美之間由于價值觀一致，不存在根本性的沖突，能夠在互相協(xié)調(diào)的基礎上解決矛盾、提高共同利益。邊界爭端升級是安全；中突發(fā)展的象征，而不是原因。此后，我國與其他大國關系進一步改善：中美關系雖然曲折不斷，但總體穩(wěn)定；中俄關系穩(wěn)步發(fā)展，兩國高層互訪頻繁，并簽訂了一系列聯(lián)合聲明和友好條約；中日關系發(fā)展基本平穩(wěn)，正致力于構建和平與發(fā)展友好合作伙伴關系；中國與歐盟關系保持良好，經(jīng)貿(mào)往來、政治互信不斷加深。（一）理論上的不穩(wěn)定因素理論上的不穩(wěn)定因素簡要概括為三“多”。在中國東部，憑借美韓共同防衛(wèi)條約、美日共同防衛(wèi)條約，以及其在韓日和太平洋地區(qū)的軍事實力對中國進行遏制。南海諸國對我南沙群島的現(xiàn)實侵占南沙群島自古以來是中國的固有領土。2002年還組織10多次以南沙作戰(zhàn)為背景的較大規(guī)模的軍事演習。而我國的國際戰(zhàn)略環(huán)境，除了大國的關系因素之外，周邊形勢及相關國家的戰(zhàn)略選擇也是一個重要方面。我國不但說服朝鮮放棄核武器，重返核不擴散條約，也說服美國放棄以武力攻朝的想法，讓朝鮮擁有和平利用核能的權利。當然，目前美國對我國周邊安全的威脅大都是間接和潛在的，而且其對華政策具有明顯的兩面性，在遏制我國的同時，也同我國進行“接觸”與合作。自普京上臺之后，俄羅斯的國家實力有了明顯的提升，經(jīng)濟上快速增長，軍事復興的步伐加快。我國與南亞的關系將進入一個新階段。但我們還應注意到周邊地區(qū)的不穩(wěn)定因素和矛盾所激化的隱患，掃除和平發(fā)展的一切障礙中國周邊形勢摘要：我國疆域遼闊，東臨太平洋，西接亞洲腹地，四周分別與東北亞、東南亞、南亞、中亞相鄰。半島南北雙方真正走向和解，只有在中美等大國的支持下，才能取得實質(zhì)性的成果。美國的影響在手段和方式上亦具有多樣性，一是保持直接的軍事存在，二是發(fā)展同我國周邊國家的軍事合作，三是介入和干預地區(qū)熱點問題和危機。橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時期到至今，一直是中國北方最大的鄰國和影響中國國家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長的邊疆線，我國北部地緣方向僅有俄羅斯和蒙古兩個鄰國。隨著印度經(jīng)濟的發(fā)展，其21世紀軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國，遏制中國，攔阻地區(qū)外大國向南亞滲透，實現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國行列的目標。雙方在經(jīng)濟上有競爭，在政治上有共同的戰(zhàn)略利益，兩方的關系必將在過去的基礎上進一步深化和密切，無論是合作的內(nèi)容還是合作的層次，都將上一個新的臺階?？茖W技術創(chuàng)新。建立自由貿(mào)易區(qū)進程的啟動和我國加入《東南亞友好合作條約》，使我國與東盟的經(jīng)濟合作和政治互信達到了新的水平。強大的鄰國就像一把雙刃劍，假如它對你友好并能給你帶來利益，就會由于它是你的鄰居而使這樣利益倍增，這個鄰居越強大，你所獲得的利益可能越大，反之亦然。在經(jīng)濟上，其具有豐富的自然資源。雙方互為第二大貿(mào)易伙伴。朝鮮半島問題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，朝鮮半島具有十分重要的戰(zhàn)略地緣意義，是各大國利益的交匯點，半島兩國的戰(zhàn)略選擇，將與大國因素相互作用，相互影響。在東南亞，當?shù)氐囊了固m激進勢力與“基地”組織相勾結，制造了一系列恐怖襲擊事件，已成為東南亞地區(qū)安全的現(xiàn)實威脅。印度長期以來將大部分精力用于同巴基斯坦的對抗，無暇顧及其他事務，使其影響主要局限在南亞。雖然美國在中亞的影響和軍事力量在不斷加強，但還不足以挑戰(zhàn)俄羅斯的主導地位。日本實施海外軍事干預意志和能力的增強將成為東亞地區(qū)的潛在威脅和中日沖突的隱患。我國周邊政治格局的發(fā)展可具體分析為以下八個方面：一、朝鮮半島 在東北亞地區(qū)，朝鮮半島的局勢發(fā)展始終牽動著大國利害關系，影響著地區(qū)的和平與發(fā)展。提高國家的實力靠的是中央正確領導，更要靠全國人民齊心協(xié)力。而目前，我國只控制南沙群島中的7個島嶼，我國臺灣控制其中的太平島，越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊等國家則搶占其中的50多個島嶼。戰(zhàn)略上，印度積極謀求地區(qū)霸權，視中國為主要戰(zhàn)略對手和潛在威脅。這些地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平極不平衡，既有經(jīng)濟發(fā)達程度較高的日本和韓國、新加坡等新興工業(yè)化國家，也有貧窮落后的老撾、蒙古、孟加拉國、阿富汗等，差距較為懸殊。上海合作組織發(fā)展迅速。以毛澤東為核心的第一代中央領導集體對當時安全形勢的判斷是：“戰(zhàn)爭與革命”是時代主題，來自敵對勢力的軍事入侵危險始終存在。從地緣的角度看，美國正在加強從東亞、東南亞到南亞和中亞的戰(zhàn)略鏈條連接力度，一旦順利完成且加固，那么就意味著環(huán)形包圍圈構建完畢，在歐亞大陸就很難出現(xiàn)對其霸權構成挑戰(zhàn)的國家。地震證實了日美同盟體系具有相當強的協(xié)調(diào)能力、相當快速的反應能力。日本大地震的國際救援行動以及日本接受救援的情況，清晰地反映出日本對外關系的親疏遠近排列順序。朝鮮表示愿意同韓國進行各種形式和層次的對話，并提出無條件恢復六方會談，以緩和美日韓同盟體制對朝的孤立和高壓態(tài)勢。從國際發(fā)展態(tài)勢、國內(nèi)發(fā)展需求看，目前中國使用武力解決南海問題的代價過大?？傊?995年美國首度表示關切南海問題開始，美國的目光就沒有離開過這一地區(qū)，美國的持續(xù)介入使南海地區(qū)的安全局勢趨于緊張和復雜化。尤其在南海，我國和