【正文】 場(chǎng)地位在上級(jí)政府重視方面也略有降低。我場(chǎng)職工中女職工過多，其中50歲以下職工中女職工占52%，致使現(xiàn)有人員與護(hù)林工作需要極不適應(yīng)，成為開展護(hù)林工作極為不利的因素。在用人上我們?nèi)稳宋ㄙt，做到看得準(zhǔn)，用得上，靠得住，信得過，受到全場(chǎng)上下的一致好評(píng)。今年我場(chǎng)多次突擊檢查各工區(qū)、各線、加工廠的安全情況，發(fā)現(xiàn)隱患，立即勒令整改。立足林場(chǎng)實(shí)際穩(wěn)步推進(jìn)改革，切實(shí)解決好職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保林場(chǎng)穩(wěn)定。與功能定位相適應(yīng)，明確森林資源保護(hù)的組織方式，合理界定國(guó)有林場(chǎng)屬性。（四）完善以購(gòu)買服務(wù)為主的公益林管護(hù)機(jī)制。探索建立國(guó)家公園。具備條件的支農(nóng)惠農(nóng)政策可適用于國(guó)有林場(chǎng)。國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家林業(yè)局要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，根據(jù)不同區(qū)域國(guó)有林場(chǎng)實(shí)際，切實(shí)做好分類指導(dǎo)和服務(wù)，加強(qiáng)跟蹤分析和督促檢查，適時(shí)評(píng)估方案實(shí)施情況。適當(dāng)放寬艱苦地區(qū)國(guó)有林場(chǎng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘條件，適當(dāng)提高國(guó)有林場(chǎng)林業(yè)技能崗位結(jié)構(gòu)比例，改善人員結(jié)構(gòu)。在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，按照行政隸屬關(guān)系，經(jīng)城市政府批準(zhǔn)，依據(jù)保障性安居工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，允許國(guó)有林場(chǎng)利用自有土地建設(shè)保障性安居工程，并依法依規(guī)辦理土地供應(yīng)和登記手續(xù)。探索建立國(guó)有林場(chǎng)森林資源有償使用制度。加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債的清理認(rèn)定和核查工作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失?！芾眢w制全面創(chuàng)新。（二）基本原則——堅(jiān)持生態(tài)導(dǎo)向、保護(hù)優(yōu)先。我場(chǎng)年初在認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》的同時(shí)，大力進(jìn)行安全宣傳，張貼安全標(biāo)語多條，出動(dòng)宣傳車臺(tái)次，做好護(hù)林防火牌多塊，每月專門召開一次護(hù)林員會(huì)議，支部成員下工區(qū)講安全、督生產(chǎn)。因此，我場(chǎng)把管理工作、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是財(cái)經(jīng)制度當(dāng)作一項(xiàng)主要任務(wù)來抓，具體為“四個(gè)管”工作：⒈管人我場(chǎng)堅(jiān)決貫徹黨和政府“以人為本”的指導(dǎo)思想，根據(jù)實(shí)際情況，不斷抓思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全學(xué)習(xí)。林區(qū)活立木總蓄積63萬立方米，%。三、存在的問題我場(chǎng)目前存在的主要問題有以下三點(diǎn)：（一）人員多、文化素質(zhì)低首先是領(lǐng)導(dǎo)班子人員多，共有人；其次是計(jì)時(shí)人員多，包括 干部在內(nèi)共計(jì)人，占在職人員的；三是退休人員多；同時(shí)，職工工資、采伐工價(jià)大幅度上調(diào)，致使林場(chǎng)管理等非生產(chǎn)性費(fèi)用大大增加。今年我場(chǎng)多次突擊檢查各工區(qū)、各線、加工廠的安全情況，發(fā)現(xiàn)隱患，立即勒令整改。在用人上我們?nèi)稳宋ㄙt，做到看得準(zhǔn)，用得上，靠得住，信得過，受到全場(chǎng)上下的一致好評(píng)。第四十條 勞動(dòng)保險(xiǎn)制度，本場(chǎng)按照《吉林省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（十）蜂蜜車間：負(fù)責(zé)原蜜采購(gòu)、生產(chǎn)、保管、產(chǎn)品質(zhì)量、車間設(shè)備維護(hù)、包裝的采購(gòu)、車間及員工的日常管理；蜂蜜銷售宣傳、包裝設(shè)計(jì)、拓展市場(chǎng)、蜂產(chǎn)品研發(fā)工作。品加工、木片、木炭加工銷售、蜂產(chǎn)品加工及蜂蜜飲料銷售、勞務(wù)服務(wù)（不含勞務(wù)派遣及職業(yè)介紹）固定資產(chǎn)租賃、普通道路貨物運(yùn)輸；苗木培育、銷售；餐飲及住宿服務(wù)（僅限分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)）。第二十一條 場(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理國(guó)有林場(chǎng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等工作，行使下列職權(quán)：（一）組織實(shí)施本場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)方針、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃；（二）提請(qǐng)或者決定本場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整；（三）依法提請(qǐng)行政主管部門任免或者聘任、解聘本場(chǎng)管理人員；（四）組織制定工資調(diào)整、資金使用、財(cái)務(wù)預(yù)決算等方案和重要規(guī)章制度。黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其人員編制納入企業(yè)管理機(jī)構(gòu)和編制，黨務(wù)工作人員和經(jīng)營(yíng)管理人員實(shí)行雙向交流機(jī)制，落實(shí)同職級(jí)、同待遇堅(jiān)持和完善職工大代表大會(huì)制度，鼓勵(lì)職工代表參與企業(yè)管理；（七）加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。?計(jì)劃完成造林畝，實(shí)際完成畝，成活率在以上，且生長(zhǎng)良好。?管財(cái)務(wù)在財(cái)經(jīng)管理上，我們堅(jiān)持一只筆審批，有效控制了亂批亂開支違反財(cái)經(jīng)制度的行為；另個(gè)還由財(cái)會(huì)人員每月公布一次收支情況。二、取得的突出成績(jī) 我場(chǎng)今年除在營(yíng)林生產(chǎn)和管理和安全工作上取得了可喜成績(jī)外，還有以下四項(xiàng)突出成績(jī)。部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)攤派也逐年增加，比如說公路維護(hù)方面，林場(chǎng)在道路未硬化前，每年要向東徐公路管理處交納元；還有電費(fèi)方面，在同等地位，林場(chǎng)周圍的思源、高段、連云、鎮(zhèn)辦林場(chǎng)等幾個(gè)單位每度電元，而我們的要元，此項(xiàng)，林場(chǎng)每年要多交電費(fèi)萬余元。林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危困，沒有其它收入，正常經(jīng)費(fèi)缺乏。⒉管勞動(dòng)紀(jì)律我場(chǎng)采取勞動(dòng)任務(wù)與勞動(dòng)福利掛鉤，分片包干負(fù)責(zé)，并以合同的形式規(guī)范起來，有效避免了吃“大鍋飯”的弊端，同時(shí)也調(diào)動(dòng)了職工的積極性，特別是支部黨員的身體力行，率先垂范有力地發(fā)揮了“共產(chǎn)黨員”的先鋒模范作用。由于我場(chǎng)上下同心抓安全，全年無一起大小安全事故和火災(zāi)報(bào)警現(xiàn)象?！獔?jiān)持因地制宜、分類施策。原為事業(yè)單位的國(guó)有林場(chǎng)，主要承擔(dān)保護(hù)和培育森林資源等生態(tài)公益服務(wù)職責(zé)的，繼續(xù)按從事公益服務(wù)事業(yè)單位管理，從嚴(yán)控制事業(yè)編制；基本不承擔(dān)保護(hù)和培育森林資源、主要從事市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的，要推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制，暫不具備轉(zhuǎn)企改制條件的，要?jiǎng)冸x企業(yè)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)。國(guó)有林場(chǎng)公益林日常管護(hù)要引入市場(chǎng)機(jī)制，通過合同、委托等方式面向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)。（六）健全職工轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)制和社會(huì)保障體制。將國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧工作納入各級(jí)政府扶貧工作計(jì)劃，加大扶持力度。方案實(shí)施過程中出現(xiàn)的重大問題及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院。建立公開公平、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的用人機(jī)制，營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境。落實(shí)國(guó)有林場(chǎng)職工住房公積金和住房補(bǔ)貼政策。實(shí)施以提高森林資源質(zhì)量和嚴(yán)格控制采伐量為核心的國(guó)有林場(chǎng)森林資源經(jīng)營(yíng)管理制度，按森林經(jīng)營(yíng)方案編制采伐限額、制定生產(chǎn)計(jì)劃和開展森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，各級(jí)政府對(duì)所管理國(guó)有林場(chǎng)的森林經(jīng)營(yíng)方案編制和實(shí)施情況進(jìn)行檢查。鼓勵(lì)優(yōu)強(qiáng)林業(yè)企業(yè)參與兼并重組，通過規(guī)?；?jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，切實(shí)提高企業(yè)性質(zhì)國(guó)有林場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)效率。拓寬職工就業(yè)渠道，完善社會(huì)保障機(jī)制，使職工就業(yè)有著落、基本生活有保障。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，按照分類推進(jìn)改革的要求，圍繞保護(hù)生態(tài)、保障職工生活兩大目標(biāo)，推動(dòng)政事分開、事企分開，實(shí)現(xiàn)管護(hù)方式創(chuàng)新和監(jiān)管體制創(chuàng)新，推動(dòng)林業(yè)發(fā)展模式由木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)修復(fù)和建設(shè)為主、由利用森林獲取經(jīng)濟(jì)利益為主轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)森林提供生態(tài)服務(wù)為主，建立有利于保護(hù)和發(fā)展森林資源、有利于改善生態(tài)和民生、有利于