【正文】 由各級(jí)環(huán)保部門組織污染管理、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測和有關(guān)行業(yè)專家組成專家組，對(duì)更新調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審：會(huì)審內(nèi)容包括與污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查、日常環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測和污染申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，并分析原因，確定數(shù)據(jù)填報(bào)的可信度；分析對(duì)比環(huán)境監(jiān)測、排污系數(shù)或物料衡算結(jié)果的代表性，確定調(diào)查對(duì)象填報(bào)的一組數(shù)據(jù)的合理性；根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、能源消耗情況、重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展趨勢、人口等社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行審核，宏觀把握各地區(qū)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)錄入后，一定要進(jìn)行計(jì)算機(jī)審核操作，對(duì)于計(jì)算機(jī)審核出的提示信息須查明原因，進(jìn)行校正或上報(bào)時(shí)附加說明?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)此次污染源動(dòng)態(tài)更新調(diào)查，是以第一次全國污染源普查為基礎(chǔ)，按有關(guān)要求調(diào)查收集和污染源數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)污染源普查動(dòng)態(tài)更新。認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)格審核，保證質(zhì)量。在此次動(dòng)態(tài)更新調(diào)查中，共抽調(diào)相關(guān)人員19人，召開階段會(huì)議3次，撰寫階段性工作信息3篇。畜禽養(yǎng)殖業(yè)以縣（區(qū)）為基本單位進(jìn)行調(diào)查，統(tǒng)計(jì)達(dá)到養(yǎng)殖專業(yè)戶規(guī)模以上的區(qū)域養(yǎng)殖量；同時(shí)，養(yǎng)殖規(guī)模符合《農(nóng)業(yè)污染源動(dòng)態(tài)更新調(diào)查技術(shù)規(guī)定》的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)須全部納入重點(diǎn)調(diào)查范圍，逐個(gè)發(fā)表調(diào)查。省控、市控等污染源自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核認(rèn)定要求參考上文執(zhí)行。生活污水污染物去除量為污水處理廠污染物總?cè)コ靠蹨p污水處理廠去除的工業(yè)廢水污染物量。經(jīng)過國家或省級(jí)行政主管部門審批、縣級(jí)及以上行政級(jí)別的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和高新區(qū)等，在調(diào)查之前由各地上報(bào)名單及編碼建議，環(huán)保部審查通過后統(tǒng)一編入制度下發(fā)。（六）關(guān)于區(qū)域排放總量核算方法的說明按照調(diào)整后的工業(yè)源、生活源廢水污染物排放量的界定，地區(qū)污染物排放總量為工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源（含機(jī)動(dòng)車）及集中式污染治理設(shè)施污染排放之和。（四）生活源污染物排放量核算方法由2009年的以區(qū)縣為基本調(diào)查單位填報(bào)，變?yōu)橐缘厥袨榛菊{(diào)查單位填報(bào)；同時(shí)根據(jù)規(guī)定方法，地市級(jí)環(huán)保部門不僅填報(bào)地市級(jí)基礎(chǔ)參數(shù)和數(shù)據(jù)，還要將地市級(jí)生活主要污染物排放量分解到各轄區(qū)縣、并填報(bào)；生活源增加了一張由地市填報(bào)的各轄區(qū)縣數(shù)據(jù)分配平衡表。其廢水污染物排放量可通過工業(yè)企業(yè)的廢水排放量與污水處理廠（其他單位）出口濃度計(jì)算得出；若無污水處理廠（其他單位）出口濃度監(jiān)測數(shù)據(jù)，則根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的核算方法計(jì)算得出。機(jī)動(dòng)車廢氣污染排放情況調(diào)查采取地市級(jí)整體估算的方式進(jìn)行。生活源轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)常住人口（7個(gè)建制鎮(zhèn)），（均屬簡易填埋）。對(duì)各組的主要工作任務(wù)和職責(zé)也作了具體要求和分工。各地區(qū)上報(bào)的基表、匯總表數(shù)據(jù)庫必須完整，特別是縣市（區(qū)）數(shù)據(jù)要齊全。更新調(diào)查工業(yè)源只錄入重點(diǎn)調(diào)查的信息。其中：廢水污染物排放總量= 工業(yè)排放量+ 農(nóng)業(yè)排放量+ 集中式污染治理設(shè)施排放量（污水處理廠除外）+ 城鎮(zhèn)生活排放量污水處理廠去除量廢氣污染物排放總量= 工業(yè)排放量+ 集中式污染治理設(shè)施排放量（污水處理廠除外）+ 城鎮(zhèn)生活排放量+ 機(jī)動(dòng)車排放量（僅限氮氧化物指標(biāo)）數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證數(shù)據(jù)審核的程序更新調(diào)查數(shù)據(jù)實(shí)行四級(jí)審核制度，即調(diào)查對(duì)象內(nèi)部審核、調(diào)查人員審核、環(huán)保部門聯(lián)合會(huì)審和抽查審核。比如新疆番茄醬生產(chǎn)企業(yè)類比蔬菜、水果罐頭制造行業(yè)（1453）中的“桃罐頭”的產(chǎn)排污系數(shù)。4月20日前將分析報(bào)告、工作總結(jié)上報(bào)省環(huán)保廳。農(nóng)業(yè)源方面的重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象包括規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和水產(chǎn)養(yǎng)殖場。組長： 副組長： 成員：領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室和工作組，辦公室主任由劉化軍副局長兼任。數(shù)據(jù)是成果，是污染源調(diào)查的生命,是衡量調(diào)查成功與否的標(biāo)準(zhǔn),不實(shí)的數(shù)據(jù)比沒有數(shù)據(jù)危害更大,剛才已經(jīng)說了，這次的調(diào)查數(shù)據(jù)，將事關(guān)我市“十二五”總量減排工作，所以大家一定要查清查準(zhǔn)查實(shí)，另外國家也已明確，十二五減排考核指標(biāo)除了原來的COD、SO2外，還將增加氨氮和氮氧化物指標(biāo)，所以大家在調(diào)查這幾項(xiàng)指標(biāo)時(shí)，要特別注意，既要克服各種客觀存在的困難,更要嚴(yán)格依法辦事,排除一切人為干擾，把質(zhì)量控制貫穿于調(diào)查工作的全過程，要建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的崗位責(zé)任制，對(duì)工作實(shí)施過程中的每個(gè)階段和每個(gè)環(huán)節(jié)，都要實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收，層層審核把關(guān)，層層檢查驗(yàn)收，以確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。在這項(xiàng)工作中，要把握以下幾項(xiàng)原則：一是調(diào)查范圍要全面。工業(yè)源以第一次全省污染源普查產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位名錄為總體，按污染源個(gè)體排污量降序排列，篩選出占總排污量（固體廢物以產(chǎn)生量計(jì)）85%以上的企業(yè)為重點(diǎn)調(diào)查單位。但一直以來，環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在不清楚、不可信、不科學(xué)、不適宜、不真實(shí)等的問題，這些問題的存在，大大削弱了環(huán)境統(tǒng)計(jì)所應(yīng)發(fā)揮的作用。2007年，根據(jù)上級(jí)的部署，我市開展了第一次全國污染源普查工作，基本摸清了全市污染源情況，建立健全了各類重點(diǎn)污染源檔案和各級(jí)污染源信息數(shù)據(jù)庫，獲取了各類污染源基本情況和主要污染物排放情況，掌握了全市各類污染治理設(shè)施現(xiàn)狀，主要污染物行業(yè)和地區(qū)分布，以及我市萬元工業(yè)總產(chǎn)值主要污染物排放強(qiáng)度等重要指標(biāo)，是乞今為止環(huán)保部門最為系統(tǒng)、全面、詳細(xì)的污染源數(shù)據(jù)庫，但第一次普查取得的是2007年污染源的數(shù)據(jù)，現(xiàn)在污染源在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等方面都發(fā)生了較大的變化，不能完成適應(yīng)現(xiàn)階段的環(huán)保管理的需要，為此必須對(duì)普查數(shù)據(jù)庫進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，掌握污染源動(dòng)態(tài)變化情況，充分發(fā)揮普查數(shù)據(jù)的使用價(jià)值。三是進(jìn)行總體核算。此次污染源普查動(dòng)態(tài)更新得到的調(diào)查對(duì)象資料不與 “十一五”總量減排計(jì)劃掛鉤，不作為實(shí)施處罰和收費(fèi)的依據(jù)。各地要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的艱巨性與復(fù)雜性，必須根據(jù)工作需要和統(tǒng)一安排，抽調(diào)骨干力量從事此項(xiàng)工作，考慮到與原普查工作的銜接性，應(yīng)該盡可能將原來搞普查工作的人員抽調(diào)回來，這里特別要求的是主要負(fù)責(zé)人和主要的技術(shù)人員，因?yàn)樗麄儗?duì)原業(yè)務(wù)熟悉，知道原來普查中還存在哪些不足，一定要趁著這次更新的機(jī)會(huì)，將不足彌補(bǔ)起來。即對(duì)調(diào)查對(duì)象和調(diào)查數(shù)據(jù)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；對(duì)調(diào)查工作進(jìn)行適當(dāng)簡化，從普查數(shù)據(jù)庫中篩選出一定比例的主要污染源，并對(duì)原有環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行清庫整理和納入新增企業(yè)后進(jìn)行發(fā)表調(diào)查；對(duì)于發(fā)表調(diào)查之外其他污染源采取綜合報(bào)表總體核算。篩選項(xiàng)目為：廢水排放量、化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵、固體廢物等。市本級(jí)3月15日前完成入戶填表調(diào)查和數(shù)據(jù)填報(bào)，同時(shí)開展數(shù)據(jù)審核和錄入，3月20日完成本級(jí)數(shù)據(jù)錄入，3月25日前完成全市轄區(qū)數(shù)據(jù)處理，形成電子數(shù)據(jù)庫。更新調(diào)查技術(shù)路線更新調(diào)查技術(shù)路線更新調(diào)查技術(shù)路線產(chǎn)排量的核算方法更新調(diào)查技術(shù)路線產(chǎn)排量的核算方法②產(chǎn)排污系數(shù)法：根據(jù)產(chǎn)品、原材料、生產(chǎn)工藝、規(guī)模等（“四同”原則），選用相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)排污系數(shù)，結(jié)合本企業(yè)原、輔材料消耗、生產(chǎn)管理水平、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況，確定產(chǎn)排污系數(shù)的具體取值，依據(jù)本企業(yè)2009 的實(shí)際產(chǎn)量，核算產(chǎn)、排污量。更新調(diào)查技術(shù)路線產(chǎn)排量的核算方法城鎮(zhèn)居民生活污染源：利用調(diào)整后的城鎮(zhèn)居民產(chǎn)排污系數(shù)法，根據(jù)人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過軟件自動(dòng)核算生活污染物產(chǎn)生量和排放量?？h（區(qū)）環(huán)保部門對(duì)更新調(diào)查表的審核、核實(shí)、更改要有記錄，并將原始表、更正表和審核記錄一并存檔。YYYYMMDD 為上報(bào)數(shù)據(jù)的時(shí)間，YYYY 表示年，MM 表示月份，DD 表示日期。（二）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，明確分工為落實(shí)我縣更新調(diào)查工作，根據(jù)《云南省污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作方案》的具體要求，我縣制定了《縣污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作方案》，明確了此次污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查的對(duì)象、范圍和內(nèi)容。重點(diǎn)調(diào)查單位采用發(fā)表調(diào)查方式逐一核算排放量，非重點(diǎn)調(diào)查單位采用估算方法核算排放量。（二）生活源生活污染排放情況調(diào)查采取整體估算的方式進(jìn)行，不再對(duì)服務(wù)業(yè)生活污染源逐戶發(fā)表調(diào)查。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增加了網(wǎng)箱養(yǎng)殖量及網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。地市級(jí)環(huán)保部門根據(jù)企業(yè)新增和關(guān)閉情況，以2007年非重點(diǎn)比例為基礎(chǔ)，等比例或稍作調(diào)整確定2010年各地市非重點(diǎn)測算比例。分省給出清糞方式、糞便處理方式和尿液/污水處理方式對(duì)污染物的去除率。嚴(yán)格核查，強(qiáng)化落實(shí)數(shù)據(jù)核查制度。對(duì)部分生活污水污染物的平均排放強(qiáng)度異常值進(jìn)行了校核。監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性認(rèn)定原則有所調(diào)整；對(duì)廢水、廢氣流量數(shù)據(jù)提出了明確要求。二、調(diào)查內(nèi)容調(diào)查各類污染源的基本情況，污染物的種類、數(shù)量和濃度，以及污染治理設(shè)施及其運(yùn)行情況等指標(biāo)?，F(xiàn)對(duì)2010更新調(diào)查需要注意的事項(xiàng)說明如下：一、調(diào)查范圍、對(duì)象和調(diào)查方式（一）工業(yè)源工業(yè)源采取重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)發(fā)表調(diào)查、非重點(diǎn)企業(yè)按比例估算相結(jié)合的方式調(diào)查?？朔щy，加快數(shù)據(jù)錄入。會(huì)議由污染源動(dòng)態(tài)更新調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組組長、縣環(huán)保局王副局長作動(dòng)員講話，傳達(dá)了國家環(huán)保部《關(guān)于開展污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作的通知》（環(huán)發(fā)〔〕162號(hào)）和云南省環(huán)境保護(hù)廳文件《云南省環(huán)保廳關(guān)于開展全省污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作的通知》云環(huán)發(fā)〔〕20號(hào)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查6個(gè)技術(shù)規(guī)定和報(bào)表指標(biāo)解釋說明。對(duì)有問題的匯總結(jié)果，必須查明原因，做好記錄。數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證抽查比例抽查方法采用隨機(jī)抽樣和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法，抽查比例既要滿足質(zhì)量控制要求，又要考慮實(shí)際資源（人員配置、時(shí)間要求、經(jīng)費(fèi)保障等）的可行性。更新調(diào)查技術(shù)路線更新