【正文】 作目標和計劃，不組織開展黨風廉政建設(shè)宣傳教育活動，對黨風廉政建設(shè)方面存在的問題，不研究治理防范措施，沒有落實黨風廉政建設(shè)責任的；（二）不結(jié)合本單位實際制定或落實黨風廉政建設(shè)相關(guān)制度，對黨風廉政建設(shè)、干部廉潔從政情況不進行監(jiān)督、檢查、考核的；（三）對本部門、本單位的干部廉潔自律、查處違法違紀案件、糾正部門和行業(yè)不正之風工作不重視，對紀檢監(jiān)察部門和其它監(jiān)督部門依法履行職責不配合的。責任追究的處理結(jié)果和執(zhí)行情況應(yīng)及時反饋給校紀委、監(jiān)察處。修訂《四川大學(xué)關(guān)于執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的實施辦法》、《四川大學(xué)黨風廉政建設(shè)責任制考核辦法》和《四川大學(xué)黨風廉政建設(shè)責任追究辦法》。協(xié)助相關(guān)職能部處進一步落實倡導(dǎo)優(yōu)良學(xué)風的制度規(guī)范，制定優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境的舉措，完善以質(zhì)量和創(chuàng)新為導(dǎo)向的科研評價機制，加強監(jiān)督查處，嚴懲學(xué)術(shù)不端行為。按照“分層設(shè)計、分類實施、突出重點、點面結(jié)合、整體推進”的工作思路，形成符合教育特點和學(xué)校實際的懲防體系基本框架；加大工作力度，確?！督⒔∪珣椭魏皖A(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》各項任務(wù)圓滿完成。督促附屬醫(yī)院抓好“三好一滿意”活動，建立衛(wèi)生行風第三方評價機制，落實醫(yī)療投訴處理辦法，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系?！獔猿忠灶I(lǐng)導(dǎo)干部為重點、以規(guī)范和制約權(quán)力為核心、以容易發(fā)生腐敗問題的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為抓手，立足當前，著眼長遠，增強懲防體系建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性。（由下列單位按職責分別落實：黨辦、紀委、監(jiān)察處）——將反腐倡廉宣傳教育與深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合，著力解決思想觀念、體制機制、思想作風上影響和制約科學(xué)發(fā)展以及師生員工反映強烈的突出問題，提高反腐倡廉教育的針對性、有效性。完善學(xué)校財務(wù)集體決策、專家咨詢和決策責任追究制度；完善預(yù)算編制與執(zhí)行制度，規(guī)范預(yù)算管理；完善專項資金審批制度，加強專項資金管理；根據(jù)教育部有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范學(xué)校投資行為；嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，加強預(yù)算外資金管理；堅決禁止“小金庫”，建立健全“小金庫”問題責任追究制度，完善學(xué)校大額度資金流動的網(wǎng)上監(jiān)控制度。（由下列單位按職責分別落實：成人教育學(xué)院，網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，國際合作與交流處，研究生院，其他相關(guān)職能部門）四、強化監(jiān)督制約，正確行使權(quán)力健全學(xué)校各級紀委對同級黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實施有效監(jiān)督的工作機制，重點加強對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員遵守政治紀律、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行民主集中制、落實黨風廉政建設(shè)責任制以及落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查；學(xué)校紀委要積極履行協(xié)助黨委落實黨風廉政建設(shè)責任制和組織協(xié)調(diào)反腐倡廉的工作職責，建立健全《四川大學(xué)黨風廉政建設(shè)責任制考核辦法》和《四川大學(xué)黨風廉政建設(shè)責任制責任追究辦法》，使責任考核和責任追究常態(tài)化。（由下列單位按職責分別落實：統(tǒng)戰(zhàn)部，離退休處，紀委、監(jiān)察處）——支持和保證群眾監(jiān)督。（牽頭單位：各附屬醫(yī)院，校醫(yī)院；協(xié)辦單位：紀委、監(jiān)察處）落實全國糾風工作會議精神，建立健全工作責任制，完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”制度，建立在部署部門、單位業(yè)務(wù)工作時必須同時部署行風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的機制，建立行風建設(shè)情況收集、測評、預(yù)警、反饋、整改的制度，規(guī)范民主評議行風工作，深入開展建文明窗口、樹行業(yè)新風等活動，積極宣傳學(xué)校行風建設(shè)的先進典型。重點糾正以學(xué)習考察等名義公款出國（境）旅游的不正之風，堅決制止奢侈浪費；認真貫徹落實普通本科高校國家獎助學(xué)金管理暫行辦法，完善四川大學(xué)獎、貸、助學(xué)金評選管理實施辦法，確保國家、學(xué)校各類獎、貸、助學(xué)金及時足額發(fā)給學(xué)生；加強學(xué)院學(xué)生工作經(jīng)費管理，完善《四川大學(xué)學(xué)院學(xué)生工作經(jīng)費管理使用暫行辦法》；強化對財政撥付和社會捐贈救災(zāi)資金、物資的監(jiān)管；建立公開機制，暢通舉報渠道，充分發(fā)揮財務(wù)、審計、紀檢監(jiān)察和主管部門的監(jiān)督檢查作用。依法加強和規(guī)范學(xué)校監(jiān)察工作，開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察；圍繞學(xué)校招生、財務(wù)管理、基本建設(shè)、物資采購、職稱評審等群眾關(guān)心的熱點問題，按照工作職責權(quán)限落實工作責任和考核要求，把不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點，全面落實服務(wù)承諾制、首問責任制及限時辦結(jié)制，研究制定行政過錯責任追究制和績效評估等管理制度；全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計工作，健全紀檢監(jiān)察、組織人事、審計部門審計工作溝通機制，建立審計結(jié)果通報和公告制度，加大領(lǐng)導(dǎo)干部離任前的審計力度，充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計結(jié)果在干部選拔任用和管理監(jiān)督中的作用，加大對審計查處案件和審計移交案件線索的查處力度。（由下列單位按職責分別落實：后勤管理處，后勤集團）——加強圖書教材管理。完善領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，建立和完善人財物等權(quán)力集中的重點部門和單位負責人定期輪崗交流制度，落實任職回避，推進輪崗交流，規(guī)范掛職鍛煉；加強對領(lǐng)導(dǎo)干部兼職事項的管理，修訂完善《四川大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部公司兼職管理辦法》，嚴格執(zhí)行學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員除因工作需要、經(jīng)批準在學(xué)校設(shè)立的高校資產(chǎn)管理公司兼職外，一律不得在校內(nèi)外其它經(jīng)濟實體中兼職，確需在高校資產(chǎn)管理公司兼職的，應(yīng)完備相關(guān)手續(xù)，兼職不得領(lǐng)取報酬等規(guī)定；認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、個人收入申報、年終述職述廉等制度；把執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況納入考核內(nèi)容，堅持德、能、勤、績、廉一同述職、一同測評，發(fā)揮考核結(jié)果在干部任用和監(jiān)督管理中的作用。（由下列單位按職責分別落實：人事處，教務(wù)處，科技處，社科處；協(xié)辦單位：紀委、監(jiān)察處）——推進學(xué)風建設(shè)。川大委〔2008〕48號四川大學(xué)關(guān)于貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》的實施辦法為貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》（以下簡稱《工作規(guī)劃》）和教育部黨組《貫徹落實實施辦法》，加強我校以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，為推動學(xué)校又好又快發(fā)展提供政治保證，按照《四川大學(xué)關(guān)于貫徹落實的實施辦法》要求，結(jié)合實際，制定本實施辦法。認真落實四川省紀委召開的在川部屬高校案件查辦工作座談會精神，積極爭取上級紀委對案件查辦工作的指導(dǎo)和支持。協(xié)助學(xué)校機關(guān)黨委督促各職能部處構(gòu)建和確立“強服務(wù)、顧大局、高效率、創(chuàng)一流”的機關(guān)文化氛圍和行為價值取向，督促落實“三制一考核”，即崗位責任制（含首問責任制）、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和績效考核，協(xié)同機關(guān)黨委多渠道進行服務(wù)對象滿意度調(diào)查，著力提升機關(guān)工作效能和服務(wù)水平。協(xié)同相關(guān)職能部處繼續(xù)穩(wěn)步推進學(xué)校政府采購工作，探索建立高?！熬W(wǎng)上競價”采購管理系統(tǒng)和進口儀器設(shè)備、圖書采購聯(lián)盟，積極推進對藥品和高值醫(yī)用耗材集中采購的規(guī)范工作，運用信息化手段，加強動態(tài)監(jiān)控，開展陽光采購，嚴防商業(yè)賄賂問題發(fā)生。（二）對直接主管的工作不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或者后果負直接領(lǐng)導(dǎo)責任的，追究其直接領(lǐng)導(dǎo)責任；對造成的損失或者后果負次要領(lǐng)導(dǎo)責任的，追究其領(lǐng)導(dǎo)責任。第五條 對領(lǐng)導(dǎo)班子違反《規(guī)定》的組織處理包括：批評教育、責令書面檢查、通報批評、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子等。（一）經(jīng)考核達到下列標準者可評定為優(yōu)秀： ；，成績突出； ； ，清正廉潔；%以上且優(yōu)秀票超過半數(shù)。四、考核程序 （一）聽取匯報 考核組成員聽取考核對象匯報。（三）各科室（中心）負責人可結(jié)合本辦法對科室（中心）其他人員進行考核。提拔任用有明顯違法違紀行為的人的，酌情給予黨內(nèi)嚴重警告，撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看行政記大過、降級、撤職、留用察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍，行政留用察看、開除處分。第十條 江南公司黨風廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)責任制的考核采取定量考核與定性考核相結(jié)合的方法進行。對群眾反映強烈的有關(guān)黨風廉政建設(shè)方面的問題，認真對待，妥善解決。本實施意見自發(fā)布之日起執(zhí)行，實施中的有關(guān)具體問題，由辦公室負責解釋。（4分）（4）認真貫徹落實中央關(guān)于制止奢侈浪費的八條規(guī)定，嚴禁到中央禁止的風景名勝區(qū)開會，嚴格財務(wù)管理和公費出國境管理，嚴格按規(guī)定住房、用車和配備通訊工具。同時接受領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督。主要領(lǐng)導(dǎo)本年度內(nèi)發(fā)生違紀違法問題被查處的，實行“一票否決”，評定為不合格；班子成員（含單位中層干部、小組長）本年度內(nèi)發(fā)生違紀違法問題被查處的，評定為一般；一般黨員干部本年度內(nèi)發(fā)生違紀違法問題被查處的，每人次扣8分。一、考評內(nèi)容及評分辦法以各責任單位自查報告為參考，根據(jù)《田灣鎮(zhèn)2014年黨風廉政建設(shè)責任目標量化考核內(nèi)容》的要求，逐項逐條進行檢查評分，總分100分，各項扣分扣完為止，不扣負分。各村（社區(qū)）“兩委”班子集體進行反腐倡廉專題學(xué)習年內(nèi)不少于2次。一、將全局黨風廉政建設(shè)責任制的考核工作納入目標管理。（30分）（1）按上級要求，參加好中層領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的專題民主生活會，教育學(xué)習、自查自糾面達100%，對群眾反映的問題整改率達85%。（三）考核結(jié)果的綜合評定和運用根據(jù)考核的情況，結(jié)合平時掌握的資料，對被考核成員執(zhí)行黨風廉政建設(shè)的情況進行綜合評分，排出等次報告局黨委。支持紀檢組織、監(jiān)察、審計等監(jiān)督部門的工作，保障其履行職責。參加人員包括集團公司政治工作部、監(jiān)察審計部以及有關(guān)單位黨委（組）、紀委負責同志。1．對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風不制止、不查處，或者對上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦的黨風廉政建設(shè)責任制范圍的事項據(jù)不辦理，或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不辦的，酌情給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責任的主管人員黨內(nèi)警告、嚴重警告，行政警告、記過、記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)，行政降級、撤職處分。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室，負責統(tǒng)籌日常事務(wù)。，嚴格依法辦事；執(zhí)行民主集中制，堅持重大事項集體研究、民主決策。第七條 考核內(nèi)容（一）履行黨風廉政建設(shè)職責的情況；（二）完成《中共四川大學(xué)委員會關(guān)于貫徹落實的實施辦法》（以下簡稱《工作規(guī)劃》實施辦法）中相關(guān)任務(wù)的情況；（三）執(zhí)行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項要求和規(guī)定的情況；（四）遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律及執(zhí)行相關(guān)工作程序的情況；（五）組織、領(lǐng)導(dǎo)并支持所分管部門和單位開展反腐倡廉建設(shè)的情況。對校級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部違反《規(guī)定》需要進行責任追究的，報上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)調(diào)查處理。第十六條 實施責任追究，要分清集體責任與個人責任，直接領(lǐng)導(dǎo)責任與領(lǐng)導(dǎo)責任。圍繞迎接、保障和學(xué)習貫徹黨的十八大精神，加強對有關(guān)工作的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。協(xié)同相關(guān)職能部處大力加強廉政文化陣地建設(shè)，在發(fā)揮校報、?？?、版報櫥窗等傳統(tǒng)宣傳陣地作用的同時，加強廉潔教育專題網(wǎng)站、網(wǎng)頁和欄目建設(shè)。堅持信訪工作內(nèi)部通報和督辦制度，提高信訪工作質(zhì)量和辦信效率。整合校院兩級紀委委員、全體專職紀檢監(jiān)察員、特邀監(jiān)察員等專兼職紀檢監(jiān)察干部力量，建立健全溝通有效、工作有力、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的學(xué)校紀檢監(jiān)察工作隊伍體系。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制，積極探索黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負責、教授治學(xué)、民主管理的機制，推進校務(wù)公開、黨務(wù)公開；促進和諧校院建設(shè)；堅持和完善校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層制度和群眾接待日制度；增強校、院機關(guān)部處領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的服務(wù)意識；研究制定辦文辦會的綜合協(xié)調(diào)制度，控制會議規(guī)格、數(shù)量、規(guī)模、會期，精簡文件和簡報，提高公文質(zhì)量和效率；進一步規(guī)范公務(wù)接待、差旅費和零星公務(wù)購買支出管理辦法并嚴格執(zhí)行；杜絕各種浮夸、作假、鋪張浪費等不正之風；堅持“厲行節(jié)約、勤儉辦學(xué)”，努力建設(shè)節(jié)約型校園。（由下列單位按職責分別落實：黨辦，組織部；協(xié)辦單位：紀委、監(jiān)察處）——堅持民主集中制原則，嚴格執(zhí)行并完善《中共四川大學(xué)委員會關(guān)于進一步完善學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制的若干規(guī)定（試行）》，建立健全重大事項決策前預(yù)案研究、咨詢論證、公示制度；進一步完善黨代會、工代會和教職工代表大會等制度，依法保障黨員和教職工參與民主決策和民主管理；健全教學(xué)指導(dǎo)委員會、學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位委員會等專門委員會議事規(guī)則和程序；建立健全學(xué)院、實體單位黨政聯(lián)席會議事規(guī)則及程序；探索建立決策執(zhí)行、反饋糾偏的制度，完善機關(guān)工作規(guī)則和規(guī)范（牽頭單位：黨辦；協(xié)辦單位：校辦，人事處，紀委、監(jiān)察處，工會，各學(xué)院，各業(yè)務(wù)實體）全面落實《四川大學(xué)關(guān)于貫徹落實于加強高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見的實施辦法》；認真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，編印《四川大學(xué)黨員干部紀律手冊》，明確學(xué)校黨員干部必須遵守的政治、組織、保密、外事、財務(wù)、廉政等六大紀律規(guī)范；修訂完善《四川大學(xué)教職工行政處分辦法》、《關(guān)于處分違紀黨員的工作程序》、《關(guān)于處分違紀黨員有關(guān)材料呈報、備案和歸檔的規(guī)定》等相關(guān)制度；（由下列單位按職責分別落實：人事處，黨辦，校辦，紀委、監(jiān)察處）——加強學(xué)校內(nèi)部管理。嚴格科研經(jīng)費預(yù)算管理，科學(xué)合理編制項目預(yù)算；認真執(zhí)行并完善《四川大學(xué)科技項目管理辦法》、《四川大學(xué)科學(xué)技術(shù)研究經(jīng)費管理辦法》等規(guī)定，堅持將各類科研項目經(jīng)費納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理，確保科研經(jīng)費?？顚Ｓ茫唤∪蒲薪?jīng)費使用和管理的監(jiān)督約束機制，建立科研經(jīng)費績效考核機制，切實提高科研經(jīng)費使用效益；逐步建立和完善全額成本核算制度，加強對項目管理費、業(yè)務(wù)費等支出的管理，進一步明確開支范圍和比例；加強對科研經(jīng)費使用情況審計，實施對重大科研課題或大額度科研項目資金使用的全過程跟蹤審計，杜絕科研經(jīng)費使用中假公濟私等行為。（由下列單位按職責分別落實：人事處，財務(wù)處，教務(wù)處，科技處，社科處，學(xué)生工作部，實驗室與設(shè)備管理處，規(guī)劃建設(shè)處，研究生院等相關(guān)單位）——加強黨內(nèi)監(jiān)督。（牽頭單位：財務(wù)處、國資處；協(xié)辦單位：各相關(guān)單位，紀委、監(jiān)察處）六、堅決糾正行業(yè)不正之風，著力解決損害群眾利益的突出問題 ——規(guī)范學(xué)校各類收費行為。（由下列單位按職責分別落實：黨辦，校辦，紀委、監(jiān)察處）繼續(xù)貫徹《四川大學(xué)關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見》，落實最高人民檢察院、教育部《關(guān)于在教育系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中加強聯(lián)系配合的意見》，深入推進學(xué)校治理商業(yè)賄賂和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，加強預(yù)防宣傳、警示教育、誠信教育，建立健全長效機制。（牽頭單位：各相關(guān)單位；協(xié)辦單位：校辦，管理信息中心）五、深化體制機制改革，從源頭上預(yù)防和治理腐敗 完善干部選拔任用制度。（由下列單位按職責分別落實：黨辦，校辦，紀委、監(jiān)察處，工會）——加強對干部人事權(quán)行使的監(jiān)督。落實《關(guān)于積極發(fā)展、規(guī)范管理高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的若干意見》，研究制定《四川大學(xué)校辦企業(yè)監(jiān)督管理規(guī)定》，推進校辦產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)；完善校辦企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，認真執(zhí)行高校