【正文】 ，或者挪用學(xué)校教學(xué)、科研等專項資金的；（七）授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或案件查處，以及對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復(fù)的；（八）對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀(jì)知情不管、包庇、縱容的。第十六條 實施責(zé)任追究，要分清集體責(zé)任與個人責(zé)任，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十七條 實施責(zé)任追究，由基層黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察部門查清事實，分清責(zé)任，提出是否予以追究和如何追究的意見。第五章 附 則第二十條 本辦法適用于學(xué)校各二級黨組織和各二級單位?，F(xiàn)將《工作計劃要點》印發(fā)給你們，請認真組織學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行。圍繞迎接、保障和學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，加強對有關(guān)工作的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。圍繞實施學(xué)校“十二五”發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同相關(guān)職能部處加強對教育教學(xué)改革、人事分配制度改革、資源整合改革、體制機制改革等重大改革舉措執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)做好對校級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和學(xué)校職能部處承擔(dān)反腐倡廉職責(zé)任務(wù)的分解和提示；繼續(xù)加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行反腐倡廉職責(zé)的監(jiān)督檢查，進一步強化“一崗雙責(zé)”意識和“一級抓一級、層層抓落實”的反腐倡廉責(zé)任體系。二、大力推進陽光治校，切實規(guī)范權(quán)力運行。三、推進廉政文化建設(shè)，切實構(gòu)筑崇尚廉潔的大學(xué)文化 10．加強反腐倡廉宣傳教育。在教師中深入開展《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》教育，弘揚高尚師德。協(xié)同相關(guān)職能部處大力加強廉政文化陣地建設(shè)，在發(fā)揮校報、?？?、版報櫥窗等傳統(tǒng)宣傳陣地作用的同時，加強廉潔教育專題網(wǎng)站、網(wǎng)頁和欄目建設(shè)。認真總結(jié)前一階段懲防體系建設(shè)工作，研究制定20132017年工作規(guī)劃。堅持信訪工作內(nèi)部通報和督辦制度，提高信訪工作質(zhì)量和辦信效率。18．開展糾風(fēng)與專項治理工作。五、加強隊伍自身建設(shè)，提高履職盡責(zé)的能力和水平19．加強專職紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。20．加強學(xué)院（單位）紀(jì)委建設(shè)。整合校院兩級紀(jì)委委員、全體專職紀(jì)檢監(jiān)察員、特邀監(jiān)察員等專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部力量，建立健全溝通有效、工作有力、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察工作隊伍體系。一、貫徹《工作規(guī)劃》的總體要求 校內(nèi)各單位和各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要自覺把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為一項重要的政治任務(wù)，放到大局中去把握和謀劃，與規(guī)范學(xué)校管理、深化學(xué)校改革、促進學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展緊密結(jié)合，全面落實《工作規(guī)劃》提出的任務(wù)和要求，切實把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，為實現(xiàn)學(xué)校事業(yè)又好又快發(fā)展提供政治保證?！獔猿指母飫?chuàng)新、與時俱進，認真總結(jié)貫徹落實懲防體系實施綱要 的工作經(jīng)驗，按照《工作規(guī)劃》新要求，圍繞教育有效、制度管用、監(jiān)督到位、改革深化、糾風(fēng)深入、懲處有力，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，狠抓懲防體系建設(shè)任務(wù)的落實。組織開展法制教育活動，增強法制觀念，打牢廉潔從政的思想基礎(chǔ)。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，積極探索黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負責(zé)、教授治學(xué)、民主管理的機制，推進校務(wù)公開、黨務(wù)公開；促進和諧校院建設(shè)；堅持和完善校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層制度和群眾接待日制度；增強校、院機關(guān)部處領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的服務(wù)意識；研究制定辦文辦會的綜合協(xié)調(diào)制度，控制會議規(guī)格、數(shù)量、規(guī)模、會期，精簡文件和簡報，提高公文質(zhì)量和效率；進一步規(guī)范公務(wù)接待、差旅費和零星公務(wù)購買支出管理辦法并嚴格執(zhí)行；杜絕各種浮夸、作假、鋪張浪費等不正之風(fēng)；堅持“厲行節(jié)約、勤儉辦學(xué)”，努力建設(shè)節(jié)約型校園。認真落實《四川大學(xué)學(xué)術(shù)道德規(guī)范》和《四川大學(xué)關(guān)于違反學(xué)術(shù)道德規(guī)范的處理規(guī)定》；健全學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)專門機構(gòu)，形成有效運行機制，促進學(xué)風(fēng)建設(shè)經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化，維護學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)紀(jì)律；以提高質(zhì)量為導(dǎo)向，克服重數(shù)量輕質(zhì)量的傾向，建立符合各學(xué)科特點的分類評價標(biāo)準(zhǔn)；將學(xué)風(fēng)建設(shè)與人才隊伍建設(shè)緊密結(jié)合，進一步完善人才評價和激勵機制。（牽頭單位：黨辦；協(xié)辦單位：校辦，組織部，紀(jì)委、監(jiān)察處，機關(guān)黨委）——建立反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會議制度，把反腐倡廉宣傳教育納入學(xué)校宣傳教育和思想政治工作的總體部署；電視臺、校報、校園網(wǎng)等校內(nèi)媒體要做好開展腐倡廉宣傳教育的安排。（由下列單位按職責(zé)分別落實：組織部（黨校），宣傳部，團委；協(xié)辦單位：紀(jì)委、監(jiān)察處，各單位黨委（總支））。（由下列單位按職責(zé)分別落實：黨辦，組織部；協(xié)辦單位：紀(jì)委、監(jiān)察處）——堅持民主集中制原則，嚴格執(zhí)行并完善《中共四川大學(xué)委員會關(guān)于進一步完善學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制的若干規(guī)定（試行）》，建立健全重大事項決策前預(yù)案研究、咨詢論證、公示制度；進一步完善黨代會、工代會和教職工代表大會等制度，依法保障黨員和教職工參與民主決策和民主管理；健全教學(xué)指導(dǎo)委員會、學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位委員會等專門委員會議事規(guī)則和程序；建立健全學(xué)院、實體單位黨政聯(lián)席會議事規(guī)則及程序；探索建立決策執(zhí)行、反饋糾偏的制度，完善機關(guān)工作規(guī)則和規(guī)范（牽頭單位：黨辦；協(xié)辦單位：校辦，人事處，紀(jì)委、監(jiān)察處，工會，各學(xué)院，各業(yè)務(wù)實體）全面落實《四川大學(xué)關(guān)于貫徹落實于加強高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見的實施辦法》；認真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，編印《四川大學(xué)黨員干部紀(jì)律手冊》，明確學(xué)校黨員干部必須遵守的政治、組織、保密、外事、財務(wù)、廉政等六大紀(jì)律規(guī)范；修訂完善《四川大學(xué)教職工行政處分辦法》、《關(guān)于處分違紀(jì)黨員的工作程序》、《關(guān)于處分違紀(jì)黨員有關(guān)材料呈報、備案和歸檔的規(guī)定》等相關(guān)制度；（由下列單位按職責(zé)分別落實：人事處，黨辦，校辦，紀(jì)委、監(jiān)察處）——加強學(xué)校內(nèi)部管理。（牽頭單位：組織部；協(xié)辦單位：人事處，紀(jì)委、監(jiān)察處）——加強公務(wù)出國（境）管理。完善學(xué)校國有資產(chǎn)登記管理和資產(chǎn)處置的審批手續(xù)；完善《四川大學(xué)固定資產(chǎn)管理辦法》、《四川大學(xué)捐贈資產(chǎn)（貨幣資金、實物）管理辦法》等國有資產(chǎn)管理規(guī)定；建立健全國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)清查、統(tǒng)計報告等有關(guān)資產(chǎn)監(jiān)管的制度。建全按學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及校園建設(shè)總體規(guī)劃安排基本建設(shè)項目的制度，堅持基建（修繕）項目集體決策和按規(guī)定報批制度；嚴格執(zhí)行《四川大學(xué)建設(shè)工程及材料設(shè)備招投標(biāo)管理實施辦法（試行）》，健全完善勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理隊伍遴選等招投標(biāo)制度；健全完善基建項目管理與基建財務(wù)管理相分離的制度，實施基建項目工程付款“兩支筆”會簽辦法；大力推行基建項目全程審計，開展基建部門負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計；推進基建工程陽光管理，研究制定電子化招標(biāo)投標(biāo)辦法；完善基建工程廉政制度，嚴格規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)干部和基建管理工作人員的行為。嚴格科研經(jīng)費預(yù)算管理，科學(xué)合理編制項目預(yù)算；認真執(zhí)行并完善《四川大學(xué)科技項目管理辦法》、《四川大學(xué)科學(xué)技術(shù)研究經(jīng)費管理辦法》等規(guī)定，堅持將各類科研項目經(jīng)費納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理，確?？蒲薪?jīng)費專款專用；健全科研經(jīng)費使用和管理的監(jiān)督約束機制，建立科研經(jīng)費績效考核機制，切實提高科研經(jīng)費使用效益；逐步建立和完善全額成本核算制度，加強對項目管理費、業(yè)務(wù)費等支出的管理，進一步明確開支范圍和比例；加強對科研經(jīng)費使用情況審計，實施對重大科研課題或大額度科研項目資金使用的全過程跟蹤審計，杜絕科研經(jīng)費使用中假公濟私等行為。完善《四川大學(xué)教材建設(shè)管理辦法》、《四川大學(xué)教材管理工作規(guī)定》、《四川大學(xué)圖書館文獻采訪工作規(guī)程》建立健全圖書教材（含音像等多媒體課件）準(zhǔn)入制度，健全完善符合教育規(guī)律、國家法律和中央精神的教材選用制度和圖書館文獻資源建設(shè)制度；健全教材出版發(fā)行管理制度，防止商業(yè)賄賂行為。（牽頭單位：紀(jì)委、監(jiān)察處；協(xié)辦單位：黨辦，組織部）——加大對重要決策的監(jiān)督。（由下列單位按職責(zé)分別落實：組織部，人事處，紀(jì)委、監(jiān)察處）——加強重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管體系建設(shè)。（由下列單位按職責(zé)分別落實：人事處，財務(wù)處，教務(wù)處，科技處，社科處，學(xué)生工作部，實驗室與設(shè)備管理處，規(guī)劃建設(shè)處，研究生院等相關(guān)單位）——加強黨內(nèi)監(jiān)督。（牽頭單位：校辦，監(jiān)察處，審計處，機關(guān)黨委；協(xié)辦單位：各相關(guān)單位）——加強內(nèi)部監(jiān)督，健全學(xué)校內(nèi)部層級監(jiān)督制度，加強對各職能部門、校內(nèi)各單位的監(jiān)督，完善《四川大學(xué)行政督查工作條例》，健全重要決策的落實督辦制度，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；制定完善《四川大學(xué)教師申訴辦法》、《四川大學(xué)學(xué)生校內(nèi)申訴處理管理暫行規(guī)定》，保障教師、學(xué)生合法權(quán)益；加強對學(xué)籍管理和學(xué)生事務(wù)等工作的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違紀(jì)行為，加強對學(xué)生組織、學(xué)生社團的引導(dǎo)、規(guī)范和管理。健全信訪舉報工作機制，規(guī)范信訪處理程序，暢通信訪渠道，維護群眾合法權(quán)益；全面提升校務(wù)公開制度化和規(guī)范化水平，進一步加大校、院系兩級公開力度，落實即將出臺的《高等學(xué)校校務(wù)（信息）公開實施辦法》，健全和完善四川大學(xué)校（院）公開工作實施細則、考核測評及責(zé)任追究辦法，制定校務(wù)公開目錄和公開指南，完善公開程序，規(guī)范、擴大并細化公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式和載體，發(fā)揮工代會、教代會的監(jiān)督作用。（牽頭單位：組織部；協(xié)辦單位：黨辦，校辦，人事處，紀(jì)委、監(jiān)察處，校工會）、政府采購改革——深化預(yù)算管理改革，規(guī)范預(yù)算資金分配和預(yù)算執(zhí)行；健全和完善《四川大學(xué)財政國庫集中支付管理暫行辦法》，進一步規(guī)范學(xué)校銀行賬戶管理；規(guī)范各類收費行為，增強各單位財務(wù)收支、資金運作和使用的透明度；深化學(xué)校財務(wù)管理體制改革，健全學(xué)校各級經(jīng)濟責(zé)任制，探索建立學(xué)校總會計師制度，繼續(xù)推行和完善學(xué)校內(nèi)部會計委派制，堅持學(xué)校向教職工代表大會報告財務(wù)收支及重大開支預(yù)決算情況以及依法公開關(guān)系學(xué)校和群眾經(jīng)濟利益的有關(guān)財務(wù)事項。（牽頭單位：財務(wù)處、國資處；協(xié)辦單位：各相關(guān)單位，紀(jì)委、監(jiān)察處）六、堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，著力解決損害群眾利益的突出問題 ——規(guī)范學(xué)校各類收費行為。（由下列單位按職責(zé)分別落實：國際合作與交流處，財務(wù)處，學(xué)生工作部，監(jiān)察處，審計處，各學(xué)院）——健全招生“陽光”工程。（由下列單位按職責(zé)分別落實：黨辦，校辦，紀(jì)委、監(jiān)察處；協(xié)辦單位：校內(nèi)各單位）七、堅持依法依紀(jì)查處案件，堅決懲治腐敗 ——切實執(zhí)行《中共四川大學(xué)委員會、中共四川大學(xué)紀(jì)律檢查委員會關(guān)于加強查辦違紀(jì)違法案件工作的意見》，以查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利的案件為重點，嚴肅查處違反政治紀(jì)律的案件，違反組織人事紀(jì)律的案件，貪污、賄賂、挪用公款、私分國有資產(chǎn)的案件，失職瀆職給國家和學(xué)校利益造成重大損失的案件，以及損害群眾利益造成嚴重不良后果的案件；著重查處招生考試，教育收費，圖書教材，物資設(shè)備，附屬醫(yī)院醫(yī)藥采購，以及工程建設(shè)等工作中的違紀(jì)違法案件，加大責(zé)任追究力度。進一步規(guī)范辦案程序，正確使用辦案措施，健全完善案件審理、申訴和案件督辦制度，嚴格辦案紀(jì)律，健全舉報人和證人保。（由下列單位按職責(zé)分別落實：黨辦，校辦，紀(jì)委、監(jiān)察處）繼續(xù)貫徹《四川大學(xué)關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見》，落實最高人民檢察院、教育部《關(guān)于在教育系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中加強聯(lián)系配合的意見》，深入推進學(xué)校治理商業(yè)賄賂和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，加強預(yù)防宣傳、警示教育、誠信教育，建立健全長效機制。（由下列單位按職責(zé)分別落實：招生就業(yè)處，研究生院；協(xié)辦單位：藝術(shù)學(xué)院，紀(jì)委、監(jiān)察處，體育學(xué)院）——把糾正醫(yī)療不正之風(fēng)的工作要求貫徹到治理商業(yè)賄賂工作中，繼續(xù)加強宣傳教育，強化各附屬醫(yī)、院校醫(yī)院內(nèi)部管理，堅決禁止藥品、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購中發(fā)生的回扣行為，醫(yī)生在臨床診療活動中以“處方費”、“新藥推廣費”、“臨床觀察費”等各種名義收受賄賂行為，以及醫(yī)院相關(guān)職能部門有關(guān)人員以“藥方統(tǒng)計費”、“手續(xù)費”、“辛苦費”、“介紹費”、“酬勞費”、“活動費”、“信息費”等各種名義收受賄賂行為。（牽頭單位：財務(wù)處；協(xié)辦單位：教務(wù)處，研究生院，成教院，監(jiān)察處，后管處）——加強對外事資金、獎助學(xué)金和救災(zāi)資金物資的管理，強化監(jiān)督檢查。學(xué)校使用預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外和其他配套資金采購貨物、工程和服務(wù)的都要嚴格實行政府采購。（牽頭單位：各相關(guān)單位；協(xié)辦單位：校辦，管理信息中心）五、深化體制機制改革，從源頭上預(yù)防和治理腐敗 完善干部選拔任用制度。健全完善各級人大代表、政協(xié)委員、民主黨派成員、無黨派代表人士、離退休干部、特邀監(jiān)督（察）員等實施監(jiān)督的機制。（由下列單位按職責(zé)分別落實：黨辦，組織部，人事處，紀(jì)委、監(jiān)察處）——加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。（牽頭單位：紀(jì)委、監(jiān)察處；協(xié)辦單位：各相關(guān)單位）——加強各種評審、評估、評選、評獎等工作的管理和監(jiān)督。（由下列單位按職責(zé)分別落實：黨辦，校辦，紀(jì)委、監(jiān)察處，工會）——加強對干部人事權(quán)行使的監(jiān)督。貫徹落實《教育部關(guān)于進一步做好高等學(xué)校各類招生管理的通知》和《教育部關(guān)于加強成人高等教育招生和辦學(xué)秩序管理的通知》,完善學(xué)校各類招生和辦學(xué)行為的管理政策，修訂《四川大學(xué)非學(xué)歷教育辦學(xué)管理辦法（暫行）》，完善《四川大學(xué)中外合作辦學(xué)管理辦法》，依法規(guī)范掛靠和聯(lián)合辦學(xué)、獨立學(xué)院、中外合作辦學(xué)、成人與網(wǎng)絡(luò)教育、繼續(xù)教育以及各類專業(yè)學(xué)位辦學(xué)行為。以規(guī)范學(xué)校后勤市場為重點，建立健全市場準(zhǔn)入、退出制度，強化后勤日常管理；進一步健全學(xué)校后勤集團財務(wù)管理、采購管理、資產(chǎn)管理等制度，規(guī)范后勤經(jīng)營、領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行廉潔從業(yè)行為。嚴格執(zhí)行《四川大學(xué)招投標(biāo)管理辦法（修訂）》及政府采購有關(guān)規(guī)定，建立健全學(xué)校內(nèi)部各項采購監(jiān)管制度；儀器設(shè)備、教學(xué)器材、藥品、醫(yī)療器械、教材圖書等大宗物資采購，要做到公開透明，陽光采購；嚴格邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價采購和單一來源采購的程序，加強監(jiān)督，防治暗箱違規(guī)操作；嚴禁在采購活動中違規(guī)收受各種名義的回扣、手續(xù)費、防治商業(yè)賄賂；開展物資采購審計，促進完善采購管理機制；完善教學(xué)儀器設(shè)備等物資使用、報廢管理辦法，提高使用效益。落實《關(guān)于積極發(fā)展、規(guī)范管理高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的若干意見》，研究制定《四川大學(xué)校辦企業(yè)監(jiān)督管理規(guī)定》，推進校辦產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)；完善校辦企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，認真執(zhí)行高校不得以事業(yè)單位法人的身份直接投資辦企業(yè)，高校所屬院系及各部處等非法人單位嚴禁對外開展任何形式的經(jīng)營活動和投資活動等規(guī)定；加強校辦企業(yè)改制、清產(chǎn)移資和產(chǎn)權(quán)交易管理，嚴格執(zhí)行《四川大學(xué)校辦企業(yè)資產(chǎn)評估及資產(chǎn)處置管理辦法》；規(guī)范和完善企業(yè)負責(zé)人內(nèi)部監(jiān)督機制及業(yè)績考核機制；健全和完善校辦企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理。嚴格出訪計劃審批程序，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國（境）的管理和監(jiān)督（牽頭單位：國際合作與交流處；協(xié)辦單位：紀(jì)委、監(jiān)察處，組織部，人事處，財務(wù)處，保衛(wèi)處等相關(guān)單位）——加強財經(jīng)和國有資產(chǎn)管理。（由下列單位按職責(zé)分別落實：黨辦，校辦，人事處；協(xié)辦單位：紀(jì)委、監(jiān)察處，組織部，機關(guān)黨委，財務(wù)處，工會