【正文】 理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解，難以適應(yīng)干部檔案管理工作。而我縣的實際情況是，20個管檔專兼職干部70%是新手，業(yè)務(wù)不熟。（2）各管委人事部門隨時收集材料及時交管檔部門，形成層層有人管，上下左右，縱橫相通的干部檔案材料收集網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計，我縣檔案材料不齊不全，特別是入黨材料、考核、工資變動材料差缺率幾乎達(dá)40以上。加強(qiáng)人事檔案管理人員隊伍的自身建設(shè)，提高人事檔案管理人員素質(zhì)。隨著政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，干部制度的改革、考察、考核、學(xué)歷、各種培訓(xùn)、聘任、專業(yè)技術(shù)晉升等需要入檔的材料不斷增多，給干部檔案材料的收集帶來了新的要求。目前，在我國的人事檔案管理與利用的過程中存在諸多的嚴(yán)重問題與不足。”這就足以表明即使是檔案的當(dāng)事人也沒有權(quán)利查閱自己的人事檔案，這就是人事檔案的服務(wù)重點不對。公民公正的享有信息利用的權(quán)利，需要人事檔案信息的合理公開來作為支撐。因此，需要由相關(guān)部門制定合理的薪酬待遇標(biāo)準(zhǔn)，并以此為依據(jù)落實人事檔案管理人員的薪酬待遇，確保維持其工作的積極性。加之，人事檔案的利用并未嚴(yán)格地進(jìn)行有效的監(jiān)督，進(jìn)而極易導(dǎo)致因人事檔案所引發(fā)的糾紛、爭議以及訴訟事件的發(fā)生。建立人事檔案的目的，目的是充分地滿足社會的需求，將每個人在社會實踐活動中的經(jīng)驗進(jìn)行詳細(xì)的記錄，以此為用人單位提供一份高信賴程度的選擇依據(jù)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，管理體制發(fā)生了變化，實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和主管部門的雙重管理，推行人員競爭上崗后，部分人員變動了工作崗位，檔案沒有及時轉(zhuǎn)遞，干部檔案材料收集整理歸檔不及時。（2）部門協(xié)作，除特殊情況需查（借）閱干部檔案的外，其它任何需要檔案的單位，必須到管檔單位查（借）閱，不得為自身的方便，將個人檔案叫本人借閱到用檔單位一月半月，給個別人有機(jī)可乘，偽造、銷毀、涂改檔案等，不準(zhǔn)隨意復(fù)印干部檔案材料?！睘榇耍瑧?yīng)建立統(tǒng)一的政府所屬的人事檔案管理中心，以人事檔案管理機(jī)構(gòu)的獨立性來確保人事檔案內(nèi)容的真實性。有個別單位從97年干部檔案下放到主管局管后，一直未按全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)整理，材料多年未歸檔，造成檔案材料不齊不全。各審查單位審查完后必須密封蓋章或再轉(zhuǎn)另一個單位。按照《干部檔案工作條例》第二十七條規(guī)定，干部檔案管理部門，要建立堅固的、防火、防潮的專用檔案庫房，配置鐵質(zhì)的檔案柜、庫房面積每千卷需20至25平方米，庫房內(nèi)應(yīng)設(shè)置空調(diào)、去濕、滅火等設(shè)備，庫房防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等設(shè)施，庫房、閱檔室、辦公室三室分開，經(jīng)調(diào)查我縣20個管檔單位只有十分之一的單位基本達(dá)到要求。其中：差入黨材料的208人，%；差學(xué)歷材料的99人，%；差履歷表的38人，%；差考核表的93人，占11%。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員聘用制改革后，干部管理權(quán)限下放，事業(yè)單位人員工作崗位發(fā)生變化，檔案未隨著人員流動轉(zhuǎn)移等，也增大了收集材料的難度。加強(qiáng)人事檔案管理人員隊伍的自身建設(shè)，提高人事檔案管理人員素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計，我縣檔案材料不齊不全，特別是入黨材料、年度考核、工資變動材料差缺率幾乎達(dá)40%以上。一、我縣人事檔案管理的基本現(xiàn)狀及沿革我縣行政事業(yè)單位職工16917人、退休職工7180人，管有干部、職工、退休職工等檔案24097卷，分別由20個管檔單位管理，多的單位有1萬多卷，少的只有幾十卷。干部檔案是做好干部工作的基本條件之一，借助干部檔案了解干部在各個時期的表現(xiàn)，歷史地全面看待干部檔案，把干部檔案管好、用好是一項很重要的工作，國家在1990年制訂了《干部檔案工作條例》，中組部發(fā)了[1988]5號、[1996]55號、[1998]13號文件，對加強(qiáng)干部檔案管理制訂了一系列法規(guī)政策，體現(xiàn)了對干部檔案工作的重視。（2）配置專（兼）職人事檔案管理人員，落實管檔人員待遇。第二篇：人事檔案管理中存在的問題及對策思考干部檔案管理工作是黨和國家干部工作不可缺少的一個重要組成部份，是做好干部工作的基本條件之一，干部檔案管理工作的好壞直接影響到干部工作的效率和質(zhì)量，涉及到每個干部的切身利益。個別管理人員在接、轉(zhuǎn)調(diào)出、轉(zhuǎn)入、工資、退休時需要查檔案時不嚴(yán)格履行手續(xù)按規(guī)定辦事，部門與管檔單位協(xié)調(diào)不夠，各做各的，需要用檔案時，為了各自方便，不到管檔單位查閱檔案，叫本人自己提，造成在接轉(zhuǎn)檔案時不密封，借出半月、1月甚至有長達(dá)10個月不歸還的，個別人鉆空子，抽取個人檔案材料造假、銷毀、涂改等，為自己謀利，嚴(yán)重影響了檔案的真實性。建議：（1）由組織部門，每23年組織培訓(xùn)一次業(yè)務(wù)知識，使他們了解管理檔案的重要性，增強(qiáng)責(zé)任心。（3）認(rèn)真整理，保證干部檔案質(zhì)量。管檔人員業(yè)務(wù)不熟、檔案管理制度執(zhí)行差?！陡刹繖n案條例》三十八條規(guī)定，各級組織人事部門要注意加強(qiáng)干部檔案隊伍建設(shè)，選擇政治上可靠、作風(fēng)正派、注意對他們的教育培養(yǎng)，關(guān)心他們、生活、充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員聘用制改革后，干部管理權(quán)限下放，事業(yè)單位人員崗位發(fā)生變化，檔案未隨著人員流動轉(zhuǎn)移等，也增大了收集材料的難度。文章將對人事檔案管理相關(guān)概念與特征的研究中，對其中所存在的問題進(jìn)行分析，并探討其妥善的處理辦法，提高人事檔案管理人員的工作素質(zhì)，驅(qū)動人事檔案管理按著信息化、數(shù)字化的方向發(fā)展。人事檔案通常情況下都是對個人基本情況的記錄，其內(nèi)容涵蓋個人的成長經(jīng)歷、信息經(jīng)驗、政治表現(xiàn)以及家庭情況等多個方面，同時也包括個人的獲獎記錄以及單位的評定與評估等等。人事檔案創(chuàng)建之初的目的就在于，為組織和機(jī)關(guān)進(jìn)行人才利用提供依據(jù)，這是應(yīng)該提倡與堅持的地方，但是伴隨著社會的進(jìn)步與發(fā)展，國家對人才利用的重視程度日益加深，而人事檔案管理工作的服務(wù)理念更應(yīng)該以民生服務(wù)為重點，其服務(wù)對象的范圍也應(yīng)逐漸地擴(kuò)大，人事檔案的服務(wù)領(lǐng)域也應(yīng)隨之得到不斷地拓展?；跉v史性因素的限制，我國的人事檔案與檔案當(dāng)事人一直處于分離的狀態(tài)，被嚴(yán)格地控制在相關(guān)的組織部門當(dāng)中。建立一支熟練人事檔案管理各項工作，且具備較高工作責(zé)任心的專業(yè)隊伍，實現(xiàn)人事檔案管理外在形式的統(tǒng)一與規(guī)范，全面確保檔案內(nèi)容的真實性、實用性與完整性。因為在人事檔案利用方面欠缺足夠的正確認(rèn)識，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上建立起來的任何結(jié)論都是停留在形式表面的。人事檔案是重要的憑證信息，關(guān)系到單位進(jìn)行人員的招聘與人員的退休。材料收集不便，缺損嚴(yán)重。（1）在查閱、借閱檔案時必須持單位證明，二人以上到管檔單位，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可查（借）閱。縣以上（含縣）機(jī)關(guān)單位的干部檔案實行由縣委組織部集中管理，或由縣委組織部、縣人事局等單位相對集中管理，不具備保管條件或檔案很少的單位，其干部檔案由上一級單位管理。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，管理體制發(fā)生了變化，實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和主管部門的雙重管理，推行人員競爭上崗后，部分人員變動了崗位，檔案沒有及時轉(zhuǎn)遞，干部檔案材料收集整理歸檔不及時。