【正文】 問題的最佳途徑。對黨員人數(shù)較少或尚未有黨員的非公有制企業(yè)，要采取“引進”和“發(fā)展”兩手抓的辦法，積極為企業(yè)組建黨組織創(chuàng)造條件。要通過一定的途徑，協(xié)調(diào)經(jīng)濟、勞動、公安等部門積極參與到推進非公企業(yè)黨建“雙覆蓋”工作中來，通過經(jīng)濟部門，全面跟蹤企業(yè)隊伍的發(fā)展變化；通過勞動部門，全面掌控企業(yè)員工數(shù)增減情況；通過公安部門，及時發(fā)現(xiàn)、吸納企業(yè)流動黨員等等，努力形成多個職能部門齊抓共管的強大工作聲勢，全面、深入、持續(xù)地推進我區(qū)非公有制企業(yè)黨建“雙覆蓋”，為不斷提升我區(qū)企業(yè)黨建整體水平奠定扎實的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。要進一步強化聯(lián)合黨支部的職責(zé)和功能，促進企業(yè)黨組織單獨組建率的提高。 （二）理清覆蓋思路，完善覆蓋方法。有的企業(yè)現(xiàn)有黨員均為企業(yè)普通員工或從事市場類工作出差頻繁等等，培養(yǎng)、選拔為企業(yè)黨務(wù)干部也較難開展工作。五是堅持了合力抓。加強企業(yè)黨建示范點建設(shè)，組織示范點企業(yè)業(yè)主現(xiàn)身說法，激發(fā)其他企業(yè)負責(zé)人的建黨熱情，凸顯示范點的示范效應(yīng)。非公有制企業(yè)黨建“雙覆蓋”工作的實踐與思考 加強非公有制企業(yè)黨建工作是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的必然要求和重要內(nèi)容。通過廣泛宣傳、典型引路，“強黨建、促發(fā)展”成為越來越多企業(yè)負責(zé)人的共識，建立健全黨的基層組織被提到了加快企業(yè)發(fā)展的重要議事日程。我區(qū)堅持了由區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各街道黨工委和企業(yè)黨工委各司其職、區(qū)級機關(guān)各單位配合協(xié)助的工作模式。企業(yè)業(yè)主或經(jīng)營管理者是黨員的，因業(yè)務(wù)工作繁忙，有的還不愿擔(dān)任黨組織書記，給企業(yè)黨組織班子的理想配備帶來了一定的困難。要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H、企業(yè)實際和黨員隊伍實際，單獨建、聯(lián)合建、掛靠建等多法并舉，全面推進非公企業(yè)黨建“雙覆蓋”。一是要強化信息傳導(dǎo)功能，適時建立聯(lián)合黨支部工作情況定期匯報制度，以聯(lián)合黨支部為抓手，全面掌握聯(lián)建企業(yè)的黨員隊伍發(fā)展變化情況；二是要強化骨干培育功能，在黨員人數(shù)較多的聯(lián)建企業(yè)中，有針對性地選擇合適人選擔(dān)任聯(lián)合黨支部班子成員或下屬黨小組長或本企業(yè)黨建聯(lián)絡(luò)員，在實踐工作中積累經(jīng)驗、增長才干，為企業(yè)單建黨組織創(chuàng)造條件；三是要強化推進單建職責(zé)，要進一步明確聯(lián)合黨支部在推進企業(yè)黨組織單建中所負有的責(zé)任，對聯(lián)合黨支部中符合單建條件的企業(yè)，聯(lián)合支部的負責(zé)同志要首先抓、主動抓，力爭把單建工作解決在最基層。 第14頁 共14頁。 （四）發(fā)展引進并舉，創(chuàng)造覆蓋條件。對符合條件的企業(yè)，要堅持成熟一個組建一個的原則，努力做到能單建就組建，能單建不聯(lián)建。我區(qū)非公企業(yè)黨建“雙覆蓋”工作的重點在高新企業(yè)，而高新企業(yè)的黨建工作由區(qū)企業(yè)黨工委直接負責(zé)。各街道黨工委和企業(yè)黨工委就如何推進職責(zé)范圍內(nèi)的“雙覆蓋”工作制定了具體的工作計劃，落實了具體的工作措施。在實際工作中，我區(qū)堅持抓住重點，以點帶面，取得了比較好的效果。近年來，杭州高XX縣區(qū)認真貫徹中央和省、市委的要求，切實抓好非公有制企業(yè)黨建“雙覆蓋”，較好地實現(xiàn)了上級提出的各項階段性目標(biāo)任務(wù)。從加強教育引導(dǎo)、提高思想認識入手，充分發(fā)揮企業(yè)黨員和企業(yè)在推進“雙覆蓋”工作中的主體作用。在開展工作的切入點上，從建設(shè)高素質(zhì)員工隊伍和加強企業(yè)文化建設(shè)的角度向企業(yè)經(jīng)營管理層宣傳建立黨組織、開展企業(yè)黨建工作的重要意義，提出上級黨組織的相關(guān)工作要求，促使企業(yè)創(chuàng)造條件建立黨的基層組織。因此，必須把物色人選、配備班子作為“雙覆蓋”工作的一項重要內(nèi)容同時進行考慮。對企業(yè)黨組織要進一步加強工作引導(dǎo)和指導(dǎo)，使其能緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有效開展黨的工作，要通過充分發(fā)揮企業(yè)