【正文】 所屬三地公司民用氣生產(chǎn)經(jīng)營中各類事故的應(yīng)急救援水平和安全防范意識(shí)，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件事故，最大限度地減少人員傷亡、降低財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)環(huán)境的污染，保護(hù)員工、相關(guān)方和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全及環(huán)境安全，依據(jù)科學(xué)的方法，合理組織應(yīng)急救援，以積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各種緊急情況。當(dāng)空氣中甲烷達(dá) 25%～ 30%時(shí)，可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速、供給失調(diào)。 （ 2）及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)情況，協(xié)助總指揮做好應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)及事故應(yīng)急救援方案的制定和實(shí)施。 （ 4）負(fù)責(zé)組織事故單位生產(chǎn)恢復(fù)工作。 隱患及險(xiǎn)情具體表征如下： （ 1）人員發(fā)現(xiàn)的物理現(xiàn)象表征。并判斷可能發(fā)生的事故級(jí)別，啟動(dòng)本站三 級(jí)預(yù)案或請(qǐng)求啟動(dòng)分公司二級(jí)、公司一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。對(duì)發(fā)現(xiàn)的可能導(dǎo)致重特大安全事故的隱患或險(xiǎn)情，應(yīng)立即停產(chǎn)整頓，并及時(shí)分析研究，制定整改方案，采取切實(shí)可行的措施，及時(shí)消除隱患，預(yù)防事故發(fā)生。 （ 6）為指揮部提供應(yīng)急處理預(yù)案終止所需的工業(yè)衛(wèi)生及環(huán)境監(jiān)測(cè)支持。公司經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品為天然氣，在天然氣管道輸送、民用天然氣等過程中存在以下事故： 1）天然氣泄漏及火災(zāi)、爆炸事故 2）車輛、交通事故 3）天然氣管道事故 三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 一 應(yīng)急救援組織體系 1．公司成立事故應(yīng)急指揮中心，應(yīng)急指揮中心下設(shè)：現(xiàn)場(chǎng)施救組、物資 57 保障組、善后處理組、事故調(diào)查組共 4個(gè)職能組。 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)： （ 1）按照 GB182182020《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》對(duì)公司各類站點(diǎn)進(jìn)行辨識(shí)如下： 目前城市燃?xì)馐聵I(yè)部所屬三地公司民用天然氣管網(wǎng)均不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。 。 2. 投產(chǎn)前期檢查 43 （ 1）安全組檢查投產(chǎn)所需物資配備到位情況（見各類物資配備檢查表）。 附錄 、《 _______閥井、調(diào)壓箱年度維 修保養(yǎng)計(jì)劃》 、《閥井、調(diào)壓箱 /柜維修保養(yǎng)記錄本》 37 _______閥井、調(diào)壓箱年度維修保養(yǎng)計(jì)劃 序號(hào) 維修保養(yǎng)項(xiàng)目 所在位置 維修保養(yǎng)內(nèi)容 計(jì)劃時(shí)間 備注 備注：維修保養(yǎng)項(xiàng)目為：除銹、刷漆、緊固、抹黃油等 制表人： 審核人： 38 閥井、調(diào)壓箱 /柜維護(hù)保養(yǎng)記錄表 設(shè)備 所在位置 設(shè)備 維修 保養(yǎng) 內(nèi)容 維修人員： 年 月 日 設(shè)備 維修 保養(yǎng) 情況 設(shè)備技術(shù)員： 年 月 日 設(shè)備 維修 保養(yǎng) 使用 情況 設(shè)備操作人員： 年 月 日 39 第三章、民用氣小區(qū)通氣方案 博樂市建行家屬院通氣投產(chǎn)方案 新疆新捷 編制： 日期： 年 月 日 40 通氣方案審批表 通氣小區(qū)名稱： 計(jì)劃通氣時(shí)間： 年 月 日 至 年 月 日 計(jì)劃通氣戶數(shù)： 生產(chǎn)部門意見： 簽字： 日期： 安全部門意見： 簽字： 日期： 主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理意見： 簽字： 日期： 經(jīng)理意見： 簽字： 日期： 41 小區(qū)通氣投產(chǎn)方案 針對(duì)于 小區(qū)通氣投產(chǎn)工作，為有效提高工作效率，提升工作質(zhì)量，預(yù)防、及時(shí)有效應(yīng)對(duì)通氣投產(chǎn)過程中突發(fā)事件的發(fā)生，完善 公司城市燃?xì)馔懂a(chǎn)有效機(jī)制，明確崗位責(zé)任，確保城市燃?xì)馔懂a(chǎn)工作安全有序進(jìn)行，特制訂本細(xì)則。 《通氣確認(rèn)單》或《天然氣隱患整改通知單》，并讓用戶確認(rèn)簽字，通氣信息反饋民用氣管理部門。 所屬公司生產(chǎn)管理部門向民用氣管理部門下發(fā)《通氣審批單》 《通氣方案》，經(jīng)所屬公司生產(chǎn)、安全管理部門及主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，進(jìn)行通氣作業(yè)。 （二）不得擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、破壞燃?xì)庠O(shè)施及安全警示標(biāo)志；道路施工完成時(shí)必須埋設(shè)相應(yīng)的標(biāo)志樁； （三）在沒有采取有效的保護(hù)措施前，不得在燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施上方開設(shè)臨時(shí)道路，不得在燃?xì)夤艿? 21 及設(shè)施上方停留、行走載重車輛、推土機(jī)等重型車輛； （四）禁止其它嚴(yán)重危害燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行的行為。 民用氣管理部門負(fù)責(zé)人核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情 況及應(yīng)急處置方案后，上報(bào)生產(chǎn)、安全管理部門。 附錄 《接線記錄表》 11 接線維修記錄本 序號(hào) 日期 地址 電話 存在問題 解決方法 接線員 維修人員 是否解決 備注 無 漏 開閥門 氣 其他 12 三、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)巡線管理制度 天然氣管網(wǎng)巡檢內(nèi)容及要求 、滑坡、下沉、人工取土、堆積垃圾或重物、管道裸露、種植深根植物及搭建建（構(gòu)）筑物等占?jí)盒袨椋? 、水面冒泡、樹草枯萎和積雪表面有黃斑等異常現(xiàn)象或燃?xì)庑钩雎曧懙?；有上述現(xiàn)象發(fā)生時(shí)，應(yīng)查明原因并及時(shí)處理； 、斜坡等特殊地段的管道，在暴雨、大風(fēng)或其他惡劣天氣過后應(yīng)及時(shí)巡檢； ，發(fā)現(xiàn)有在燃?xì)夤艿腊踩秶鷥?nèi)施工的應(yīng)按照《城網(wǎng)管線周邊施工告知管理制度》執(zhí)行。 ，門前腳 墊清洗，廳內(nèi)物品及時(shí)擦拭。 、做好 管理、維護(hù) IC 卡充值系統(tǒng)。 6 巡線工崗位職責(zé) 、嚴(yán)格遵守公司、分公司制定的各項(xiàng)規(guī)章制度和管理制度，服從管理、敬業(yè)愛崗，加強(qiáng)責(zé)任心。 、負(fù)責(zé)建立、健全壓力容器、計(jì)量管理、安全設(shè) 施管理臺(tái)帳。 3 民用氣管里部門負(fù)責(zé)人崗位職責(zé) 、貫徹、學(xué)習(xí)、執(zhí)行國家燃?xì)庑袠I(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、條列、標(biāo)準(zhǔn)。 、客戶信息管理。 、負(fù)責(zé)制定年度維修計(jì)劃，并組織實(shí)施。嚴(yán)格按照各項(xiàng)安全生產(chǎn)操作規(guī)程。 、若發(fā)現(xiàn)天然氣嚴(yán)重泄漏現(xiàn)象，應(yīng)立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)，并采取一定的防范措施，在燃?xì)鈹U(kuò)散范圍內(nèi)嚴(yán)禁各種明火，并將漏氣事故原因等及時(shí)進(jìn)行記錄存檔。 、維護(hù)，對(duì)存在問題的及時(shí)維修，對(duì)無法修復(fù)的，及時(shí)上報(bào)，及時(shí)聯(lián)系廠家進(jìn)行處理。對(duì)于不是職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)說明理由，記錄在案，事后做好回復(fù)工作。檢查地面單元引出管有無受力情況，金屬軟管有無生銹、鼓包、變形。 （二）不得擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、破壞燃?xì)庠O(shè)施及安全警示標(biāo)志；道路施工完成時(shí)必須恢復(fù)埋設(shè)相應(yīng)的警示標(biāo)志； （三）在沒有采取有效的保護(hù)措施前，不得在燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施上方開設(shè)臨時(shí)道路，不得在燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施上方停留、行走載重車輛、推土機(jī)等重型機(jī)械； （四）禁止其它嚴(yán)重危害燃?xì)夤?網(wǎng)安全運(yùn)行的行為。 有關(guān)部門按照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等規(guī)定組織對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，并對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。對(duì)調(diào)壓箱進(jìn)口球閥及出口球閥段進(jìn)行保壓，保壓時(shí)間不得小于 15 分鐘，保壓人員簽字確認(rèn)。 用戶自主決定是否購買報(bào)警器、天然氣灶 (改灶 )等燃?xì)庠O(shè)備、服務(wù)，價(jià)格自行協(xié)商。 二、天然氣投產(chǎn) 1. 投運(yùn)規(guī)定 （ 1）本次投運(yùn)人員安全為第一位，遇突發(fā)事故時(shí)首先確保投產(chǎn)人員人身安全。 3. 天然氣投運(yùn) （ 1）技術(shù)組負(fù)責(zé)確保友好商服調(diào)壓箱進(jìn)、出氣閥及放散閥處于關(guān)閉狀態(tài)。 4. 投運(yùn)時(shí)保障 44 （ 1）客戶服務(wù)組在通氣結(jié)束后，安排專人巡查。撲救時(shí)要遵循“先外圍，后中心；先地面，后地上；先上風(fēng)，后下風(fēng)”的油氣火災(zāi)控制的原則，先控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火災(zāi)。易燃、易爆，空氣中含量 56 過高，可導(dǎo)致呼吸短促、失去知覺，甚至因缺氧而死亡；不完全燃燒可產(chǎn)生一氧化碳。公安消防部隊(duì)到達(dá)后立即向部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故搶險(xiǎn)情況，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)自動(dòng)移交公安消防部隊(duì)，并共同負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)。 （ 6）接受指揮部下達(dá)的各項(xiàng)應(yīng)急物資的配送和緊急采購任務(wù)，確保應(yīng)急物資的及時(shí)送達(dá)。 7）危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行 許可作業(yè)管理，并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。當(dāng)民用氣管理部門請(qǐng)求啟動(dòng)二級(jí)預(yù)案時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案，并上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。 3）對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)要害部位按照法律法規(guī)的要求定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。 （ 2）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)滅火措施、人員個(gè)人防護(hù)器材、搶險(xiǎn)維修設(shè)備物資的供給。 （ 2）資源保障組： 58 組 長： 財(cái)務(wù)總監(jiān) 成員包括：綜合辦公室、總經(jīng)理辦公室、財(cái)務(wù)管理部、安全部 （ 3）善后處理組： 組 長：主管經(jīng)營副總經(jīng)理 成員包括：生產(chǎn)運(yùn)行 部、總經(jīng)理辦公室、財(cái)務(wù)管理部、安全部、工程技術(shù)辦公室 （ 4）事故調(diào)查組： 組 長：安全總監(jiān) 成員包括：生產(chǎn)運(yùn)行部、工程技術(shù)部、安全部、事故相關(guān)方 二 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé) 應(yīng)急指揮中心為公司重大事故處理的臨時(shí)性最高指揮中心。 氣源來自西東輸二線、新疆巴州洪通燃?xì)庥邢薰咎烊粴饩C合利用工廠或?yàn)跆K天北能源有限責(zé)任公司烏蘇母站或呼圖壁氣田輸氣。在火災(zāi)確認(rèn)撲滅后，應(yīng)對(duì)周圍區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)檢查，確保無異?，F(xiàn)象，杜絕火災(zāi)隱患，并對(duì)因火災(zāi)而造成的損失進(jìn)行評(píng)估和補(bǔ)救，確保生產(chǎn)的正常運(yùn)行。 （ 2）技術(shù)組王軍負(fù)責(zé)檢查所有閥井閥門、放散閥、調(diào)壓箱進(jìn)、出氣閥及放散閥，待放散口管線全部連接到位及閥門確認(rèn)正確，對(duì)所有可燃?xì)怏w探頭進(jìn)行測(cè)試合格后上報(bào) 負(fù)責(zé)人（姓名） 。 3. 技術(shù)操作組 組長： 組員： 負(fù)責(zé)投產(chǎn)期間的工程技術(shù)工作，對(duì)調(diào)壓箱檢漏、調(diào)試。 ，由民用氣管理部門負(fù)責(zé)人填寫《通氣信息反饋單》交社區(qū)或物業(yè)簽收。 民用氣管理部門根據(jù)《通氣方案》，與社區(qū)或物業(yè)公司對(duì)接下發(fā)《安全通氣告知函》 ,其中包括以下內(nèi)容： （ 1）通氣時(shí)間及戶數(shù)。 第八條 造成燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施損壞處理方式 燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施損壞供氣中斷（未漏氣） 乙方施工人員應(yīng)立即停止施工，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即通知甲方聯(lián)系人，并根據(jù)影響用戶范圍級(jí)別上報(bào)市住建局。 如第三方施工造成燃?xì)夤鼙趧潅?、燃?xì)庠O(shè)備損壞或挖斷燃?xì)夤艿赖韧话l(fā)事件時(shí)，生產(chǎn)、安全管理部門按照應(yīng)急處置方案部署工作，組織實(shí)施搶險(xiǎn)。 測(cè)試，對(duì)其測(cè)試樁進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)燃?xì)夤艿涝O(shè)置的陰極保護(hù)系統(tǒng)應(yīng)定期檢測(cè)并做好《電位檢測(cè)記錄》。 10 二、 客戶接線管理制度 “ 首問負(fù)責(zé)制 ”， 接線員應(yīng)及時(shí)接聽每一個(gè)用戶電話，保證通訊暢通，并做好接線記錄。 ，與工程部門、安全生產(chǎn)部門、設(shè)計(jì)院及監(jiān)理對(duì)用戶申請(qǐng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，完工后的工程驗(yàn)收。及時(shí)清掃閥井、調(diào)壓箱（柜）的衛(wèi)生和積雪。 、 實(shí)施本部門安全應(yīng)急演練工作，提高突發(fā)事件的應(yīng)急能力。 、負(fù)責(zé)對(duì)各崗位的工作進(jìn)行指導(dǎo)、考評(píng)和組織培訓(xùn)，對(duì)其績效進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。 城市燃?xì)馐聵I(yè)部 民用氣管理制度匯編 （試行） 編制 李力 馬學(xué)強(qiáng) 張耀華 李新全 黃玉明 崔虎 唐玉凱 審核 批準(zhǔn) 2020 年 2 月 前言 按照 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l列》、《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》、《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等法規(guī)要求， 遵照 昆侖能源、新疆股份《質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理體系》要求， 采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，結(jié)合事業(yè)部三地公司自身特點(diǎn)，通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立 安全績效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制， 從人、機(jī)、物、環(huán)始終處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改