【正文】 通過農(nóng)民專業(yè)合作社為成員統(tǒng)一服務(wù)，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)降低了成本，在流通環(huán)節(jié)節(jié)省了費用，并使成員更多地參與農(nóng)產(chǎn)品附加值的分享，促進了農(nóng)民收入的增長。目前，與法律配套的登記辦法、財會制度、示范章程相繼出臺，全國已有浙江、陜西、湖北、北京、江蘇、黑龍江、遼寧、湖南、山東、安徽等10省市先后頒布了農(nóng)民專業(yè)合作社法實施條例或辦法。北京、天津、江西、遼寧、福建、海南、甘肅、寧夏等省（區(qū)、市）多個部門聯(lián)合發(fā)文，明確支持合作社發(fā)展的相關(guān)政策。 二、深入研究農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展面臨的新情況和新要求目前，我國農(nóng)民專業(yè)合作社總體上還處于發(fā)展的初期階段，雖然近年來得到了快速發(fā)展，仍存在發(fā)展不平衡、經(jīng)營規(guī)模小、服務(wù)層次低、規(guī)范化程度不高、帶動能力不強等問題。但是在合作社發(fā)展過程中，不要包辦，不能下指標、不能靠行政命令強行推動。要積極與銀監(jiān)部門密切協(xié)作配合，加強條件審核和運行監(jiān)管，堅持“限于成員內(nèi)部、用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、吸股不吸儲、分紅不分息”的基本原則，促進和引導(dǎo)合作社成員內(nèi)部信用合作業(yè)務(wù)健康發(fā)展，為合作社發(fā)展壯大提供堅實的資金保障。一方面，要落實好已有的扶持政策。指導(dǎo)服務(wù)合作社是各級農(nóng)業(yè)行政主管部門的重要職能。要進一步加強指導(dǎo)工作力量，建立健全合作社輔導(dǎo)員隊伍和工作指導(dǎo)體系，有條件的地方可以成立合作社指導(dǎo)服務(wù)中心，或者依托經(jīng)管部門加掛指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)的牌子。下一步，部里要對各地開展示范社建設(shè)情況進行調(diào)研，選擇一些監(jiān)測點，制定相應(yīng)的監(jiān)測辦法，定期通報情況。我們要認真謀劃未來農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)與發(fā)展。按照中央要求，一些地方開展了以成員資金互助為主要形式的信用合作試點工作。 （二）關(guān)于政府扶持與合作社自我發(fā)展問題。XX省合作社信息化示范社建設(shè)，真正做到了鼠標一點，信息全明了。國家有關(guān)涉農(nóng)項目也越來越多地由合作社承擔。入社自愿、退社自由、自主經(jīng)營、自負盈虧，是辦好農(nóng)民專業(yè)合作社的重大原則。在推進農(nóng)業(yè)品牌化經(jīng)營方面，； 。從各地情況看，主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 一是促進了農(nóng)戶間的聯(lián)合與合作，提高了農(nóng)業(yè)組織化程度，正在成為推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新的重要載體。農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)活動內(nèi)容過去主要是信息服務(wù)，現(xiàn)在已經(jīng)拓展到農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技推廣、土肥植保、加工、儲藏和銷售等各個環(huán)節(jié)。今天我們在曉曦紅柑桔合作社看到的第一句話就是“人人為我，我為人人”。XX省圍繞蔬菜、畜牧、林果三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)和培育發(fā)展專業(yè)合作社，帶動形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群，目前合作社加工銷售的農(nóng)產(chǎn)品，分別占到全省牛奶產(chǎn)量的60%、果品的32%、蔬菜的35%。各地實踐表明，廣泛開展示范社建設(shè)行動，樹立一批可學(xué)可比的樣板，讓示范社領(lǐng)著農(nóng)民干，做給農(nóng)民看，通過典型示范帶動，是一條行之有效的路子。只有合作社數(shù)量發(fā)展到一定水平，入社農(nóng)戶數(shù)量擴大到一定程度，合作社發(fā)展的基礎(chǔ)才會更加牢靠。黨的十七屆三中全會提出，允許農(nóng)民以股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。另一種是橫向的，就是同一區(qū)域內(nèi)的各類合作社組建而成的聯(lián)合會，不直接從事營利性活動，主要為成員提供信息交流、教育培訓(xùn)、行業(yè)自律等服務(wù)。積極爭取進一步加大財政扶持力度，擴大財政資金規(guī)模，重點加強合作社的生產(chǎn)加工能力、營銷拓展能力和信息服務(wù)能力建設(shè)。大力開展“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”、“農(nóng)企對接”、“社企對接”、“農(nóng)市對接”等五大對接，促進合作社與城市超市、高校食堂、大型連鎖企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場實現(xiàn)產(chǎn)銷銜接。三要抓好人才培養(yǎng)服務(wù)。研究制定鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社開展互助保險試點的辦法，提高合作社抵御市場和自然風險的能力。在當前，我們更多地應(yīng)當是鼓勵前一種類型的聯(lián)合與合作。實踐表明，與工商企業(yè)介入流轉(zhuǎn)