【正文】 出讓、出租等具有競爭性的項目的交易必須在市公共資源交易中心進行，嚴禁場外交易。核定事業(yè)編制32名（含原市政府采購中心事業(yè)編制10名，原市國土資源交易中心事業(yè)編制15名，新增事業(yè)編制7名），其中中心科級領導3名（1正2副），內設科級職數(shù)4名（4副）；中心專業(yè)技術人員所在編制比例不低于總編制的80%，管理及工勤人員所占比例不超過總編制的20%。成立了市公共資源交易綜合管理委員會（以下簡稱市公管委），為全市公共資源交易領導機構；市公管委下設公共資源交易綜合管理辦公室（以下簡稱市公管辦），為日常工作監(jiān)管機構；市公管辦下設市公共資源交易中心，按照“統(tǒng)一進場、集中交易、行業(yè)監(jiān)督、行政監(jiān)察”的要求，將原市國土資源交易中心、原市建設工程承發(fā)包管理中心、原市政府采購中心整建制劃入市公共 資源交易中心，為交易活動服務機構。8樓是鄂爾多斯市公共資源交易綜合管理辦公室的辦公區(qū)。四是統(tǒng)一交易規(guī)則。通過電子大屏幕、咨詢機實現(xiàn)交易信息、中標公示、場所安排網(wǎng)上公布， 實現(xiàn)交易全程透明；通過評標專家電腦隨機抽取系統(tǒng)和計算機自動抽取評委及語音通知系統(tǒng)實現(xiàn)評委抽取由招標人在計算機上點擊、由計算機隨機抽取，從評委選定到計算機自動撥號、語音通知等，均處于保密狀態(tài)；通過現(xiàn)場音頻視頻監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)對開評標現(xiàn)場進行全程監(jiān)控并錄像存檔。具體表現(xiàn)為：在報名、資格審查等環(huán)節(jié)設置障礙、抬高或降低準入門檻，限制企業(yè)參與交易活動，甚至存在對符合條件的企業(yè)進行勸退的行為。采集、發(fā)布投標企業(yè)、供貨商、評標專家、代理機構等各方主體和人員的廉潔從業(yè)信息和誠信信息，對公共資源交易領域內違法違規(guī)行為，一經行業(yè)主管部門、 紀檢監(jiān)察部門或司法機關認定進入“黑名單”的，登入曝光臺，情節(jié)嚴重的，在一定期限內限制進入本地交易市場。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立由主要領導任組長、分管領導任副組長、相關人員為成員的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易工作領導小組，并配備23名工作人員。截止今年3月底，累計進場交易項目x個，交易額達x萬元。 第六條在全市范圍內進行的下列公共資源交易活動，必須在市交易中心進行： （一）市本級依法必須招標、比選的政府投資新建、改建、擴建工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與項目有關的重要設備和材料的采購；東坡區(qū)政府投資工程建設項目招標投標交易活動；各縣500萬元以上的政府投資工程建設項目招標投標； （二）市本級政府集中采購目錄所含項目采購，以及由政府集中采購代理的政府集中采購目錄以外、限額標準以上達到公開招標數(shù)額標準的項目采購； （三）市本級國有土地使用權和礦業(yè)權的招標、拍賣、掛牌（以下簡稱“招拍掛”）出讓； （四）市本級權限范圍內企業(yè)國有產權、股權轉讓，市本級行政事業(yè)單位單宗國有實物資產轉讓及處置；區(qū)縣1000萬元以上單宗國有實物資產轉讓及處置； （五）其他依法應當采取招拍掛或其他形式的公共資源交易活動。 市交易中心承擔組織國有產權交易職責。完成政府采購項目**宗，預算金額*萬元，實際采購金額*7萬元，節(jié)約金額*萬元，節(jié)資率為*%。中心通過電話、當面走訪、大廳征詢等形式對業(yè)主或采購人、中標人、代理機構、投標人、供應商就服務質量、業(yè)務能力、—3—辦事效率、專家抽取、服務態(tài)度、程序規(guī)范、廉潔自律等方面滿意度進行跟蹤回訪。突出“四大素質提升工程”即技能水平提升、法治意識提升、廉政意識提升、紀律觀念提升。 四、下一步工作計劃 中心將秉承交易規(guī)范、高效、公正、廉潔準則，進一步強化廉政風險防控工作，創(chuàng)新思路，多維部署，強化廉政風險監(jiān)管制 —6—度和風險防控機制；建立完善代理機構管理機制；規(guī)范交易運行，對各類交易項目制定具體的交易操作規(guī)程；提升服務質量，打造熱心、誠心、公心、上心、舒心的“五心”交易服務中心。積極推進建設具有soa插件化設計，實現(xiàn)數(shù)據(jù)與資金安全，建立具有獨家招標文件模板設計器的動態(tài)模板系統(tǒng)，實現(xiàn)電子簽章壓證、計算機自動開標功能，自動開標、自動唱標功能及完全符合XX省規(guī)范的智能輔助評標系統(tǒng)的電子交易平臺。同時按上述程序對重大交易項目實施模擬交易。中心對建設工程招投標、政府采購、各類資產資源等公共資源，按照政府引導、市場公開、規(guī)范運作的原則，根據(jù)“六個統(tǒng)一”即統(tǒng)一交易受理登記即交易項目、統(tǒng)一信息發(fā)布咨詢、統(tǒng)一專家（中介）選取、統(tǒng)一電子監(jiān)察監(jiān)控、統(tǒng)一發(fā)放中標（成交）通知、統(tǒng)一費用收取退付要求，對交易全程實行統(tǒng)一組織和管理。 第十條政府采購 財政部門負責依法制定管理制度，并指導實施；起草市級政府集中采購目錄及采購限額標準，報同級政府批準；編制年度政府采購預算；審核確定采購方式；采購合同備案管理；支付采購資金；收集和統(tǒng)計政府采購信息；處理政府采購投訴事項；組織集中采購業(yè)績考核等。其主要職責為： （一）負責為各類交易活動辦理交易登記和招標申請，統(tǒng)一發(fā)布交易信息，受理投標報名，為開標、評標和定標等交易活動提供服務； （二）收集、存貯和公布招標投標政策法規(guī)以及相關價格、企業(yè)、科技和人才等信息，并為招標投標交易各方提供信息、咨詢服務； （三）為監(jiān)督部門參與監(jiān)督、各類交易中介（代理）服務機構提供條件； （四）負責制定進入市交易中心項目的交易規(guī)則，維護招標投標交易場內秩序； （五）受政府委托，在政府投資工程建設項目招標階段，行使業(yè)主招標職責； （六）負責建立招標投標集中統(tǒng)一平臺各方主體信用體系和市場不良行為記錄體系，并做好交易檔案的收集、整理、歸檔、立卷和管理； （七）承辦市政府、市招標投標監(jiān)督委員會安排的其他工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易站建立以來，社會效益和經濟效益明顯?？傮w上看，全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易工作取得了明顯成效。通過受理投訴，進一步規(guī)范交易程序，完善交易規(guī)則。因此，在今后的工作中，將積極邀請各行業(yè)主管部門進場監(jiān)督管理，跟蹤服務。 四、更新手段，全面加強公共資源交易活動的有效監(jiān)督全面加強對公共資源交易活動的有效監(jiān)督，通過發(fā)揮交易平臺的信息優(yōu)勢，資源優(yōu)勢、部門集中優(yōu)勢，強化監(jiān)督范圍，切實落實對交易活動的有效監(jiān)督。市公共資源交易中心對全市各類公共資源交易信息在公共資源交易中心網(wǎng)上發(fā)布的同時，也在國家和自治區(qū)指定媒介和網(wǎng)站上發(fā)布。3樓、4樓均是行政審批中心，屆時可容納45家行政單位辦理業(yè)務，服務群眾。鄂爾多斯市公共資源綜合交易管理辦公室工作情況介紹6 鄂爾多斯市公共資源交易綜合管理辦公室 （2011年11月24日）各位領導： 首先，我代表市公共資源綜合交易管理辦公室、市公共資源交易中心全體工作人員對各位領導的到來表示熱烈歡迎和衷心的感謝。5樓是交易中心開標室。確保投標人能夠及時得到完整、真實、對稱的招標信息。一是發(fā)揮科技監(jiān)督的作用。各行業(yè)主管部門也要對投標企業(yè)進行嚴格的資格審查、備案，只有符合資格備案條件的企業(yè)方可參加我市的招投標活動。 （五）逐步建立公共資源交易誠信體系。截止到2012年3月，累計交易項目2785個。不僅給干部一個清白，給群眾一個明白，而且給干部一個舒心，給群眾一個放心。 第四條市招標投標管理辦公室（以下簡稱“市招管辦”）是我市公共資源交易綜合監(jiān)管機構，管理和協(xié)調公共資源交易統(tǒng)一平臺的建設及運作，規(guī)范交易行為，維護招標投標活動的公開、公平