【正文】 出讓、出租等具有競爭性的項目的交易必須在市公共資源交易中心進(jìn)行，嚴(yán)禁場外交易。核定事業(yè)編制32名（含原市政府采購中心事業(yè)編制10名，原市國土資源交易中心事業(yè)編制15名，新增事業(yè)編制7名），其中中心科級領(lǐng)導(dǎo)3名（1正2副），內(nèi)設(shè)科級職數(shù)4名（4副）；中心專業(yè)技術(shù)人員所在編制比例不低于總編制的80%，管理及工勤人員所占比例不超過總編制的20%。成立了市公共資源交易綜合管理委員會（以下簡稱市公管委），為全市公共資源交易領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；市公管委下設(shè)公共資源交易綜合管理辦公室（以下簡稱市公管辦），為日常工作監(jiān)管機(jī)構(gòu)；市公管辦下設(shè)市公共資源交易中心，按照“統(tǒng)一進(jìn)場、集中交易、行業(yè)監(jiān)督、行政監(jiān)察”的要求，將原市國土資源交易中心、原市建設(shè)工程承發(fā)包管理中心、原市政府采購中心整建制劃入市公共 資源交易中心，為交易活動服務(wù)機(jī)構(gòu)。8樓是鄂爾多斯市公共資源交易綜合管理辦公室的辦公區(qū)。四是統(tǒng)一交易規(guī)則。通過電子大屏幕、咨詢機(jī)實現(xiàn)交易信息、中標(biāo)公示、場所安排網(wǎng)上公布， 實現(xiàn)交易全程透明；通過評標(biāo)專家電腦隨機(jī)抽取系統(tǒng)和計算機(jī)自動抽取評委及語音通知系統(tǒng)實現(xiàn)評委抽取由招標(biāo)人在計算機(jī)上點擊、由計算機(jī)隨機(jī)抽取，從評委選定到計算機(jī)自動撥號、語音通知等，均處于保密狀態(tài)；通過現(xiàn)場音頻視頻監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)對開評標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行全程監(jiān)控并錄像存檔。具體表現(xiàn)為：在報名、資格審查等環(huán)節(jié)設(shè)置障礙、抬高或降低準(zhǔn)入門檻，限制企業(yè)參與交易活動，甚至存在對符合條件的企業(yè)進(jìn)行勸退的行為。采集、發(fā)布投標(biāo)企業(yè)、供貨商、評標(biāo)專家、代理機(jī)構(gòu)等各方主體和人員的廉潔從業(yè)信息和誠信信息，對公共資源交易領(lǐng)域內(nèi)違法違規(guī)行為，一經(jīng)行業(yè)主管部門、 紀(jì)檢監(jiān)察部門或司法機(jī)關(guān)認(rèn)定進(jìn)入“黑名單”的，登入曝光臺，情節(jié)嚴(yán)重的，在一定期限內(nèi)限制進(jìn)入本地交易市場。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)人員為成員的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備23名工作人員。截止今年3月底，累計進(jìn)場交易項目x個，交易額達(dá)x萬元。 第六條在全市范圍內(nèi)進(jìn)行的下列公共資源交易活動，必須在市交易中心進(jìn)行： （一）市本級依法必須招標(biāo)、比選的政府投資新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與項目有關(guān)的重要設(shè)備和材料的采購；東坡區(qū)政府投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)交易活動；各縣500萬元以上的政府投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)； （二）市本級政府集中采購目錄所含項目采購，以及由政府集中采購代理的政府集中采購目錄以外、限額標(biāo)準(zhǔn)以上達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項目采購； （三）市本級國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)的招標(biāo)、拍賣、掛牌（以下簡稱“招拍掛”）出讓； （四）市本級權(quán)限范圍內(nèi)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓，市本級行政事業(yè)單位單宗國有實物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及處置；區(qū)縣1000萬元以上單宗國有實物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及處置； （五）其他依法應(yīng)當(dāng)采取招拍掛或其他形式的公共資源交易活動。 市交易中心承擔(dān)組織國有產(chǎn)權(quán)交易職責(zé)。完成政府采購項目**宗，預(yù)算金額*萬元，實際采購金額*7萬元，節(jié)約金額*萬元，節(jié)資率為*%。中心通過電話、當(dāng)面走訪、大廳征詢等形式對業(yè)主或采購人、中標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、供應(yīng)商就服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)能力、—3—辦事效率、專家抽取、服務(wù)態(tài)度、程序規(guī)范、廉潔自律等方面滿意度進(jìn)行跟蹤回訪。突出“四大素質(zhì)提升工程”即技能水平提升、法治意識提升、廉政意識提升、紀(jì)律觀念提升。 四、下一步工作計劃 中心將秉承交易規(guī)范、高效、公正、廉潔準(zhǔn)則，進(jìn)一步強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控工作，創(chuàng)新思路，多維部署，強(qiáng)化廉政風(fēng)險監(jiān)管制 —6—度和風(fēng)險防控機(jī)制；建立完善代理機(jī)構(gòu)管理機(jī)制；規(guī)范交易運行，對各類交易項目制定具體的交易操作規(guī)程；提升服務(wù)質(zhì)量，打造熱心、誠心、公心、上心、舒心的“五心”交易服務(wù)中心。積極推進(jìn)建設(shè)具有soa插件化設(shè)計，實現(xiàn)數(shù)據(jù)與資金安全，建立具有獨家招標(biāo)文件模板設(shè)計器的動態(tài)模板系統(tǒng)，實現(xiàn)電子簽章壓證、計算機(jī)自動開標(biāo)功能，自動開標(biāo)、自動唱標(biāo)功能及完全符合XX省規(guī)范的智能輔助評標(biāo)系統(tǒng)的電子交易平臺。同時按上述程序?qū)χ卮蠼灰醉椖繉嵤┠M交易。中心對建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、各類資產(chǎn)資源等公共資源，按照政府引導(dǎo)、市場公開、規(guī)范運作的原則，根據(jù)“六個統(tǒng)一”即統(tǒng)一交易受理登記即交易項目、統(tǒng)一信息發(fā)布咨詢、統(tǒng)一專家（中介）選取、統(tǒng)一電子監(jiān)察監(jiān)控、統(tǒng)一發(fā)放中標(biāo)（成交）通知、統(tǒng)一費用收取退付要求，對交易全程實行統(tǒng)一組織和管理。 第十條政府采購 財政部門負(fù)責(zé)依法制定管理制度，并指導(dǎo)實施；起草市級政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)，報同級政府批準(zhǔn)；編制年度政府采購預(yù)算；審核確定采購方式；采購合同備案管理；支付采購資金；收集和統(tǒng)計政府采購信息；處理政府采購?fù)对V事項；組織集中采購業(yè)績考核等。其主要職責(zé)為： （一）負(fù)責(zé)為各類交易活動辦理交易登記和招標(biāo)申請，統(tǒng)一發(fā)布交易信息，受理投標(biāo)報名，為開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)等交易活動提供服務(wù)； （二）收集、存貯和公布招標(biāo)投標(biāo)政策法規(guī)以及相關(guān)價格、企業(yè)、科技和人才等信息，并為招標(biāo)投標(biāo)交易各方提供信息、咨詢服務(wù)； （三）為監(jiān)督部門參與監(jiān)督、各類交易中介（代理）服務(wù)機(jī)構(gòu)提供條件； （四）負(fù)責(zé)制定進(jìn)入市交易中心項目的交易規(guī)則，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)交易場內(nèi)秩序； （五）受政府委托，在政府投資工程建設(shè)項目招標(biāo)階段，行使業(yè)主招標(biāo)職責(zé)； （六）負(fù)責(zé)建立招標(biāo)投標(biāo)集中統(tǒng)一平臺各方主體信用體系和市場不良行為記錄體系，并做好交易檔案的收集、整理、歸檔、立卷和管理； （七）承辦市政府、市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會安排的其他工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易站建立以來，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯?？傮w上看，全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易工作取得了明顯成效。通過受理投訴，進(jìn)一步規(guī)范交易程序，完善交易規(guī)則。因此，在今后的工作中，將積極邀請各行業(yè)主管部門進(jìn)場監(jiān)督管理，跟蹤服務(wù)。 四、更新手段，全面加強(qiáng)公共資源交易活動的有效監(jiān)督全面加強(qiáng)對公共資源交易活動的有效監(jiān)督，通過發(fā)揮交易平臺的信息優(yōu)勢，資源優(yōu)勢、部門集中優(yōu)勢，強(qiáng)化監(jiān)督范圍，切實落實對交易活動的有效監(jiān)督。市公共資源交易中心對全市各類公共資源交易信息在公共資源交易中心網(wǎng)上發(fā)布的同時，也在國家和自治區(qū)指定媒介和網(wǎng)站上發(fā)布。3樓、4樓均是行政審批中心，屆時可容納45家行政單位辦理業(yè)務(wù)，服務(wù)群眾。鄂爾多斯市公共資源綜合交易管理辦公室工作情況介紹6 鄂爾多斯市公共資源交易綜合管理辦公室 （2011年11月24日）各位領(lǐng)導(dǎo)： 首先，我代表市公共資源綜合交易管理辦公室、市公共資源交易中心全體工作人員對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈歡迎和衷心的感謝。5樓是交易中心開標(biāo)室。確保投標(biāo)人能夠及時得到完整、真實、對稱的招標(biāo)信息。一是發(fā)揮科技監(jiān)督的作用。各行業(yè)主管部門也要對投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查、備案，只有符合資格備案條件的企業(yè)方可參加我市的招投標(biāo)活動。 （五）逐步建立公共資源交易誠信體系。截止到2012年3月，累計交易項目2785個。不僅給干部一個清白，給群眾一個明白，而且給干部一個舒心，給群眾一個放心。 第四條市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡稱“市招管辦”）是我市公共資源交易綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)，管理和協(xié)調(diào)公共資源交易統(tǒng)一平臺的建設(shè)及運作，規(guī)范交易行為，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動的公開、公平