【正文】 開展重點績效評價。今年預算不再安排各部門公務用車購置經費，并逐步改革公務用車實物配給方式，取消一般公務用車，從嚴控制執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備范圍、編制和標準。二是完善土地收益分成體制。各區(qū)也可以進行一些試點和探索，在成熟的基礎上，在予以推廣。三是加強國有資產管理，明晰各級各類事業(yè)單位國有資產產權關系，按照不同類別事業(yè)單位的特點和要求采取不同的管理方式。加強債務動態(tài)監(jiān)測，按照《XX市政府性債務風險指標預警監(jiān)測實施辦法》的要求，每半年對市區(qū)政府性債務風險預警指標進行評估，對風險評估后發(fā)現(xiàn)存在風險隱患的，逐步消化已形成的債務，及時控制債務規(guī)模，降低債務風險。按照中央的有關規(guī)定，今年我們將聯(lián)合國土、人民銀行等部門進一步加強土地儲備融資規(guī)模管理，將債務還本付息資金納入預算管理，確保償債資金來源，有序清償融資平臺存量債務。各級財政部門要高度重視，創(chuàng)新投融資機制，在積極支持建設發(fā)展的同時合理控制債務規(guī)模。一是根據事業(yè)單位職能定位和分類，研究制定相應的財政保障機制。將社會能夠辦好的事項交由社會辦，可以增加公共服務數(shù)量和質量，有效節(jié)約人力、物力、財力，進而改變過去以政府為主的公共服務供給模式。 （四）以市區(qū)協(xié)同發(fā)展為目標，適時完善財政管理體制現(xiàn)行市對區(qū)財政體制執(zhí)行以來有效調動了區(qū)級發(fā)展經濟、增加財政收入的積極性，但由于受一些客觀條件的制約，仍存在各區(qū)收入分配機制不夠統(tǒng)一，園區(qū)體制設計較為復雜，市級統(tǒng)籌能力有所削弱等問題，需要我們進一步理順和調整。為確保各項厲行節(jié)約制度執(zhí)行到位，今年，我們將重點開展公務支出監(jiān)督檢查，建立公務支出管理跟蹤問責機制，嚴格責任追究，切實提高制度的剛性執(zhí)行力。二要進一步明晰財政和各個業(yè)務主管部門之間的職責，各司其職，強化各部門預算支出主體責任。進一步優(yōu)化支出結構，提高資金撥付效率，確保財政資金及時安排到市委、市政府確定的重點項目和改善民生的重點領域，著力提升支出的質量和效益。收入任務的完成需要各級各部門的共同努力，稅收方面，要在不收過頭稅的情況下，確保收入應收盡收。創(chuàng)新產業(yè)扶持機制，逐步統(tǒng)籌整合各類產業(yè)扶持資金，集中財力保障重點產業(yè)、重大園區(qū)和龍頭企業(yè)，建立以產業(yè)龍頭項目延伸拓展產業(yè)鏈的體制機制。在此基礎上，修訂完善結余資金管理辦法，預算執(zhí)行中按照先使用結余資金再預算追加的原則，鼓勵各部門有效消化結余規(guī)模。各部門要強化預算支出主體責任，在加快項目實施的基礎上，合理安排每季度的支出計劃，不要把支出壓到第四季度，甚至12月份再集中體現(xiàn)。今年將探索實施全口徑預算編制，研究制定預算決策機制和程序，試編中期財政規(guī)劃，建立跨年度預算平衡機制。根據市委、市政府統(tǒng)一安排，2014年起除涉密等特殊部門外，市區(qū)兩級“三公”經費預決算信息向社會公開，其中政府“三公”經費由市區(qū)財政部門分別公開，各部門“三公”經費由各部門公開。四是推進鎮(zhèn)街財政機構標準化建設。今后，各部門在編報部門預算時要一并編制政府購買服務計劃和采購預算，經財政部門審批通過后及時向社會公布，通過政府采購等方式向社會購買，嚴禁轉包行為。請各區(qū)、各部門高度重視、共同做好這項工作，通過這次至上而下的清理規(guī)范，營造一個公平穩(wěn)定的投資環(huán)境。此外，我們還將積極爭取成為地方自行發(fā)債的試點省市，逐步建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資體系，堅決制止違規(guī)舉債行為。在全國財政工作會議上，樓部長專門給全國財政干部作了公私合作模式（ppp）培訓。積極對接財稅制度改革。財政部門將探索建立由購買主體、服務對象及第三方組成的綜合性評審機制，對購買服務項目數(shù)量、質量和資金使用績效等進行考核評價，將評審結果向社會公布，作為以后年度編制政府購買服務預算和選擇政府購