【正文】 量，提高項目的使用效益。 篇二：財政扶貧資金管理使用問題及對策 財政扶貧資金管理使用問題及對策 徐暉 隨著財政管理體制的不斷深化，上級安排的財政扶貧資金也越來越多，對促進(jìn)和加強(qiáng)地方建設(shè)起到了積極的作用。要依托網(wǎng)絡(luò)平臺，建立由涉農(nóng)資金電子網(wǎng)絡(luò)“監(jiān)管系統(tǒng)”和“公示系統(tǒng)”組成的電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系。 規(guī)范操作，建立科學(xué)嚴(yán)密的項目運(yùn)行體系。扶貧資金主管部門是扶貧資金管理的主體、監(jiān)督的主體，由于責(zé)任不明確、落實不到位等因素，個別單位往往重資金爭取，輕資金管理；重資金分配權(quán)力，輕資金監(jiān)管責(zé)任；分配資金時“插手”，監(jiān)管資金時“甩手”。對于工程質(zhì)量 不合格，或不能按要求提供有效憑證的，扶貧部門不予審批，財政部門不予報賬。主要用于推進(jìn)全市扶貧攻堅項目實施以及貧困人口的直接幫扶。 一是嚴(yán)格執(zhí)行專戶管理制。所有項目驗收合格后，持項目驗收單、項目驗收報告方可報賬。個別涉農(nóng)職能部門在資金撥付過程中，因為一些主客觀方面的原因，存在延期撥付、人情撥付、吃請回扣等不正之風(fēng)。每個項目的申報必須有項目內(nèi)容和輻射帶動貧困戶作為申報、審批的依據(jù)。實行“一卡（折）通”兌付，避免涉農(nóng)資金在層層流轉(zhuǎn)中被克扣、挪用等。 部分項目資金被滯留。分別是2011年82萬元，2012年80萬元。 （二）陽光操作，全面推行公告公示制。做到因村制宜，廣泛征求群眾意見，科學(xué)規(guī)劃，不搞行政強(qiáng)迫命令，不搞一刀切工程和形象工程。 （一）嚴(yán)把“項目申報關(guān)”。為確保資金的使用安全，防止資金挪用、它用、貪污等違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，我縣嚴(yán)格按照財政扶貧專項資金管理的要求，切實強(qiáng)化扶貧資金的管理。 加強(qiáng)對項目的檢查、驗收和后續(xù)管理工作。對扶貧資金主管部門在監(jiān)督管理工作中存在失職、監(jiān)督不到位、發(fā)現(xiàn)問題查處不力等行為，嚴(yán)格予以問責(zé)處理，提高制度的剛性約束。要編制涉農(nóng)資金審批流程圖，涉農(nóng)資金審核、分配、撥付、使用各個環(huán)節(jié)實行流程化管理。為徹底改變目前項目規(guī)劃早、申報慢、資金下達(dá)遲等突出問題，積極開展網(wǎng)上申報、審批，簡化辦事程序，每年年底前完成下年項目規(guī)劃、申報，翌年前半年完成資金計劃下達(dá)，確保項目早啟動，早實施，貧困農(nóng)戶早受益。 三是責(zé)任落實上還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行群眾參與式管理，由項目村提出資金申請，項目村驗收工程并經(jīng)審計部門審計后，由財政部門統(tǒng)一將資金撥付到項目實施單位。 一、現(xiàn)狀及主要做法 在國省扶貧辦的指導(dǎo)和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，近十年來，我市通過積極爭取、整合、籌集、財政配套等方式，其中20**年投入 。全市各扶貧部門對扶貧資金實行專戶儲存，專戶管理，?？顚Ｓ?，封閉運(yùn)行。 六是嚴(yán)格執(zhí)行年度審計制。個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村對各類補(bǔ)助補(bǔ)貼類資金的發(fā)放，未能嚴(yán)格落實公開制度，對發(fā)放對象、補(bǔ)貼人數(shù)、補(bǔ)貼金額公開不及時、不到位，工作缺乏透明度。二是要根據(jù)每個項目的特點(diǎn)，研究制定不同的項目運(yùn)行程序。第三，要建立聯(lián)系會議制度。項目資金基本上都是在下半年或年底才能到位，而此時農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村修路、農(nóng)村基礎(chǔ)教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目均已進(jìn)入停工、停產(chǎn)的“冬眠”狀態(tài)。其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金31萬元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金118萬，實用技術(shù)培訓(xùn)資金13萬元。各扶貧項目、資金、建設(shè)內(nèi)容、相關(guān)要求等都在村一級公示