【正文】 收益，從而真正發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠，從而更加充分地最有效地搞好社會(huì)資源的最佳配置（社會(huì)資源是指在一定地方的土地、資金、勞動(dòng)力、才能和適宜的人文環(huán)境），真正在農(nóng)村創(chuàng)建和諧、節(jié)約型社會(huì)。在農(nóng)村改革開放以來，群眾的思想、生活狀況都發(fā)生了變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、分配方式的變化呈多樣性，農(nóng)民群眾的民主意識(shí)、自主意識(shí)、平等意識(shí)、競爭意識(shí)、權(quán)利意識(shí)在不斷加強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營能力、政治參與能力明顯提高，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提出了更高的期望和要求，政府干部在優(yōu)化了自身科技文化知識(shí)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，必須在思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作要求、工作方法、工作作風(fēng)方面不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是實(shí)應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)增強(qiáng)競爭力的新要求。海爾集團(tuán)董事長張瑞金說：“唯有海能以博大胸懷納百川而不嫌棄細(xì)流，溶污濁且能凈化為碧水。為什么樣中央提出“三農(nóng)問題”及有些專家學(xué)者提出“四農(nóng)”問題——農(nóng)民工問題。真學(xué)變成真能力，可以大大降低政府行政成本，增加政府的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，同時(shí)也是真正保護(hù)干部的一種有效方法。：“新的政府政策以及舊政策的變化，可以用來改善市場功能一樣，市場的變化和動(dòng)力同樣可以用來改善政府‘非市場’的功能?，F(xiàn)在中國共產(chǎn)黨中央又提出“以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)”的新理念，在這氛圍下，國家出臺(tái)了一系列的惠農(nóng)政策和改革措施。政府職能的轉(zhuǎn)變決定著其行為方式必須轉(zhuǎn)變，一級政府擔(dān)當(dāng)著什么樣的職能，決定著其什么樣的行為方式。加強(qiáng)法制觀念教育必須來真的，來硬的，不能搞形式主義。圖清閑，怕麻煩，心中有術(shù)，目中無人，缺少誠信…….如此要求，如此形象，怎么辦。如果發(fā)現(xiàn)干職工情緒有周期性變化規(guī)律，根據(jù)工作情況給其放“情緒假”，避免不良情緒在隊(duì)伍中擴(kuò)散。建設(shè)學(xué)習(xí)型政府是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，科學(xué)發(fā)展觀的核心是：以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。不斷提高做好群眾工作的本領(lǐng)構(gòu)建和諧社會(huì)的主體是人民群眾，群眾工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。農(nóng)村是一個(gè)大學(xué)，農(nóng)民是大學(xué)的教授。我們必須優(yōu)化自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代辦公技能，做到終身學(xué)習(xí)。一個(gè)人給社會(huì)、給單位創(chuàng)造價(jià)值的大小，取決于其能力的大小。邯鄲鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長劉如軍在剛上任時(shí)寫到：以對企業(yè)的忠誠及忘我的工作精神，贏得大家的支持；以正真的品格、優(yōu)良的習(xí)性、正派的作風(fēng)換得大家對人性的認(rèn)可；以清晰的工作思路、多樣的工作方法使大家得到對能力的認(rèn)可；以誠心待人、嚴(yán)格管理、不謀私利、不以個(gè)人好惡來作為事物的評判標(biāo)準(zhǔn)；以公正、公開用人嚴(yán)格考核的辦法來任賢舉能，使單位充滿生機(jī)活力；以不怕困難，勇于面對困難，克服困難來打造單位的輝煌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作同樣如此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面臨廣大的農(nóng)村，其顧客就是全體農(nóng)民群眾，要想贏得群眾的支持，改變農(nóng)村面貌，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就必須切實(shí)為農(nóng)民群眾搞好服務(wù)，做農(nóng)民群眾心中滿意的、期望值很高且不令人失望的好干部。激勵(lì)機(jī)制不健全，競爭意識(shí)不強(qiáng)，要改變這種現(xiàn)象，只有創(chuàng)建“企業(yè)型”政府，把市場的競爭機(jī)制引入政府，增強(qiáng)政府的活力，把企業(yè)的成本效益分析機(jī)制引入政府管理，樹立領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的行政成本核算意識(shí)，降低政府的行政管理成本，在行政過程中，把有形和無形的各種資源達(dá)到最佳的配置?！边@是對政府改革的整體要求，也是對政府工作人員的工作方式和方