【正文】 收益，從而真正發(fā)展地方經(jīng)濟，讓農(nóng)民真正得到實惠，從而更加充分地最有效地搞好社會資源的最佳配置（社會資源是指在一定地方的土地、資金、勞動力、才能和適宜的人文環(huán)境），真正在農(nóng)村創(chuàng)建和諧、節(jié)約型社會。在農(nóng)村改革開放以來，群眾的思想、生活狀況都發(fā)生了變化，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、分配方式的變化呈多樣性，農(nóng)民群眾的民主意識、自主意識、平等意識、競爭意識、權利意識在不斷加強，生產(chǎn)經(jīng)營能力、政治參與能力明顯提高，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提出了更高的期望和要求，政府干部在優(yōu)化了自身科技文化知識結構的同時，必須在思想政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、工作要求、工作方法、工作作風方面不斷加強。加強學習是實應現(xiàn)代社會增強競爭力的新要求。海爾集團董事長張瑞金說：“唯有海能以博大胸懷納百川而不嫌棄細流，溶污濁且能凈化為碧水。為什么樣中央提出“三農(nóng)問題”及有些專家學者提出“四農(nóng)”問題——農(nóng)民工問題。真學變成真能力，可以大大降低政府行政成本，增加政府的經(jīng)濟和社會效益，同時也是真正保護干部的一種有效方法。：“新的政府政策以及舊政策的變化，可以用來改善市場功能一樣，市場的變化和動力同樣可以用來改善政府‘非市場’的功能?，F(xiàn)在中國共產(chǎn)黨中央又提出“以人為本，構建和諧社會”的新理念，在這氛圍下，國家出臺了一系列的惠農(nóng)政策和改革措施。政府職能的轉(zhuǎn)變決定著其行為方式必須轉(zhuǎn)變，一級政府擔當著什么樣的職能，決定著其什么樣的行為方式。加強法制觀念教育必須來真的，來硬的，不能搞形式主義。圖清閑，怕麻煩，心中有術，目中無人，缺少誠信…….如此要求，如此形象，怎么辦。如果發(fā)現(xiàn)干職工情緒有周期性變化規(guī)律，根據(jù)工作情況給其放“情緒假”，避免不良情緒在隊伍中擴散。建設學習型政府是科學發(fā)展觀的根本要求，科學發(fā)展觀的核心是：以人為本，促進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。不斷提高做好群眾工作的本領構建和諧社會的主體是人民群眾，群眾工作是構建和諧社會的基礎性工作。農(nóng)村是一個大學，農(nóng)民是大學的教授。我們必須優(yōu)化自己的知識結構，學習現(xiàn)代辦公技能，做到終身學習。一個人給社會、給單位創(chuàng)造價值的大小，取決于其能力的大小。邯鄲鋼鐵集團有限責任公司董事長劉如軍在剛上任時寫到：以對企業(yè)的忠誠及忘我的工作精神，贏得大家的支持；以正真的品格、優(yōu)良的習性、正派的作風換得大家對人性的認可；以清晰的工作思路、多樣的工作方法使大家得到對能力的認可；以誠心待人、嚴格管理、不謀私利、不以個人好惡來作為事物的評判標準；以公正、公開用人嚴格考核的辦法來任賢舉能，使單位充滿生機活力；以不怕困難，勇于面對困難，克服困難來打造單位的輝煌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作同樣如此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面臨廣大的農(nóng)村，其顧客就是全體農(nóng)民群眾，要想贏得群眾的支持，改變農(nóng)村面貌，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，就必須切實為農(nóng)民群眾搞好服務，做農(nóng)民群眾心中滿意的、期望值很高且不令人失望的好干部。激勵機制不健全，競爭意識不強，要改變這種現(xiàn)象，只有創(chuàng)建“企業(yè)型”政府，把市場的競爭機制引入政府，增強政府的活力，把企業(yè)的成本效益分析機制引入政府管理，樹立領導和工作人員的行政成本核算意識，降低政府的行政管理成本，在行政過程中，把有形和無形的各種資源達到最佳的配置?！边@是對政府改革的整體要求，也是對政府工作人員的工作方式和方