【正文】 性、協(xié)調(diào)性、成果性五個維度對XX省環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了績效評估分析，發(fā)現(xiàn)XX省環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策走在國家前列且正在不斷完善。例如歐美國家在制定標(biāo)準(zhǔn)、頒發(fā)許可證時遵循的最佳可行技術(shù)（bat），確保制藥企業(yè)愿意投入或?qū)嵤┚鸵欢軌驅(qū)崿F(xiàn)。實(shí)施與污染物排放總量掛鉤的財政政策，根據(jù)各區(qū)（園區(qū)）污染物排放總量征收統(tǒng)籌資金，并根據(jù)年度總量減排及大氣、水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行返還獎勵。目前，南京生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法保障能力普遍低弱，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力與污染情況呈現(xiàn)“倒金字塔”特征，基層面對污染嚴(yán)重需要更多的執(zhí)法力量閃，但是監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)設(shè)備和人員配備不足，而層級越往上執(zhí)法能力越強(qiáng)。 3XX市生態(tài)環(huán)境政策制度存在問題 。工業(yè)與生活污染導(dǎo)致的環(huán)境問題集中涌現(xiàn)期和環(huán)境政策制度發(fā)展期（20012010年）：新世紀(jì)以來，南京城市建設(shè)速度加快，人均gdp首次突破8000美元。此外，生態(tài)紅線監(jiān)管和生態(tài)補(bǔ)償?shù)却胧┻€需要進(jìn)一步鞏固發(fā)展，形成長效化管理機(jī)制，將生態(tài)紅線管理制度真正落到實(shí)處。此外，還將進(jìn)一步加大公眾參與的力度，解決好與人民生活緊密相關(guān)的餐飲油煙、施工噪聲等突出城市環(huán)境問題。在污染源日常監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嵤半p隨機(jī)”抽查制度，提升專項(xiàng)執(zhí)法水平。南京是江蘇唯一跨江布局的城市，擁有197km的長江干流岸線，占到了江蘇全省的28%，長江生態(tài)保護(hù)是面臨的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，必須以流域?yàn)榛A(chǔ)進(jìn)行綜合管理。英國以流域?yàn)榛A(chǔ)建立十大區(qū)域性水務(wù)局，后改為企業(yè)。實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動。XX市應(yīng)在目前生態(tài)紅線管理工作的基礎(chǔ)上，需要進(jìn)一步加強(qiáng)與省級協(xié)調(diào)，并做好勘界定標(biāo)工作。南京首次排污權(quán)交易于2015年12月開始實(shí)行，實(shí)行排污權(quán)交易的主要污染物是二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等4項(xiàng)。推進(jìn)實(shí)施了城市污水處理與收集系統(tǒng)建設(shè)、河湖整治、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染物總量削減等十大工程，在這些措施的力促下，環(huán)境政策制度的作用不斷顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境