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對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與法制建設(shè)的思考(留存版)

2025-10-06 20:17上一頁面

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【正文】 :“人們奮斗所爭取的一切,都同他們的利益有關(guān)”,“每一個社會的經(jīng)濟(jì)關(guān)系首先是作為利益表現(xiàn)出來”。但是,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,失業(yè)、貧困、公共衛(wèi)生、社會保障、合法權(quán)益保護(hù)、突發(fā)事件等社會問題開始凸現(xiàn)。這些制度體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,在為市場主體創(chuàng)造良好的市場環(huán)境的同時,提供了廣闊的自主創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展空間,從而保證了我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的蓬勃生機(jī)。禮運(yùn)》中描繪了理想社會的圖景:“大道之行也,天下為公,選賢與能,講信修睦。也可以說,加強(qiáng)法制建設(shè)的過程,就是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程。要積極培育各類社會組織,加強(qiáng)和改進(jìn)對社會組織的管理和監(jiān)督,充分發(fā)揮它們提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用,努力形成社會管理和社會服務(wù)的合力。制度建設(shè)和重大決策要切實做到廣泛集中民智、充分反映民意、切實珍惜民力。因此,制度要重在為解決問題提供一種機(jī)制,創(chuàng)造一種環(huán)境,盡量通過確立一系列供人們自己判斷是非、分配責(zé)任的規(guī)則來解決問題,要鼓勵、引導(dǎo)社會主體之間以契約等形式來自我規(guī)范和控制,以激發(fā)其積極性和創(chuàng)造性,使社會充滿生機(jī)和活力。同時,要特別注意到,轉(zhuǎn)變對社會事業(yè)的管理方式,需要在不斷探索、積累經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步推進(jìn)。研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立的人民調(diào)解委員會、企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立的人民調(diào)解委員會以及區(qū)域性、行業(yè)性的人民調(diào)解委員會等其他民間調(diào)解委員會的法律地位問題。要加強(qiáng)科技制度建設(shè),推進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,近年來,公共衛(wèi)生事件和事故災(zāi)難也逐漸增多,公共安全和國家安全也面臨一些新的挑戰(zhàn)。其中一個重要原因就是有關(guān)收入分配調(diào)節(jié)的制度還不夠完善。概括而言,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,就是要使社會充滿活力,實現(xiàn)公平正義,保持安定有序。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)社會全面進(jìn)步,黨的十六屆三中全會強(qiáng)調(diào)指出,要把統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。比如,教育和衛(wèi)生事業(yè)關(guān)乎每個社會成員切身利益,目前,還存在嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。人民法院通過訴訟解決社會矛盾的壓力過大,其他矛盾調(diào)處方式的作用沒有得到充分發(fā)揮,化解社會矛盾和糾紛的成本很高。把最廣大人民的根本利益作為制度建設(shè)的基本著眼點,充分考慮、兼顧不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同階層群眾的利益和社會各方面的承受能力,促進(jìn)社會公平和正義。各級行政機(jī)關(guān)要在職責(zé)范圍內(nèi)依法建立健全社會矛盾排查制度,及時發(fā)現(xiàn)矛盾隱患,及時化解。缺乏活力的社
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