【正文】 戰(zhàn)略性外移。 要重視價(jià)格安全，積極參與國(guó)際期貨市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng) 人們已經(jīng)逐步認(rèn)識(shí)到，在關(guān)于國(guó)家石油安全的探索中要重視價(jià)格安全的問(wèn)題?，F(xiàn)在看，單純的“內(nèi)外貿(mào)一體化”改革不能滿(mǎn)足規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的要求；從1999年末以來(lái)依靠不斷調(diào)整成品油價(jià)格，毫無(wú)屏蔽地把國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)向國(guó)內(nèi)的下游產(chǎn)業(yè)釋放也不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。應(yīng)對(duì)這樣的競(jìng)爭(zhēng)格局，我們也需要在“走出去”的戰(zhàn)略中制定相應(yīng)的金融對(duì)策，要把石油領(lǐng)域的“走出去”與金融領(lǐng)域的“走出去”、石油安全與金融安全聯(lián)系起來(lái)考慮。這種狀況極大地增加了我國(guó)在國(guó)際原油市場(chǎng)上的采購(gòu)規(guī)模，也同時(shí)加大了我們的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。例如，當(dāng)前在汽、煤、柴等燃料油中，我國(guó)短缺的主要是柴油，進(jìn)口原油煉制后把柴油留下，還得想法把汽油出口。這些風(fēng)險(xiǎn)如果不能在國(guó)外釋放，就要在國(guó)內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系中集中釋放。在國(guó)際石油期貨市場(chǎng)上的“套期保值”以致“高拋低吸”等規(guī)避、抵御價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的操作只有少量嘗試性參與。 考慮到資源開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)、投資大的特點(diǎn)，規(guī)模小了不行，決策慢了也不行。面對(duì)這樣一個(gè)數(shù)量巨大的資源進(jìn)口預(yù)期，僅僅從應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際油價(jià)波動(dòng)的角度探索石油安全的措施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要及早在獲取穩(wěn)定的海外資源供給上采取戰(zhàn)略性對(duì)策?！芭c其貧中找，不如富中爭(zhēng)”。我們不僅要著眼于在實(shí)物供給方面買(mǎi)到足夠數(shù)量的油，還要著眼于買(mǎi)到風(fēng)險(xiǎn)盡可能低、價(jià)格盡可能便宜的油；我們的“走出去”戰(zhàn)略不僅要包括走到海外石油資源勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域中去的戰(zhàn)略，而且還應(yīng)包括走到國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)中去的戰(zhàn)略。 對(duì)我國(guó)這樣的需求大國(guó)來(lái)說(shuō)，參與以期貨市場(chǎng)為主的國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)是維護(hù)國(guó)家利益的必然選擇。從目前看，我國(guó)的對(duì)策重點(diǎn)在三個(gè)方面。 實(shí)際上，利用國(guó)外資源的思路不應(yīng)局限在一個(gè)環(huán)節(jié)，而且把所有加工層次都集中在國(guó)內(nèi)并非最經(jīng)濟(jì)。但是一個(gè)已經(jīng)非常突出的矛盾是下游產(chǎn)業(yè)對(duì)不同石油制品的需求并不均衡。實(shí)際上，在價(jià)格波動(dòng)的特定周期內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)總是有的。在過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)期中，我國(guó)的石油進(jìn)口基本采取了對(duì)國(guó)際油價(jià)“被動(dòng)接 受”的方式。要從搶占新世紀(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的高度、從資源戰(zhàn)略重大轉(zhuǎn)折的意義上來(lái)認(rèn)識(shí)海外石油投資的重要性。而1999年全世界石油實(shí)際產(chǎn)量才只有33億噸（含中國(guó)）。我們要敢于、善于大規(guī)模加