【正文】 、城鎮(zhèn)化問題，是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化以及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展問題。還要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。這是增加農(nóng)民收入最直接、最有效的措施。因此，要加大農(nóng)民的教育投入，開展多個層次，多種需要的教育，讓農(nóng)民迅速成長為有知識、有創(chuàng)業(yè)能力、懂市場經(jīng)濟，有現(xiàn)代思想的勞動者。p 參考文獻 [1]劉衛(wèi)平、陳許華：《中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究》湖南人民出版社2004年12月。在農(nóng)村勞動力輸出地和輸入地，都要注重解決外出務(wù)工人員子女的教育問題。要著力做好糧食加工轉(zhuǎn)化這篇大文章，通過加工業(yè)的快速發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化拉動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體躍升，為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件，這是開拓農(nóng)產(chǎn)品市場、提高農(nóng)業(yè)比較效益的有效途徑。要從我國的基本國情出發(fā)，充分調(diào) 動一切積極因素，妥善處理各種利益關(guān)系，注重實現(xiàn)良性互動，著力加強經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，為了提高實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，我們必須深刻認識樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，這在解決好“三農(nóng)”問題上必須要學(xué)會統(tǒng)籌兼顧，發(fā)揮城市對農(nóng)業(yè)的支持作用，政策上允許城市企業(yè)和個人使用農(nóng)業(yè)用地，消除城市的資本向農(nóng)業(yè)活動的體制性障礙，培植城市農(nóng)業(yè)，在城XX縣區(qū)和近XX縣區(qū)，按照城市環(huán)境需求開辟以經(jīng)濟林木、花卉、高附加值農(nóng)產(chǎn)品及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的觀光農(nóng)業(yè)，開辟城市與農(nóng)業(yè)的“綠色產(chǎn)品”通道，通過對農(nóng)業(yè)區(qū)塊生產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)測，形成農(nóng)業(yè)對城市的“特供區(qū)”，逐步擴大，同時通過網(wǎng)絡(luò)信息，建立與城市聯(lián)通的便捷配套服務(wù)。由于龐大的鄉(xiāng)村管理構(gòu)架與薄弱的鄉(xiāng) 4 村經(jīng)濟不相適應(yīng)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村負債問題十分突出，不僅使正常的經(jīng)濟周轉(zhuǎn)困難，還使鄉(xiāng)村的信用體系受到嚴重破壞。由于缺乏風(fēng)險分散機制，長期以來農(nóng)民是農(nóng)產(chǎn)品價格的被動接受者，農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)險和市場風(fēng)險主要由農(nóng)民來承擔(dān)?！叭r(nóng)”問題是全面建設(shè)小康社會中一個必須解決的重大問題，這是因為，“三農(nóng)”工作是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是發(fā)展中國家普遍存在的問題，在我國正逐步受到重視，三農(nóng)問題即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，它不僅是個經(jīng)濟問題、政治問題，還是個生態(tài)問題。在我國絕大多數(shù)群眾基本解決了溫飽，進入小康以后，今后10—20年，我國經(jīng)濟社會發(fā)展的首要任務(wù)是全面建設(shè)小康社會，完成這一偉大的歷史任務(wù)，重點難點都在農(nóng)村，大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，積極促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，加快城鎮(zhèn)化進程，堅定不移地貫徹落實黨在農(nóng)村的各項基本政策，健全農(nóng)業(yè)支持保護體系，全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，這既是中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展的目標，更是與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民聯(lián)系最緊密的一個基本的奮斗目標，深刻理解全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，重點和難點都在農(nóng)村，只有農(nóng)村和農(nóng)民全面實現(xiàn)了小康，我國社會才是完整意義上的小康社會。 農(nóng)民問題 它可以分為素質(zhì)和減負兩個問題，農(nóng)民素質(zhì)問題，主要是指文化素質(zhì)。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量水平不高、不適應(yīng)市場對農(nóng)產(chǎn)品需求多樣化、優(yōu)質(zhì)化和精細化的需求，致使農(nóng)業(yè)發(fā)展長期缺乏有效的市場拉動力。第三產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)的支撐作用巨大。二是加快畜牧業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)階段最為迫切的是提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育的水平和質(zhì)量，東部一些經(jīng)濟基礎(chǔ)較為雄厚的省份，應(yīng)率先在城市和農(nóng)村地區(qū)實行十二年義務(wù)教育制度，在欠發(fā)達省份和地區(qū)應(yīng)保證實現(xiàn)九年義務(wù)教育。扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推進新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而繁重的歷史任務(wù)，必須堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收；必須堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，尊重農(nóng)民的主體地位，不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機制；必須堅持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題，切實讓農(nóng)民得到實惠；必須堅持科學(xué)規(guī)劃，實行因地制宜、分類指導(dǎo)，有計劃有步驟有重點地逐步推進；必須堅持發(fā)揮各方面積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動、國家扶持和社會力量的廣泛參與，使新農(nóng)村建設(shè)成為全黨全社會的共同行動。中國農(nóng)村的五大問題 扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè) 解決好“三農(nóng)問題”，事關(guān)全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局，是全黨工作的重中之重。使城鄉(xiāng)間勞動力自由流動，平等就業(yè)，中國社會和經(jīng)濟的二元結(jié)構(gòu)深刻的影響著國內(nèi)生產(chǎn)、生活和社會形態(tài)的各個方面，這種二元結(jié)構(gòu)主要體現(xiàn)為城鎮(zhèn)社會和農(nóng)村社會兩大部分。還必須精減鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)，減輕農(nóng)民負擔(dān)，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立高效農(nóng)業(yè)體系，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化配置資源，開發(fā)名特優(yōu)稀產(chǎn)品，進行專業(yè)化生產(chǎn)，并形成優(yōu)勢產(chǎn)品區(qū)域帶，使產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨于合理，提高農(nóng)業(yè)的整體效益?？梢娹r(nóng)民與農(nóng)村的發(fā)展是一個不斷城鎮(zhèn)化的過程，是鄉(xiāng)村人口向城市、城鎮(zhèn)的不斷轉(zhuǎn)移，農(nóng)村小城鎮(zhèn)、小城市。由于生產(chǎn)方式落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率十分低下。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的滯后，必然也制約著城市經(jīng)濟和工商業(yè)的發(fā)展，這不僅是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的緊迫問題，也是貫徹落實擴大內(nèi)