【正文】 區(qū)81個村莊進行分類改造，積極發(fā)展新型社區(qū)，加快農(nóng)民向社區(qū)集中。經(jīng)過測算，今后4年內(nèi)將新增城鎮(zhèn)人口50余萬人。城鄉(xiāng)一體化推進區(qū)建設(shè)工作匯報 市委、市政府提出在京廣鐵路以東、京珠高速公路以西、長葛高速公路引線以南、xx區(qū)天寶路以北約110平方公里的區(qū)域建設(shè)許昌至長葛城鄉(xiāng)一體化推進區(qū)的目標。許昌作為中原城市群的五個核心區(qū)之一，實現(xiàn)省委、省政府提出的目標，今后幾年，即使按全省平均水平測算。二是農(nóng)民向社區(qū)集中。三是著力實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。在硬環(huán)境上，推進區(qū)建設(shè)伊始，就提出建管并重的理念，在切實加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，出臺《關(guān)于加強城鄉(xiāng)一體化推進區(qū)創(chuàng)建工作的意見》，實現(xiàn)市區(qū)與推進區(qū)管理工作一體化，全面提高推進區(qū)管理水平。三是生態(tài)建設(shè)機制落實不到位。許昌至長葛城鄉(xiāng)一體化推進區(qū)的建設(shè)既符合中央提出的“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的精神，也符合省委、省政府提出的“建設(shè)中原城市群”的要求，正如省委徐光春書記對我市推進區(qū)建設(shè)作出的重要批示：“關(guān)于城鄉(xiāng)一體化推進區(qū)的建設(shè)，是xx市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略中具有現(xiàn)實意義的選擇，制約性少，成功率高，希望統(tǒng)籌規(guī)劃，抓緊實施，堅持數(shù)年，必有成效。 生態(tài)建設(shè)檔次和品位不高 經(jīng)過近兩年的不懈努力，推進區(qū)生態(tài)建設(shè)取得了一定的成績，但就生態(tài)建設(shè)的檔次和品位提升而言，仍存在一些問題：一是生態(tài)建設(shè)總量不足。六是著力實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會管理一體化。二是著力實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。一是項目向園區(qū)集中。充分利用這一區(qū)域交通區(qū)位優(yōu)勢，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為路徑，通過市縣聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動、以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)，在相對集中的區(qū)域內(nèi)探索從根本上解決“三農(nóng)”問題的途徑，對全市新農(nóng)村建設(shè)將起到很好的示范帶動作用。 一、城鄉(xiāng)一體化推進區(qū)建設(shè)的背景 目前，我國總體上已經(jīng)進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展的新階段，要從根本上破解“三農(nóng)”問題、實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本出路就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，通過城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，協(xié)同推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。按照中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要，省委、省政府對許昌的功能定位，就是密切鄭許經(jīng)濟聯(lián)系。其中80%以上都通過土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了業(yè)主經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營。以構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、社會保障等體系為抓手，做到加大政府投入、鼓勵社會參與、事業(yè)單位改革改制“三管齊下”，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，推動城市公共服務(wù)向推進區(qū)拓展。推進區(qū)建設(shè)取得了階段性成效。推進區(qū)聯(lián)席辦要督促企業(yè)業(yè)主盡快確定項目規(guī)劃，早日開工建設(shè)。 推進區(qū)生態(tài)建設(shè)水平不高主要原因是推進區(qū)生態(tài)建設(shè)“五落實”不到位。 四、存在問題及建議 （一）存在問題 項目建設(shè)進展緩慢 推進區(qū)項目尤其是工業(yè)項目在推進過程中進展較慢，由于種種原因不能按照既定要求和時間完成，歸納起來主要問題有：一是資金制約問題。五