【正文】 制度，交付使用后要確保日常運(yùn)行責(zé)任、政策法規(guī)、管理體制、管理經(jīng)費(fèi)、科學(xué)管理“五個(gè)到位”，最大限度地發(fā)揮工程的防災(zāi)減災(zāi)效益。 （三）資金籌措要多渠道創(chuàng)新方式。 （二）完善應(yīng)急預(yù)案體系，科學(xué)制定四級(jí)抗洪救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案臺(tái)帳，切實(shí)提高快速反應(yīng)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。村內(nèi)支涌毛渠管理，按誰受益誰負(fù)責(zé)的原則，由村來管理，村內(nèi)毛渠的整治疏通由村來組織實(shí)施。 二要嚴(yán)格控制行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)建設(shè)。由于河砂價(jià)格不斷上漲，一些單位和個(gè)人受利益驅(qū)動(dòng)，過度無序偷采河砂，導(dǎo)致河床下切。二是加強(qiáng)水庫管理，嚴(yán)格控制水庫的防限水位。調(diào)查的范圍包括暴雨期間易受水浸的房屋、廠企、耕地、道路等；易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的山邊建筑物、交通道路等。內(nèi)河涌整治實(shí)行屬地負(fù)責(zé)原則，由各區(qū)、鎮(zhèn)按規(guī)劃分期分階段實(shí)施，建立綜合整治工作責(zé)任制，把目標(biāo)責(zé)任分解到區(qū)、政、村。要針對(duì)目前存在的突出問題，提出具體要求和措施，確保防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)圓滿完成。一方面，我們利用水資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展；另一方面，洪水、臺(tái)風(fēng)、突發(fā)性暴雨等災(zāi)害頻繁，給城市安全帶來極大考驗(yàn)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成極大威脅。資金籌措是城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的關(guān)鍵，由于資金不到位而造成工程建設(shè)延誤的情況仍然存在。 三、加快城鎮(zhèn)防洪排澇設(shè)施建設(shè)，加快內(nèi)河涌的綜合整治，提高內(nèi)河涌的排水能力 全市排澇能力不足，是我市近年來暴雨致澇的主要原因之一，要改變防災(zāi)減災(zāi)的被動(dòng)局面，必須進(jìn)一步加大建設(shè)資金投入，加快城鎮(zhèn)排澇工程建設(shè)。 ，合理利用資金，保證重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，以提高預(yù)案編制的完備性和可操作性為重點(diǎn)，加快專項(xiàng)預(yù)案的制定和完善，細(xì)化部門預(yù)案，從應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急救援體系和應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)等方面加快應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。加大宣傳力度，增強(qiáng)群眾的環(huán)保意識(shí)，養(yǎng)成不向河涌毛渠拋垃圾、不向河涌毛渠排放未經(jīng)處理污水的習(xí)慣，使排澇設(shè)備能正常發(fā)揮效益。規(guī)劃、建設(shè)、國土部門要嚴(yán)格執(zhí)行《防洪法》中關(guān)于河道管理范圍的有關(guān)規(guī)定，制定行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)計(jì)劃，嚴(yán)把城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及審批關(guān)，嚴(yán)禁在堤外行洪區(qū)或堤外低洼地區(qū)建廠建房。 五、進(jìn)一步加強(qiáng)河道管理，努力確保堤圍安全 目前我市河道外灘地管理不規(guī)范，人為過度無序采沙現(xiàn)象比較嚴(yán)重，有些河道外灘地砂石場(chǎng)違規(guī)亂堆濫放、不接受管理的問題十分突出，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自違法開設(shè)砂石場(chǎng)的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。一是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有排水泵站、水利設(shè)施的管理，加強(qiáng)區(qū)域排澇泵站的統(tǒng)一排澇調(diào)度，確保排澇泵站發(fā)揮最大效益。盡快組織對(duì)近年受洪水、暴雨、內(nèi)澇和地質(zhì)災(zāi)害易災(zāi)的地區(qū)進(jìn)行全面深入的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，登記造冊(cè)，并經(jīng)科學(xué)論證后分類劃分災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，作為今后城市防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、市政設(shè)施建設(shè)、群眾防災(zāi)避險(xiǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和依據(jù)，使防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)