【正文】 的，是約束性的。對節(jié)能這件事聽起來還比較新，比較生，究竟節(jié)能工作怎樣開展，怎樣考核，節(jié)能機構怎樣健全，節(jié)能的投入從什么地方開展，這些問題都要進一步明確，對節(jié)能工作的每一項工作，由哪一個部門負責哪一個方面的工作，職能上劃定也不明確，沒有形成政府各部門齊全共管，社會大力支持推進節(jié)能工作這樣一個氛圍和合力。會后各縣（市、區(qū)）也要將節(jié)能目標進一步分解落實到各個能耗企業(yè)，強化重點能耗企業(yè)節(jié)能目標責任制管理。十一是綜合利用豐富的煤矸石、中煤、焦爐煤氣、高爐煤氣、瓦斯氣等資源，發(fā)展煤矸石綜合利用環(huán)保型電廠，實現聯產聯供，余熱、余壓、余氣的綜合利用。要充分利用新聞媒體，通過各種媒體和多種手段，大力宣傳節(jié)約能源的重要性，提高全民，特別是各級領導對能源節(jié)約的認識。 對在節(jié)能技術推廣、節(jié)能投入，調整產業(yè)結構，企業(yè)技術改造方面使能耗水平有明顯下降，為地方能耗水平下降起到拉動作用的企業(yè)和單位要旗幟鮮明的給予獎勵，逐步摸索出一套節(jié)能激勵機制。七是對城鎮(zhèn)新建民用、商用、公共建筑，按照國家和省的節(jié)能設計標準與規(guī)范進行規(guī)范的項目設計，著重發(fā)展具有承重、保溫、裝飾功能的復合承重墻體制品。但鑒于我市節(jié)能工作的嚴峻性，我們仍然要牢固確立以節(jié)約能源為前提優(yōu)化產業(yè)結構的理念。 三是節(jié)能管理人員少，缺少強有力的節(jié)能執(zhí)法隊伍。最近省里召開了節(jié)能工作會議，今天下午根據市政府的安排，我們市里召開這次節(jié)能工作會議，應該說這在全市經濟社會發(fā)展的很長一段時間以來，就節(jié)能問題，召開這樣規(guī)格的、這樣形式的會議還是第一次，這充分說明市委、市政府對貫徹落實科學發(fā)展觀，實現“十一五”經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展的態(tài)度和決心，這次會議主要目的是，深入貫徹全國、全省節(jié)能工作會議精神，切實落實《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》和《XX省人民政府關于加強節(jié)能工作的決定》，喚醒廣大干部群眾的節(jié)能意識，凝聚全社會的力量，以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，形成合力，全力推進我市節(jié)能工作，確保全市“十一五”期間不僅能夠實現經濟發(fā)展的各項指標，而且能夠實現節(jié)能和環(huán)保的各項目標。 總得來說，目前我們市上下需要十分清醒地認識到我市面臨的節(jié)能嚴峻形勢和艱巨任務，切實增強搞好節(jié)能工作的緊迫感，針對存在的突出問題，從調整結構、完善政策、理順體制、健全機構、強化管理等方面多管齊下，務求我市的節(jié)能工作在“十一五”期間，在這一項工作上能夠和我們經濟社會發(fā)展的速度相適應，和我們經濟社會的發(fā)展的水平相適應，而不是經濟發(fā)展越快社會進步越快，能耗水平越高，遏制住隨著經濟發(fā)展產業(yè)結構調整的新上項目增加，而導致能耗水平不斷攀升的勢頭。市縣兩級政府要編制節(jié)能規(guī)劃，制定節(jié)能目標，建立落實到車間、班組和個人的節(jié)能責任制，進一步完善節(jié)能制度，實施節(jié)獎超罰措施。十二是逐步建立我市節(jié)能監(jiān)測技術服務體系，對于節(jié)能方面的技術我們大膽引進，盡快使市縣鄉(xiāng)、使企業(yè)建成一個節(jié)能信息，服務技術監(jiān)測的網絡體系，從而強化政府部門對主要耗能行業(yè)的節(jié)能監(jiān)管能力。要把節(jié)能列入依法節(jié)能，依法管理的軌道，在這個方面節(jié)能是一個新