【正文】 手段，大力宣傳節(jié)約能源的重要性，提高全民，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)對能源節(jié)約的認(rèn)識。 組織協(xié)調(diào)，齊抓共管，加強(qiáng)各級各部門的協(xié)調(diào)配合。十一是綜合利用豐富的煤矸石、中煤、焦?fàn)t煤氣、高爐煤氣、瓦斯氣等資源，發(fā)展煤矸石綜合利用環(huán)保型電廠，實(shí)現(xiàn)聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供，余熱、余壓、余氣的綜合利用。三是采用高效低污染工業(yè)鍋爐，替代低效落后的老式鍋爐，加強(qiáng)對中小鍋爐的管理，提高燃煤鍋爐的效率。會后各縣（市、區(qū)）也要將節(jié)能目標(biāo)進(jìn)一步分解落實(shí)到各個能耗企業(yè)，強(qiáng)化重點(diǎn)能耗企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制管理。要強(qiáng)化重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)督管理。對節(jié)能這件事聽起來還比較新，比較生，究竟節(jié)能工作怎樣開展，怎樣考核，節(jié)能機(jī)構(gòu)怎樣健全，節(jié)能的投入從什么地方開展，這些問題都要進(jìn)一步明確，對節(jié)能工作的每一項(xiàng)工作，由哪一個部門負(fù)責(zé)哪一個方面的工作，職能上劃定也不明確，沒有形成政府各部門齊全共管，社會大力支持推進(jìn)節(jié)能工作這樣一個氛圍和合力。尤其是我市的能源產(chǎn)品價格較低，經(jīng)濟(jì)效益并不是很好，具有同類產(chǎn)品成本競爭的一些優(yōu)勢，從而導(dǎo)致對降低能源消耗的緊迫感、壓力感、責(zé)任感不強(qiáng)。特別是十六屆六中全會以來，在“十一五”開局之年，黨和國家把節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境作為我們的一項(xiàng)重要的基本國策，按照“十一五”規(guī)劃的基本要求，除了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，每年保持8到10的經(jīng)濟(jì)增長率外，特別強(qiáng)調(diào)要完成萬元gdp綜合能耗下降25，二氧化硫和cod排放總量下降13至14的硬性指標(biāo)，這個指標(biāo)是硬性的，是約束性的。各級政府及有關(guān)部門對生產(chǎn)力水平低的高能耗產(chǎn)品在投資、生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管手段不強(qiáng)，能耗標(biāo)準(zhǔn)沒有像環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)一樣作為企業(yè)生產(chǎn)和新建項(xiàng)目的硬約束條件。節(jié)能工作還只是作為一個經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理的內(nèi)容來對待，沒有上升到節(jié)能依法、節(jié)能執(zhí)法的高度，出現(xiàn)了許多和當(dāng)前節(jié)能形勢不相適應(yīng)的新情況、新問題，許多地方?jīng)]有專門的節(jié)能主管部門和機(jī)構(gòu)，加上對節(jié)能工作定位、考核都在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行這一范疇，使節(jié)能管理的力度有所減小，包括我們過去起到很好效果的一些節(jié)能監(jiān)測和測試的節(jié)能機(jī)構(gòu)、測試的節(jié)能設(shè)備，現(xiàn)在要不就是挪作他用，要不就是閑置不用，要不就是發(fā)揮不了作用。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持能源開發(fā)與節(jié)約并舉，節(jié)約優(yōu)先的方針，以產(chǎn)業(yè)節(jié)能為重點(diǎn)，以企業(yè)節(jié)能為主體，以提高能源利用率為核心，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為根本，以加快技術(shù)進(jìn)步為關(guān)鍵，以依法節(jié)能為保障，完善政策，加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化宣傳，厲行節(jié)約，努力形成市場導(dǎo)向，健全市場機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標(biāo)，推進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，要把節(jié)約能源作為一個主要原則來對待，上新項(xiàng)目，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整企業(yè)布局要以降低能耗，保護(hù)環(huán)境為主要原則，對資源浪費(fèi)大、環(huán)境污染重的企業(yè)，要通過產(chǎn)業(yè)政策和行政手段，依法予以淘汰，要把加快淘汰“五小”企業(yè)和生產(chǎn)能力落后的企業(yè)作為節(jié)約能源的重要手段，關(guān)小放大，去粗取精，由粗到細(xì)到精。 具體說在節(jié)能方面根據(jù)我市的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上要重點(diǎn)圍繞以下十二項(xiàng)技術(shù)，加快推廣運(yùn)用步伐：一是加快采煤改革步伐，提高煤炭資源的采煤回收率，合理開