【正文】 票把關(guān)。除了計劃生育和社會治安作為考核全村整體工作的一票否決項目外，村內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展尤其是集體經(jīng)濟純收入和農(nóng)村人均純收入、村級班子和黨員隊伍建設(shè)等擺在顯著位置，其他工作最好不要隨便搭車。 此外，還要建立村干部正常的學(xué)習培訓(xùn)制度、集中辦公制度、審計制度、民主評議制度以及辭職、辭退、退休、退職制度，加強對以村支書為核心的村干部的日常管理。這是指揮棒。 一是完善公開公平民主競爭的選拔任用機制。隨著公務(wù)員制度的施行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位改革和企業(yè)改制，這條路子行不通了。上級黨委、政府的任務(wù)要布置，而不賦予相應(yīng)的權(quán)力，村支書除了苦口婆心磨嘴皮外，幾乎沒有湊效的辦法。就這一崗位本身而言，身份是農(nóng)民（機關(guān)公務(wù)員兼職的除外），不是公務(wù)員，卻很少有時間忙農(nóng)活；是干部，不是普通老百姓，要對全村數(shù)千男女老少負責，卻沒有行政執(zhí)法主體資格；拿補助，無固定工資按月領(lǐng)取，很多時候連補助都連續(xù)幾年無法兌現(xiàn)。二是宏觀環(huán)境和市場供求變化難以掌握，不少人對實現(xiàn)農(nóng)民增收目標顯得力不從心。 ──報酬待遇偏低。 村支書威信下降，農(nóng)村黨組織的凝聚力號召力和控制力受到挑戰(zhàn)。在工資的構(gòu)成上，可分兩大塊，即固定部分和活的部分。政治上，要加大表彰獎勵的力度，每年選樹一批典型，對連續(xù)多年獲得市、縣、鄉(xiāng)兩個文明建設(shè)排頭兵的村，或是連續(xù)多年受到上級黨委表彰的村支書，要給予重獎或予以重用；同時要根據(jù)中央及省市的有關(guān)政策要求，在公開招聘各級公務(wù)員或選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)成員時，面向村支書敞開大門，讓對德才優(yōu)秀、貢獻突出、符合干部選拔任用條件的村支書通過競爭充實到公務(wù)員隊伍中來，改善隊伍結(jié)構(gòu)，增強隊伍活力，努力激發(fā)村支書的上進心。這是解決村支書后顧之憂的重要問題?；畹牟糠职己斯べY和獎金，考核工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)年底依據(jù)考核得分和一定的基數(shù)比例折算而得，跟村支書的工作實績緊密掛鉤。而且有的基層黨組織缺乏政治敏銳性，處理乏力，極少數(shù)黨員干部也參與其中，導(dǎo)致一些地區(qū)社會不穩(wěn)，黨的形象受到損害，執(zhí)政地位受到影響。村黨支部書記一年的報酬平均只有四、五千元，許多的村當年還不能兌現(xiàn)，要等到第二年、第三年甚至更長時間，而現(xiàn)在手機和摩托車的費用一年就要兩千多元。三是群眾對村支書的期望值越來越高。單純地從字面