【正文】 頓，并暫扣安全生產(chǎn)許可證。三是基礎(chǔ)工作，關(guān)鍵是通風(fēng)系統(tǒng)，實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)。阜新“”事故就是沖擊地壓導(dǎo)致大面積瓦斯超限，鄭州大平煤礦瓦斯突出造成大面積瓦斯超限，還有鶴崗新興煤礦瓦斯突出，最后都造成瓦斯爆炸，釀成百人以上特大事故。 對(duì)防突工作的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)有所提升 中國(guó)的突出礦井多，其他國(guó)家基本上不采突出煤層。 第三，引發(fā)突出的情況更加錯(cuò)綜復(fù)雜。要克服麻痹?xún)e幸，嚴(yán)格源頭治理，堅(jiān)決淘汰不具備防突能力的礦井。就是要用市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手來(lái)淘汰落后生產(chǎn)能力。這是一種成熟的方法，可以推廣。 六是強(qiáng)化監(jiān)管手段。要嚴(yán)格控制采掘工作面?zhèn)€數(shù)。瓦檢員、班組長(zhǎng)，特別是調(diào)度員，要有在緊急情況下停電撤人的權(quán)力。這也說(shuō)明，過(guò)去我們?cè)谠O(shè)計(jì)審查中嚴(yán)格把關(guān)，控制準(zhǔn)入，推動(dòng)現(xiàn)有突出礦井與內(nèi)地科研單位進(jìn)行多層次、多形式的合作，這些措施是正確的。重點(diǎn)是防突規(guī)定的理解、掌握及對(duì)突出礦井的監(jiān)管監(jiān)察方法。過(guò)去幾年，我區(qū)發(fā)生3次突出，除第一次是延期突出未致人傷亡外，其余兩次都致人員重大傷亡。加拿大一個(gè)女司機(jī)，為了一群野鴨子把車(chē)停在高速路，導(dǎo)致發(fā)生事故，被判終生監(jiān)禁。7月6日新疆兵團(tuán)豫新公司大黃山煤礦，這邊鎖風(fēng)壓縮密閉，旁邊仍在進(jìn)行采掘作業(yè)，甚至就在鎖風(fēng)區(qū)，安排6 15個(gè)工人清淤，結(jié)果一起遇難。廠家就不能搞一些可以重復(fù)使用的。 依靠科技進(jìn)步，做好防突工作 一是樹(shù)立信心，積極應(yīng)對(duì)煤與瓦斯突出災(zāi)害。生產(chǎn)能力核定的辦法已經(jīng)修訂完成，馬上就會(huì)發(fā)布。黨和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作十分重視，社會(huì)對(duì)事故的容忍程度在降低。當(dāng)然，如何平穩(wěn)推進(jìn)需要研究。不果斷，是發(fā)生突出后沒(méi)有果斷停電撤人，土朱煤礦事故就是典型。后三十年的最大問(wèn)題是“有水快流”，還是標(biāo)準(zhǔn)低的問(wèn)題，主要影響的也是通風(fēng)系統(tǒng)，安全投入。袁亮院士作了發(fā)言。 加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察： （1）凡應(yīng)該進(jìn)行突出鑒定，但鑒定為非突出煤層的，要對(duì)其鑒定程序、方法、結(jié)論等進(jìn)行嚴(yán)格審查。三是部分企業(yè)事先圈定鑒定范圍，故意規(guī)避突出危險(xiǎn)性。實(shí)而不虛。只有打不到位的鉆孔，沒(méi)有抽不了的瓦斯。已有的數(shù)據(jù)只代表已走過(guò)的區(qū)域?！?，～。在煤層底板專(zhuān)用瓦斯抽采巖巷掘進(jìn)過(guò)程發(fā)生突出，突出煤巖2051t。會(huì)期一天半。5月24日中班，%，%，5分鐘后降到正常值 %，針對(duì)此情況，采取夜班停止掘進(jìn)的措施，但未查明瓦斯異常涌出的原因，在25日早班恢復(fù)掘進(jìn)，掘進(jìn)機(jī)掃底煤時(shí)誘發(fā)突出。規(guī)章制度不合理，煤 2礦制度規(guī)定，打鉆時(shí)出現(xiàn)瓦斯超限將對(duì)作業(yè)職工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，致打鉆職工不敢真打鉆，而打假鉆。 保證投入、高素質(zhì)的隊(duì)伍、應(yīng)用新技術(shù)新裝備是防治突出的三個(gè)支點(diǎn)。 跟蹤控制原理。 全國(guó)高瓦斯和突出礦井?dāng)?shù)量占總數(shù)的四分之一，產(chǎn)量占三分之一，全部關(guān)閉高瓦斯和突出礦井不現(xiàn)實(shí)。七是預(yù)設(shè)鑒定結(jié)論再簽訂鑒定合同。 放炮時(shí)采用“出班炮”方式，未嚴(yán)格執(zhí)行“出班炮”制度，127人在井下，事故采區(qū)人員正在上下班，沒(méi)有停電撤人。 對(duì)防突工作的嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)有所提升。作為突出礦井，在突出后，礦井、回風(fēng)已經(jīng)出現(xiàn)了大面積瓦斯超限，礦領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度室還沒(méi)有意識(shí)到是發(fā)生了突出，沒(méi)有采取緊急處理措施，太不敏感。防突是系統(tǒng)工程，這些小礦不具備解決的能力。防突是資金密集型、技術(shù)密集型，要提高門(mén)檻。打仗要有戰(zhàn)術(shù)，打得贏就打，打不贏就跑?，F(xiàn)在，貴州有幾對(duì)120萬(wàn)噸以上 13的突出礦井報(bào)上來(lái)要求核準(zhǔn)。這是各科研單位，特別是西安院你們的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。昨天袁院士說(shuō)的對(duì)，目前市場(chǎng)不好，生產(chǎn)壓力不大，正是進(jìn)行調(diào)整、解決防突問(wèn)題欠帳的時(shí)候。隨著采深增加，災(zāi)害程度加大，應(yīng)當(dāng)重新核定能力，把能力降下來(lái)。這次交叉執(zhí)法，為了提高針對(duì)性，改 16變過(guò)去以省為單位的做法，突出重點(diǎn)，檢查一個(gè)地市。重點(diǎn)是地質(zhì)工作能力建設(shè)、防突實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格督促新建突出礦井嚴(yán)格按設(shè)計(jì)執(zhí)行。 五、貫徹落實(shí)建議 這次會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，但內(nèi)容豐富，而且十分實(shí)在、實(shí)用，特別是8起事故，大多發(fā)生在老牌的具有突出危險(xiǎn)性的國(guó)有重點(diǎn)煤礦，值得我們深思。 三是現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題?？傊?，絕不允許拼刺刀。這幾起突出事故，其征兆 14都很明顯，就是沒(méi)有引起重視。但是，這幾年，大礦，突出大礦在防治突出方面也存在不少問(wèn)題。防治突出也是這樣，治理不了就不要開(kāi)，不要采。抽采系統(tǒng)很多礦井都建了，但那是小錢(qián)，用得怎么樣。昨天淮南、神火介紹的經(jīng)驗(yàn)，在這些小礦無(wú)法復(fù)制。明智自己是突出礦井，工作面回風(fēng)流、采區(qū)回風(fēng)流瓦斯已經(jīng)達(dá)到4%，調(diào)度室沒(méi)有意識(shí)到是突出，認(rèn)為是在進(jìn)行傳感器初始化。近年來(lái)隨著煤礦開(kāi)采深度和強(qiáng)度的不斷增加，煤與瓦斯突出等動(dòng)力性災(zāi)害的頻度和強(qiáng)度明顯上升，特別是一些地區(qū)和企業(yè)對(duì)防突工作認(rèn)識(shí)不足、管理跟不上、投入不到位、應(yīng)對(duì)不得力， 9致使煤與瓦斯突出事故頻發(fā)，今年以