xx省防范煤與瓦斯突出事故情況匯報(bào)-文庫吧在線文庫
【正文】 特別是對(duì)管理團(tuán)隊(duì)、技術(shù)團(tuán)隊(duì)和作業(yè)隊(duì)伍要求極高。已有的數(shù)據(jù)只代表已走過的區(qū)域。巷道冒頂可以誘發(fā)突出。只有打不到位的鉆孔，沒有抽不了的瓦斯。降低地應(yīng)力→瓦斯壓力下降→透氣性增加。實(shí)而不虛。安徽的經(jīng)驗(yàn)說明，突出是可防可治的。三是部分企業(yè)事先圈定鑒定范圍，故意規(guī)避突出危險(xiǎn)性。六是出借鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)。 加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察： （1）凡應(yīng)該進(jìn)行突出鑒定，但鑒定為非突出煤層的，要對(duì)其鑒定程序、方法、結(jié)論等進(jìn)行嚴(yán)格審查。沒有停止掘進(jìn)，報(bào)告并等候處理，而是違章裝藥放炮，導(dǎo)致突出。袁亮院士作了發(fā)言。 四、付建華局長總結(jié)講話 付建華局長對(duì)會(huì)議進(jìn)行了總結(jié)，講了兩點(diǎn)意見： （一）會(huì)議的主要收獲 通過這次會(huì)議，煤與瓦斯突出問題對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的影響，大家在認(rèn)識(shí)上有了三個(gè)提升。后三十年的最大問題是“有水快流”，還是標(biāo)準(zhǔn)低的問題，主要影響的也是通風(fēng)系統(tǒng)，安全投入。近幾起突出事故，在應(yīng)對(duì)上不敏感、不及時(shí)、不果斷。不果斷，是發(fā)生突出后沒有果斷停電撤人，土朱煤礦事故就是典型。近500處9萬噸及以下突出礦井基本不具備防突條件。當(dāng)然，如何平穩(wěn)推進(jìn)需要研究。防突措施施工方面弄虛作假，有作業(yè)人員的問題，也有管理制度的問題，有監(jiān)管的問題，也有測(cè)定方法的問題。黨和國家對(duì)安全生產(chǎn)工作十分重視，社會(huì)對(duì)事故的容忍程度在降低。 抓好嚴(yán)格準(zhǔn)入。生產(chǎn)能力核定的辦法已經(jīng)修訂完成，馬上就會(huì)發(fā)布。 三是嚴(yán)格新建突出礦井的核準(zhǔn)。 依靠科技進(jìn)步，做好防突工作 一是樹立信心，積極應(yīng)對(duì)煤與瓦斯突出災(zāi)害。各科研單位，要攻關(guān)研制簡單、實(shí)用的物探裝備，要把煤礦井下用的物探裝備做得跟“傻瓜”相機(jī)一樣，煤礦職工簡單培訓(xùn)，人人會(huì)用，用于指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)。廠家就不能搞一些可以重復(fù)使用的。不是只有在效益好的時(shí)候，才能加大投入治理瓦斯。7月6日新疆兵團(tuán)豫新公司大黃山煤礦，這邊鎖風(fēng)壓縮密閉，旁邊仍在進(jìn)行采掘作業(yè)，甚至就在鎖風(fēng)區(qū)，安排6 15個(gè)工人清淤，結(jié)果一起遇難。還有，一些災(zāi)害嚴(yán)重停下來的區(qū)域，在問題完全解決前，堅(jiān)決不能動(dòng)。加拿大一個(gè)女司機(jī)，為了一群野鴨子把車停在高速路，導(dǎo)致發(fā)生事故，被判終生監(jiān)禁。近期，國家局將組織對(duì)災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)組織交叉執(zhí)法檢查。過去幾年，我區(qū)發(fā)生3次突出，除第一次是延期突出未致人傷亡外，其余兩次都致人員重大傷亡。 督促相關(guān)煤礦盡快完善機(jī)構(gòu)、配備人員，建立專業(yè)隊(duì)伍，采 17用防突新技術(shù)，配備先進(jìn)的儀器儀表，建立防突實(shí)驗(yàn)室，提高防突能力。重點(diǎn)是防突規(guī)定的理解、掌握及對(duì)突出礦井的監(jiān)管監(jiān)察方法。 研究突出礦井準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。這也說明，過去我們?cè)谠O(shè)計(jì)審查中嚴(yán)格把關(guān)，控制準(zhǔn)入，推動(dòng)現(xiàn)有突出礦井與內(nèi)地科研單位進(jìn)行多層次、多形式的合作，這些措施是正確的。相比而言，我們的突出礦井大多是突然出現(xiàn)的，在管理、技術(shù)、人員素質(zhì)方面還不能說已經(jīng)起步，在開拓開采、采掘部署方面才剛剛開始調(diào)整，我們的監(jiān)管監(jiān)察人員沒有對(duì)突出礦井檢查的經(jīng)驗(yàn)，可能大多數(shù)人連《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》都沒有讀懂。瓦檢員、班組長，特別是調(diào)度員，要有在緊急情況下停電撤人的權(quán)力。重點(diǎn)是地質(zhì)變化，瓦斯變化，突出征兆等。要嚴(yán)格控制采掘工作面?zhèn)€數(shù)。寧夏汝箕溝由井工改成了露天，煤質(zhì)好，剝采比大點(diǎn)也沒有關(guān)系。 六是強(qiáng)化監(jiān)管手段。 五是完善安全防護(hù)措施。這是一種成熟的方法，可以推廣。六枝、盤江、水城連續(xù)發(fā)生突出事故，說明國有大礦防治突出的困難也不少。就是要用市場(chǎng)這只看不見的手來淘汰落后生產(chǎn)能力。政府要制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入辦法，企業(yè)也要有這個(gè)理念。要克服麻痹僥幸，嚴(yán)格源頭治理，堅(jiān)決淘汰不具備防突能力的礦井。運(yùn)行需要花大錢，特別是打鉆。 第三，引發(fā)突出的情況更加錯(cuò)綜復(fù)雜。如云南的曲靖XX縣區(qū)私莊煤礦， 11他們請(qǐng)了個(gè)專業(yè)公司，給他們進(jìn)行防突工作。 對(duì)防突工作的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)有所提升 中國的突出礦井多，其他國家基本上不采突出煤層。集團(tuán)調(diào)度室是聯(lián)網(wǎng)的，也發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問題，也沒有引起重視。阜新“”事故就是沖擊地壓導(dǎo)致大面積瓦斯超限，鄭州大平煤礦瓦斯突出造成大面積瓦斯超限，還有鶴崗新興煤礦瓦斯突出，最后都造成瓦斯爆炸，釀成百人以上特大事故。煤與瓦斯突出防治已成為瓦斯防治工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是防范大事故的關(guān)鍵點(diǎn)。三是基礎(chǔ)工作，關(guān)鍵是通風(fēng)系統(tǒng)，實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)。礦領(lǐng)導(dǎo)得知后，亦未立即下達(dá)停電命令。 （3）發(fā)現(xiàn)在突出鑒定中弄虛作假、人為規(guī)避鑒定結(jié)果的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，并暫扣安全生產(chǎn)許可證。一是直接認(rèn)定程序可以而且應(yīng)該簡化。二是現(xiàn)場(chǎng)參與鑒定人員經(jīng)驗(yàn)不足、水平不高、責(zé)任心不強(qiáng)。乙級(jí)1家，即XX省礦山安全科學(xué)研究院。 （三）國家煤監(jiān)局科技裝備司司長張文杰通報(bào)煤與瓦斯突出問題 基本情況 全國已進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定礦井11221處，其中煤與瓦斯突出礦井1135處
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