【正文】 ，高瓦斯礦井1692處，瓦斯礦井8394處。空白帶和盲區(qū)出現(xiàn)的可能有：煤層厚度變化，隆起，斷層，褶曲，鉆孔彎曲等。 突出多發(fā)生在地質(zhì)構(gòu)造和煤層變化區(qū)域。淮南礦業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理章立清、河南神火集團(tuán)梁北煤礦總工程師段現(xiàn)軍分別介紹了防治突出的工程實(shí)踐。反違章也好，瓦斯超限就是事故也好，應(yīng)該主要針對(duì)決策者和管理者。地質(zhì)上的任何一個(gè)極端小點(diǎn)就可以造成突出事故。 江西豐城集團(tuán)曲江煤礦“”事故（死亡11人）： 為豐城集團(tuán)托管的煤礦。主要原因有：測(cè)壓和效果檢驗(yàn)違反規(guī)定，測(cè)壓失真，效果檢驗(yàn)存在盲區(qū)。掘進(jìn)面無(wú)專用回風(fēng)巷，突出的瓦斯切斷了鄰近掘進(jìn)頭的安全出口，造成鄰近掘進(jìn)頭人員重大傷亡。效果檢驗(yàn)時(shí)，取芯方式不符合規(guī)范規(guī)定，檢驗(yàn)不實(shí)。 六枝集團(tuán)玉舍煤業(yè)“”事故（死亡8人）。XX省防范煤與瓦斯突出事故情況匯報(bào) 煤與瓦斯突出防治工作座談會(huì) 情況匯報(bào) 2014年7月7日至8日，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局在西安召開了煤與瓦斯防治工作座談會(huì)。該事故發(fā)生于巖石抽放巷道掘進(jìn)過(guò)程中。防突風(fēng)門未掏槽，墻體為空心，被突出氣流摧毀，未起到應(yīng)有作用。 盤江公司響水煤礦“”事故（死亡23人）：響水煤礦河西井（100萬(wàn)噸/年），運(yùn)輸巷掘進(jìn)中發(fā)生，突出煤量490t。規(guī)章制度不合理，打鉆經(jīng)常出現(xiàn)噴孔，出現(xiàn)瓦斯超限，煤礦不是采取防噴措施，而是一味地按超限就是事故處罰工人，致工人不敢真打孔，而打假孔；仰孔、俯孔單價(jià)相同，致工人不愿打俯孔，出現(xiàn)底部抽采不達(dá)標(biāo)，出現(xiàn)突出。主要原因是。有掘必探，先探后掘應(yīng)當(dāng)成為行為準(zhǔn)則。牢記瓦斯超限單純處罰工人可能導(dǎo)致工人更嚴(yán)重違章的教訓(xùn)。其要點(diǎn)是： 防治煤與瓦斯突出必須作為“一把手”工程，配置人、財(cái)、物資源。 未有執(zhí)行防突的措施。解決辦法之一，把所有抽采孔當(dāng)成地質(zhì)孔來(lái)打，來(lái)研究。%，其中30萬(wàn)噸以下礦井產(chǎn)量7783萬(wàn)噸，9萬(wàn)噸及以下礦井產(chǎn)量2934萬(wàn)噸。 突出鑒定存在的問(wèn)題 煤礦企業(yè)存在的問(wèn)題。三是鑒定報(bào)告內(nèi)部審核不嚴(yán)。二是鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量不足。 （4）發(fā)現(xiàn)鑒定合同或者鑒定報(bào)告存在問(wèn)題的，要及時(shí)提出處罰意見。人行上山架空乘人裝置仍在運(yùn)行，18分鐘后，脫軌運(yùn)行的座椅與底板碰撞產(chǎn)生火花引起爆炸，致人行上山4人死亡，6人受傷。四是把瓦斯治理當(dāng)學(xué)問(wèn)來(lái)做，一礦一策，一面一策。棟梁局長(zhǎng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)煤礦安全是安全生產(chǎn)工作的重中之重，主要就是針對(duì)煤礦重特大事故多發(fā)問(wèn)題。大平煤礦、新興煤礦都是高瓦斯礦井突然升級(jí)為突出的。直到河西風(fēng)井瓦斯達(dá)到4%，匯報(bào)給通風(fēng)主管領(lǐng)導(dǎo)，仍然沒(méi)有意識(shí)到是突出，仍在安排派人員下井檢查系統(tǒng)問(wèn)題。全世界突出礦井基本集中在中國(guó)。這個(gè)公司打了幾個(gè)鉆，感到難度很大，干不了就撤了，不干了，然后煤礦自己干，結(jié)果就出事了。在采取區(qū)域防突措施時(shí)，在施工防突工程時(shí)發(fā)生突出?！?，有幾個(gè)達(dá)標(biāo)的。 （二）如何做好下一步防突工作 防治煤與瓦斯突出已經(jīng)成為我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。突出礦井投資那么大，不賺錢，還治不了，就少采，就退出。 二是淘汰不具備防突能力的小礦。云南那個(gè)煤礦（注：未聽清礦名），已經(jīng)干了，施工幾年了，噸煤投資已經(jīng)2400多了，還沒(méi)有見煤。 三是建立綜合防突的工作體系。要提升防護(hù)措施、設(shè)施、設(shè)備的實(shí)用性、易用性，要進(jìn)行演練。現(xiàn)在，監(jiān)管手段十分有限。過(guò)去，露天的經(jīng)濟(jì)剝采比是1：7，現(xiàn)在是1：10，治理瓦斯的投入很大，如果算上這個(gè)賬，1：15甚至是1：20，也可能是劃算的。有的礦井一個(gè)班一千七八百下井，原因是薄煤層礦井，規(guī)模還挺大，單產(chǎn)低，布置很多工作面，人怎么能不多。四是誠(chéng)信問(wèn)題。撤人撤錯(cuò)了也不要緊。目前，新疆已經(jīng)是西北突出礦井最多的省份。下一步，建議： 借腦引智。是否可以暫停新批突出礦井。 對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察人員進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)不具備條件的煤礦，推動(dòng)進(jìn)行托管。陜、甘、寧均只有4～5處。 加大監(jiān)管監(jiān)察力度 特別是對(duì)兩個(gè)“四位一體”的監(jiān)察。在安全上，在瓦斯問(wèn)題上弄虛作假，就等于圖財(cái)害命。有個(gè)礦井發(fā)生了事故，一看，七段暗斜井，怎么救災(zāi)。 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理 一是統(tǒng)一指揮問(wèn)題。 七是理清發(fā)展思路，調(diào)整發(fā)展方向。這其實(shí)不怪工人。還有要充分發(fā)揮物探的作用，探明各種小構(gòu)造。我們意見，在查明地質(zhì)條件、事故原因，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，落實(shí)防范措施后，已開工的這些突出礦井先認(rèn)真審查專篇，建起來(lái)后，看干得怎么樣，再考慮是否核準(zhǔn)新上報(bào)的這些突出礦井。這些小礦不可能具備防治突出的能力，即使是通過(guò)了防治能力評(píng)估，也是弄虛作假。開采保護(hù)層是必須的，現(xiàn)在沒(méi)有規(guī)定，我認(rèn)為早晚要規(guī)定，就是要先開采保護(hù)層，有條件的要上，沒(méi)有條件的，也要開采保護(hù)層。樹立紅線意識(shí)，就是以安全為前提，不能保證安全的煤炭資源，就不要采。 對(duì)防突的重要性認(rèn)識(shí)有所提升