【正文】 深化“創(chuàng)模”活動市委、市政府和主要領(lǐng)導都十分重視我市鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ鳎?001年6月16日我市榮獲新世紀第一批國家環(huán)保模范城市的稱號后，6月19日，我市立即召開了“創(chuàng)?！惫ぷ黝I(lǐng)導小組擴大會議，部署鞏固深化“創(chuàng)模”工作任務(wù)，原市長仇保興提出“創(chuàng)模”永遠是進行時，要做到思想不松、組織不散、力度不減，并明確提出要解決十大問題，以鞏固提高主XX縣區(qū)“創(chuàng)?！背晒?。 我市鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ鞯拈_展，進一步改善了城市環(huán)境質(zhì)量，改善了生活居住環(huán)境和投資環(huán)境，提升了城市品位，提高了城市綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，推進了杭州經(jīng)濟、社會與環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為我市在新世紀“構(gòu)筑大都市，建設(shè)新天堂”、建設(shè)生態(tài)市、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和全面建設(shè)小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。全市共創(chuàng)建成為國家級綠色學校2家、省級綠色學校26家、市級綠色學校102家、區(qū)級綠色學校242家；省級綠色社區(qū)29家、市級綠色社區(qū)45家、區(qū)綠色社區(qū)182家，正在評議申報的市級綠色工地34家、區(qū)級綠色工地60家；正在評議申報的市級綠色醫(yī)院18家、區(qū)級綠色醫(yī)院13家。 完善法制建設(shè)，加大執(zhí)法力度，實施污染源長效管理一是制定出臺地方規(guī)章和規(guī)范性文件，強化環(huán)境管理的制度化規(guī)范化建設(shè)。至2003年底，我市主要污染物排放總量均已控制在國家下達的“十五”控制目標內(nèi)。從2001年起分三年關(guān)停轉(zhuǎn)遷了316家影響生態(tài)環(huán)境的水泥、礦山和磚瓦企業(yè)家。并設(shè)立了市區(qū)河道配水指揮部，建立配水泵站19座，引水閘門25處，實施了市區(qū)東、西部河道引配水工程和運河引配水工程，達52億立方米，水質(zhì)有明顯改善。我市所轄XX縣區(qū)在2000年被授予國家級生態(tài)示范區(qū)稱號后，XX縣區(qū)國家級生態(tài)示范區(qū)2003年底通過了國家環(huán)?？偩值目己蓑炇眨籜X縣區(qū)、余杭區(qū)、XX縣區(qū)正在抓緊開展國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動；目前已有90個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村正在開展創(chuàng)建生態(tài)村鎮(zhèn)，XX縣區(qū)太湖源鎮(zhèn)2003年榮獲了國家首批14個、我省唯一1個“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。當時恰逢XX市區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整階段，XX縣區(qū)、XX縣區(qū)撤市設(shè)區(qū)。通過限期治理、加倍征收排污費、罰款等措施，落實責任制和補助、貼息等經(jīng)濟政策，促使企業(yè)對污染治理設(shè)施實行長效管理。采取責成施工單位建房、拆房必須有密閉式防塵措施，設(shè)置護欄，隨拆隨灑水，對渣土運輸車輛實施密閉化等措施，有效控制了揚塵污染。蕭山區(qū)重點整治了XX縣區(qū)南大門等3個入城口和蕭西路等20條道路，拆除違章建筑332家單位和個人，拆除面積達2萬平方米，改善XX縣區(qū)市容市貌；新增綠地20萬平方米。 四、經(jīng)驗和體會 （一）領(lǐng)導重視是抓好鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ鞯年P(guān)鍵三年來，國家環(huán)保總局、省委、省政府、省環(huán)保局領(lǐng)導十分關(guān)注我市的環(huán)保工作，總局解振華局長和多位副局長、省委省政府領(lǐng)導和省環(huán)保局張鴻銘局長多次來杭檢查指導環(huán)保和生態(tài)建設(shè)工作。經(jīng)過三年努力，我市鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ魅〉昧嗣黠@的成績，但環(huán)境保護工作仍任重道遠。同時不斷加大執(zhí)法力度，依法行政，促進了全市經(jīng)濟社會與環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。三是開展河道綜合整治。加強舊城改造、道路建設(shè)噪聲污染防治，對商業(yè)區(qū)的主要交通要道實行單向行駛，XX縣區(qū)禁止拖拉機進入、禁鳴喇叭。在蕭山、余杭兩區(qū)報紙、電視臺開辟了“創(chuàng)模”和環(huán)保宣傳專欄。三年來，我市共投資160多億元，實施了“33929”工程，并重點對市區(qū)環(huán)城北路等33道路和杭城西大門等9個入城口進行了環(huán)境建設(shè)和綜合整治，基本達到了“序化、綠化、亮化、潔化”，今年又計劃實施留下入城口和解放路等“三口五路”環(huán)境綜合整治；同時開展了“清潔杭州”活動，加快“城中村”改造步伐，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治力度，實施撤村建居和“百村示范、千村整治”工程，改善了城市環(huán)境面貌和人居環(huán)境，提升了城市形象，推進了城市化建設(shè)。（3）深入實施“綠色工程”，大力開展城市生態(tài)建設(shè) 一是積極開展城市綠化建設(shè)和市區(qū)擴綠。二是深入開展截污納管工程。八是開展有獎舉報活動，及時受理環(huán)境信訪投訴。嚴格執(zhí)行《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》和國家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄，抓好建設(shè)項目日常審批管理工作，三年來全市環(huán)保部門共審批項目22500多件，為加快經(jīng)濟發(fā)展搞好服務(wù)，同時否決或建議作重新選址、調(diào)整方案2300多項，控制了一批污染嚴重或與區(qū)域環(huán)境發(fā)展不相協(xié)調(diào)的建設(shè)項目。市政府制定出臺了《關(guān)于XX市區(qū)劃定禁止銷售、使用高污染燃料區(qū)域?qū)嵤┮庖姟?，?002年開始在XX縣區(qū)分近、中、遠三期推進實施“禁燃區(qū)”，規(guī)定使用輕質(zhì)柴油、管道煤氣和電。共編發(fā)《杭州環(huán)境》48期，在電視、廣播、報紙發(fā)表報道近千篇（條）；在《中國環(huán)境報》、《杭州日報》、杭州電視臺等各大媒體發(fā)表專欄、?？?、專題節(jié)目；對新出臺的《環(huán)境影響評價法》、《XX市城市揚塵污染控制管理辦法》等環(huán)保法律法規(guī)進行了大力宣傳；編印了《市民環(huán)保手冊》等10余種5萬多冊、“六五”宣傳張貼畫5000張，《綠色工地》。2003年全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值2092億元，比上年增長15%，連續(xù)十三年保持兩位數(shù)增長。為全面部署迎接“創(chuàng)模”復核工作，2003年7月18日，市委、市政府召開了杭州生態(tài)市建設(shè)暨迎接“創(chuàng)?！睆蜋z動員大會，王國平書記作了《以確?！皠?chuàng)模”復檢成功為突破口，建設(shè)生態(tài)市打造綠色杭州》為題的動員講話，明確提出要以決戰(zhàn)決勝的信心和勇氣，堅決打贏“創(chuàng)模”復檢這一攻堅戰(zhàn)，扎實推進生態(tài)市建設(shè)，打響綠色大都市、生態(tài)新天堂品牌，為杭州人民群眾創(chuàng)造更加美好的生產(chǎn)生活環(huán)境。策劃了“保護母親河，我們在行動”等10余次活動，共有上萬名志愿者參與。在總量控制方面，市政府辦公廳出臺了《轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于XX市主要污染物排放總量控制管理辦法的通知》。同時實行危險廢物集中代處置制度，目前我市唯一具有資質(zhì)的集中處置單位杭州大地維康醫(yī)療廢物處理公司直接收集376家醫(yī)療單位，收集點覆蓋2960個醫(yī)療單位，20012003年共處置醫(yī)療廢物13000余噸。開展市區(qū)餐飲油煙廢氣專項整治，對300多家三產(chǎn)服務(wù)企業(yè)下達了油煙污染限期治理任務(wù)，并加強對敏感區(qū)域餐飲業(yè)的許可審批管理，加強日常的監(jiān)督管理和檢查，取得了較好的效果。調(diào)整充實了市太湖流域水污染防治工作領(lǐng)導小組成員，編制了XX市太湖流域水污染防治2002002003年實施計劃，分解下達到領(lǐng)導小組各成員單位，并納入鞏固“創(chuàng)?！钡墓ぷ魅蝿?wù)，落實了責任制，狠抓督促落實，鞏固了’98治太成果。編制完成了《杭州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，今年2月2日經(jīng)市十屆人大常委會第十五次會議審議通過，2月22日市十屆人民代表大會第四次會議作出了《關(guān)于推進杭州生態(tài)市建設(shè)的決議》。同時蕭山、余杭區(qū)分別成立了區(qū)“創(chuàng)?！惫ぷ黝I(lǐng)導小組、辦公室和指揮部，區(qū)長任組長，分管區(qū)長任總指揮，各區(qū)編制了創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃，制定了“創(chuàng)?！惫ぷ鞣桨?，兩區(qū)政府每年制定并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門簽訂政府環(huán)保目標責任書和“創(chuàng)?！惫ぷ髫熑螤?，將“創(chuàng)模”任務(wù)層層分解落實。三是加強生活垃圾和危險廢物管理?？偼顿Y5個億的東污水處理廠一期30萬噸工程已開工建設(shè)。五”世界環(huán)境日環(huán)保宣傳，環(huán)境法律、法規(guī)咨詢，環(huán)保宣傳長廊，環(huán)保知識培訓班等載體，進一步提高了公眾的參與意識，為鞏固深化國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建活動營造了良好的氛圍。在報刊、電視、電臺等媒體開辟了鞏固“創(chuàng)?！焙铜h(huán)境保護工作專欄或?qū)０?，圍繞水環(huán)境整治、大氣污染綜合整治、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、清理整頓不法排污企業(yè)、非典期間醫(yī)療固廢處理、生態(tài)建設(shè)等環(huán)保中心工作從正反兩方面加強新聞宣傳報道。開展了環(huán)保輝煌三十年、“六五”世界環(huán)境日等環(huán)保大型宣傳活動。 （三）進一步改善了城市環(huán)境面貌和環(huán)境質(zhì)量 通過三年的鞏固深化“創(chuàng)模”工作，市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率、人均公共綠地面積有了較大提高，市區(qū)道路基本達到了“序