【正文】 氣污染。到2011年，縣城建成區(qū)集中供熱普及率達到70%。禁止在劃定的自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)傾倒工業(yè)固體廢物、生活垃圾。縣委、縣人民政府將環(huán)境保護工作作為“十一五”可持續(xù)發(fā)展的重要突破口，加大力度解決全縣突出的環(huán)境問題，以促進全縣經(jīng)濟、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣環(huán)境保護工作。加強自然景觀、景點的保護，限制對重要自然遺跡的旅游開發(fā)，從嚴(yán)控制重點風(fēng)景名勝區(qū)的旅游開發(fā)。對新建的高硫份、高灰份煤礦，必須配套建設(shè)煤炭洗選設(shè)施。四是控制植物種植揚塵污染。推進全縣主、次級河流污染整治工作。不再審批選址在工業(yè)園區(qū)范圍以外的生產(chǎn)性項目。抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的契機，在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的同時，開展農(nóng)村環(huán)?？破招麄鹘逃芽刂妻r(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污染、改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量作為環(huán)境保護的重要任務(wù)。開展畜禽漁養(yǎng)殖污染、面源污染的綜合防治示范?？h林業(yè)局制定規(guī)劃，在2011年實現(xiàn)省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道可視范圍內(nèi)的所綠化覆蓋率達到100%。 四、組織機構(gòu)及相關(guān)單位職責(zé)分工 成立縣生態(tài)保護綜合領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：組長：副組長：成員： 綜合領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)境保護局，辦公室主任由政府副縣長同志兼任，辦公室成員從成員單位抽調(diào)。各級工業(yè)生產(chǎn)許可證辦公室，對沒有排污許可證的單位，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證。 （八）建設(shè)部門在城市建設(shè)管理中要統(tǒng)籌規(guī)劃，充分考慮城市環(huán)境容量，對城市實施綜合整治，對未經(jīng)環(huán)境評估和環(huán)保部門審批的重大項目，不得立項。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”制度。 （四）廣泛深入地開展環(huán)境宣傳教育，提高各級決策者和廣大群眾的環(huán)境意識。 實施污染物排放總量收費制度，合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動企業(yè)治理污染的積極性。 四、計劃實施的保障措施 今后五年，必須加強政府的政策引導(dǎo)、資金投入和監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，廣泛調(diào)動公眾保護環(huán)境的積極性，保證今后五年環(huán)境保護目標(biāo)和任務(wù)的實現(xiàn)。 衛(wèi)生部門要負(fù)責(zé)放射性同位素登記管理，并配合環(huán)保部門加強對飲用水源的保護。建設(shè)對環(huán)境有影響的項目，必須依法嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”制度。80%的旅游景區(qū)環(huán)保設(shè)施齊全，環(huán)保工作達標(biāo)。禁止在25度以上的坡地開墾耕地，已有坡度耕地，要逐步退耕還林還草。防止不合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜和超標(biāo)污灌帶來的化學(xué)污染和面源污染，保證農(nóng)產(chǎn)品安全。優(yōu)化完善主XX縣區(qū)城市禁鳴標(biāo)識設(shè)置。嚴(yán)格控制新污染。扎實開展飲用水源保護。一是控制施工揚塵污染?？刂芚X縣區(qū)新建燃煤設(shè)施。 環(huán)境保護法律、政策與管理體系進一步健全，環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境影響評價得到加強，環(huán)境科研條件與監(jiān)測手段明顯改善，環(huán)境信息實行數(shù)字化管理，宣傳教育得到強化，環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)督管理與聯(lián)合執(zhí)法能力有較大提高。 具體目標(biāo) 2011年，二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵、化學(xué)需氧量、氨氮、工業(yè)固體廢物等主要污染物排放量控制在自治州指標(biāo)范圍之內(nèi)；工業(yè)廢水得到有效控制；危險廢物得到安全處置；做到增產(chǎn)不增污。 牽頭領(lǐng)導(dǎo)： 牽頭部門：林業(yè)局配合部門：畜牧局 （二）城市人文保護區(qū)保護與建設(shè) 實施以煙塵粉塵治理和機動車尾氣監(jiān)督管理為重點的“藍(lán)天工程”（1）推進超標(biāo)排放煙塵、粉塵污染源治理工程。繼續(xù)推廣使用清潔燃料汽車。 牽頭領(lǐng)導(dǎo)： 牽頭部門：建設(shè)局 配合部門：工商局、環(huán)保局、規(guī)劃局 實施以水源保護和污水治理為重點的“碧水工程” （1）推進全縣地下水、地表水資源的保護工程。2007年完XX縣區(qū)人民醫(yī)院污水達標(biāo)治理工作。到2010年，排放噪聲不達標(biāo)不得生產(chǎn)或營業(yè)，各種噪聲不能超過功能區(qū)噪聲標(biāo)準(zhǔn)。完成吾塘溝流域、東大龍口河流域、渭戶溝流域、新地溝流域、大東溝流域、二工河流域的綜合治理項目建設(shè)，占全縣水土流失部面積的26%以上。 牽頭領(lǐng)導(dǎo)： 牽頭部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 配合部門：農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、水利局 加強土地資源開發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境保護。危險廢物處置率達到100％。 （四）財政部門要對征收的排污費和其他與環(huán)保有關(guān)的費用實行專款專用。對在河道、水庫等水利工程內(nèi)設(shè)置排污口的要進行審查、監(jiān)督，在保證城市居民生活用水和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的前提下，要注意兼顧下游水環(huán)境質(zhì)量，運用好控制性水利工程，維護水體的自然凈化能力。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)防治污染的能力。擴大環(huán)?；I資渠道。 結(jié)合普法教育，開展環(huán)境普法宣傳活動。 層層建立行之有效的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制與考核獎懲制度，實行黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，把改善環(huán)境質(zhì)量、提高生態(tài)環(huán)境保護水平列入各級政府主要議事日程，并作為任期內(nèi)實績考核的一項重要內(nèi)容。加強城市園林、綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)。組織開展農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，組織、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)環(huán)境造成污染、破壞的預(yù)防和治理。二是負(fù)責(zé)全縣生態(tài)環(huán)境保護管理工作。通過禁牧措施，使草群植被處于自然更新狀態(tài)，草層高度、草地生產(chǎn)力，牧草品質(zhì)得到較大提高，草群中各種植被的構(gòu)成比例趨于合理。發(fā)展沼氣、節(jié)能灶等新能源