【正文】 。各級(jí)項(xiàng)目審批部門(mén)要會(huì)同環(huán)保部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保把關(guān)，堅(jiān)決防止新的污染源產(chǎn)生。 （五）農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土資源等資源保護(hù)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)水、土地、森林、草原、礦產(chǎn)、動(dòng)植物等自然資源和國(guó)土生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，應(yīng)在維護(hù)生態(tài)平衡的前提下進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)利用。嚴(yán)禁亂采濫伐、毀林開(kāi)荒。對(duì)在河道、水庫(kù)等水利工程內(nèi)設(shè)置排污口的要進(jìn)行審查、監(jiān)督，在保證城市居民生活用水和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的前提下，要注意兼顧下游水環(huán)境質(zhì)量，運(yùn)用好控制性水利工程，維護(hù)水體的自然凈化能力。 質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的環(huán)保產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督。要積極采取城市集中供熱，發(fā)展煤氣、推廣型煤。要加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，城市生活垃圾和建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，并積極開(kāi)展合理利用和無(wú)害化處置，城市生活垃圾應(yīng)逐步做到分類(lèi)收集、貯存、運(yùn)輸和處置。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)防治污染的能力。 （一）盡快建立適應(yīng)我縣環(huán)境與發(fā)展的綜合決策機(jī)制，使之制度化。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要定期召開(kāi)有關(guān)部門(mén)參加的環(huán)境與發(fā)展聯(lián)席會(huì)議，研究經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的決策和措施，協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展中有關(guān)重大問(wèn)題。在環(huán)境與發(fā)展中重大決策實(shí)施要主動(dòng)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督；對(duì)直接涉及群眾切身利益的環(huán)境與發(fā)展決策或重大項(xiàng)目要建立公眾聽(tīng)證制度和新聞?shì)浾摫O(jiān)督等形式，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。擴(kuò)大環(huán)?；I資渠道。 （三）運(yùn)用激勵(lì)性政策措施，營(yíng)造環(huán)境保護(hù)良好氛圍 積極進(jìn)行政策創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。 把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員作為環(huán)境宣傳教育的重點(diǎn)，增強(qiáng)他們正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的能力，自覺(jué)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。 第22頁(yè) 共22頁(yè)。 結(jié)合普法教育，開(kāi)展環(huán)境普法宣傳活動(dòng)。 建設(shè)生態(tài)縣，引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境的全面和協(xié)調(diào)發(fā)展；創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)，改善城鎮(zhèn)生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境；創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)，動(dòng)員公眾自覺(jué)保護(hù)環(huán)境；建設(shè)環(huán)保型工廠和工業(yè)園區(qū)，開(kāi)展iso14000管理體系認(rèn)證、清潔生產(chǎn)審計(jì)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，節(jié)能降耗減污，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)雙贏；發(fā)展環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、有機(jī)食品和綠色食品，普及綠色消費(fèi)觀念，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。完善有利于廢物回收利用的優(yōu)惠政策。政府要把環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算的正常支出科目，并逐年有所增加。 層層建立行之有效的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制與考核獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，把改善環(huán)境質(zhì)量、提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平列入各級(jí)政府主要議事日程，并作為任期內(nèi)實(shí)績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 對(duì)重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策的制定和實(shí)施，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)域國(guó)土整治、資源開(kāi)發(fā)、流域開(kāi)發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)、城市XX縣區(qū)建設(shè)與舊城 改建等重大事項(xiàng)必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。禁止嚴(yán)重污染環(huán)境的冶金、化工、有色金屬冶煉等產(chǎn)品生產(chǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擴(kuò)散。 （九）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理的規(guī)定，結(jié)合本地資源，技術(shù)及環(huán)境狀況，合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。加強(qiáng)城市園林、綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)。要在大、中、小學(xué)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育，普及環(huán)保科學(xué)知識(shí)，提高全民族的生態(tài)環(huán)境素質(zhì)。 （六）文化、公安主管部門(mén)，要加強(qiáng)城市社會(huì)生活噪聲和交通噪聲污染的監(jiān)督管理，并對(duì)放射性同位素應(yīng)用中的安全保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理，做好防治機(jī)動(dòng)車(chē)船污染大氣的監(jiān)督管理工作。 畜牧管理部門(mén)要負(fù)責(zé)保護(hù)草地資源，防止過(guò)量放牧，已造成草地沙化、退化、水土流失的，應(yīng)補(bǔ)種牧草恢復(fù)植被。組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，組織、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境造成污染、破壞的預(yù)防和治理。各級(jí)計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、工商、土地管理和其他有關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)，嚴(yán)把項(xiàng)目審批、登記、規(guī)劃、用地、設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收關(guān)，凡違反規(guī)定的，要追究有關(guān)審批機(jī)關(guān)和審批人員的責(zé)任。 （五）環(huán)保部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批制度。 合理調(diào)整全縣產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，加快企業(yè)技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)。二是負(fù)責(zé)全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作。 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)指標(biāo) 集中式飲用水水源地水質(zhì)基本達(dá)到環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； 秸稈綜合利用率達(dá)到80%； 農(nóng)業(yè)灌溉用水基本達(dá)到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平全面提高。 生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo) 山區(qū)天然林及荒漠林100%得到有效保護(hù)； 農(nóng)田防護(hù)林、人工草地面積每年遞增10%、5%。采取封沙育林、育草與營(yíng)造人工防風(fēng)防沙相結(jié)合的措施，在北沙漠邊沿及沙漠地區(qū)建立保護(hù)帶，以遏制沙漠植被的生長(zhǎng)受到破壞及土地的沙化。通過(guò)禁牧措施，使草群植被處于自然更新?tīng)顟B(tài)，草層高度、草地生產(chǎn)力，牧草品質(zhì)得到較大提高，草群中各種植被的構(gòu)成比例趨于合理。 牽頭領(lǐng)導(dǎo)： 牽頭部門(mén)：土管局 對(duì)現(xiàn)有宜林荒山、荒坡、荒灘、戈壁全部進(jìn)行綠化。加強(qiáng)生態(tài)用地保護(hù)，凍結(jié)征用具有重要生態(tài)功能的草地、耕地、濕地，嚴(yán)禁在植被脆弱區(qū)域的沼澤地，灘涂地等濕地進(jìn)行開(kāi)發(fā)開(kāi)墾，加強(qiáng)植被的封育養(yǎng)育。 重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)保模范小城鎮(zhèn)建設(shè)和對(duì)區(qū)域生態(tài)恢復(fù)有明顯效應(yīng)的濕地保護(hù)、水土流失治理開(kāi)發(fā)等生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。發(fā)展沼氣、節(jié)能灶等新能源和新型節(jié)能技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)村能源綜合建設(shè)。推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用和處理技術(shù)，鼓勵(lì)建設(shè)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密