【正文】 重復(fù)利用率達(dá)到40%； 城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)指標(biāo) 城市煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到100％，縣城空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；汽車尾氣達(dá)標(biāo)率達(dá)到85％；地表水環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)劃達(dá)標(biāo)； 城市道路交通和區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；城市集中供熱率達(dá)到65%； 城市生活污水集中處理率達(dá)到60%；城市居民燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到80％； 城市垃圾處理率達(dá)到100%，其中垃圾無害化處理能力達(dá)到60%；城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%。80%的旅游景區(qū)環(huán)保設(shè)施齊全，環(huán)保工作達(dá)標(biāo)。 全縣30702畝濕地得到有效保護(hù)，完成圍欄建設(shè)。 四、組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位職責(zé)分工 成立縣生態(tài)保護(hù)綜合領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：組長：副組長：成員： 綜合領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)境保護(hù)局，辦公室主任由政府副縣長同志兼任，辦公室成員從成員單位抽調(diào)。一是負(fù)責(zé)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案》的組織落實(shí)、督促檢查、綜合考核、總結(jié)表彰及信息聯(lián)絡(luò)等有關(guān)工作。落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)，對(duì)全縣重大生態(tài)環(huán)境破壞事故組織調(diào)查、分析，并提出 整改建議，責(zé)令相關(guān)部門嚴(yán)肅查處。 （三）經(jīng)濟(jì)綜合主管部門要制定有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策，并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用國家和本縣禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用的設(shè)備，或者采用禁止采用的工藝的企業(yè)和單位，要責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣政府依照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉。對(duì)防治污染的技術(shù)改造項(xiàng)目，節(jié)能、綜合利用等清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目要實(shí)行優(yōu)惠政策。要落實(shí)國家對(duì)環(huán)境污染治理、生態(tài)保護(hù)及“三廢”綜合利用的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策。建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，必須依法嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”制度。對(duì)未經(jīng)環(huán)保部門登記審批的建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，土地管理部門不辦理征地手續(xù)，銀行不予貸款，工商行政管理部門不辦理營業(yè)執(zhí)照，有關(guān)部門不辦理施工執(zhí)照。各級(jí)工業(yè)生產(chǎn)許可證辦公室，對(duì)沒有排污許可證的單位，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證。 農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)、全縣的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理，保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境，推廣使用合理農(nóng)業(yè)技術(shù)，合理使用土地，防止植被破壞和土壤污染，要監(jiān)督管理并有效控制農(nóng)藥、化肥、地膜對(duì)土地的污染。 林業(yè)部門要保護(hù)和發(fā)展林業(yè)資源以及野生動(dòng)植物資源，實(shí)行有計(jì)劃的限量采伐，采伐后應(yīng)及時(shí)更新?lián)嵊＜涌炷喜可絽^(qū)及北部荒漠地區(qū)生態(tài)工程建設(shè)，提高森林覆蓋率，防止沙漠南侵。 水利部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，保護(hù)并合理開發(fā)利用水資源，做好水土保持工作，防止水土流失。 國土資源部門要對(duì)礦產(chǎn)資源和土地資源的合理開發(fā)與保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理，預(yù)防和治理由于地質(zhì)勘探、采礦、選礦等開發(fā)活動(dòng)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。 衛(wèi)生部門要負(fù)責(zé)放射性同位素登記管理，并配合環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)飲用水源的保護(hù)。 （七）科技、教育部門要鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)科學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展，優(yōu)先安排環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā)工作，提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。 （八）建設(shè)部門在城市建設(shè)管理中要統(tǒng)籌規(guī)劃，充分考慮城市環(huán)境容量，對(duì)城市實(shí)施綜合整治，對(duì)未經(jīng)環(huán)境評(píng)估和環(huán)保部門審批的重大項(xiàng)目，不得立項(xiàng)。有計(jì)劃地建設(shè)城市垃圾處理廠和城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施。要制定建筑施工環(huán)境污染防治管理程序的規(guī)定，督促建筑施工單位加強(qiáng)對(duì)城市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)和運(yùn)輸車輛的管理，禁止亂堆亂放建筑材料，防治施工噪聲和施工揚(yáng)塵污染。嚴(yán)禁露天焚燒城市垃圾，減少二次揚(yáng)塵污染。努力發(fā)展無污染、少污染和低資源消耗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。禁止建設(shè)嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境、損害群眾利益的項(xiàng)目。 四、計(jì)劃實(shí)施的保障措施 今后五年，必須加強(qiáng)政府的政策引導(dǎo)、資金投入和監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，廣泛調(diào)動(dòng)公眾保護(hù)環(huán)境的積極性，保證今后五年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。從決策、計(jì)劃、實(shí)施上充分體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作“預(yù)防為主，開發(fā)與保護(hù)并重”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”制度。使環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)，共同發(fā)展。 建立起重大決策監(jiān)督制，重大項(xiàng)目責(zé)任追究制。 （二）政府調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，努力增加環(huán)境保護(hù)投入 政府要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，逐步增加投入，強(qiáng)化監(jiān)管，發(fā)揮環(huán)保投入主體的作用。 制定和完善投融資、稅收、進(jìn)出口等有利于環(huán)境保護(hù)的優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外資金投向環(huán)保項(xiàng)目。發(fā)揮信貸政策的作用，鼓勵(lì)商業(yè)銀行在確保信貸安全的前提下，積極支持污染治理和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目；政策性銀行要積極支持環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。 實(shí)施污染物排放總量收費(fèi)制度，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)企業(yè)治理污染的積極性。積極采用激勵(lì)措施，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的公益性與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭性有機(jī)結(jié)合，法律法規(guī)的強(qiáng)制性與企業(yè)、公眾的自愿性有機(jī)結(jié)合，綜合運(yùn)用法規(guī)強(qiáng)制、行政管理、市場(chǎng)引導(dǎo)、公眾自愿等手段，形成全社會(huì)自覺保護(hù)環(huán)境的氛圍。 （四）廣泛深入地開展環(huán)境宣傳教育，提高各級(jí)決策者和廣大群眾的環(huán)境意識(shí)。 鼓勵(lì)公眾參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)、積極推行綠色消費(fèi)，并引導(dǎo)初步建立環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)體系。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境宣傳教育，逐步提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)；加強(qiáng)綠色學(xué)校的建設(shè)，從中小學(xué)生環(huán)境教育抓起，培養(yǎng)和造就十一世紀(jì)環(huán)境保護(hù)