【正文】 更加健全的法制環(huán)境。為充分發(fā)揮民間中介機(jī)構(gòu)的作用，縣政府積極鼓勵(lì)發(fā)展民營勞務(wù)輸出中介服務(wù)，縣各相關(guān)部門對符合條件申辦成立“勞動(dòng)服務(wù)公司”的，及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)，為中介機(jī)構(gòu)的成立和運(yùn)作提供了寬松的環(huán)境。％。今年村級一事一議籌資籌勞資金收取，我們采取定時(shí)定點(diǎn)與村干部到戶收取相結(jié)合的方式。今年農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪比去年大幅度下降，沒有一例因處置不當(dāng)而激化矛盾。但從總體上看，村級債務(wù)規(guī)模仍居高不下，新債增長的勢頭難以有效遏制，村級債務(wù)矛盾比較突出。著力培植做大糧油、水產(chǎn)、畜牧、林果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托自身農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，建設(shè)具有如東特色的兩沿三區(qū)高效農(nóng)業(yè)新格局，以區(qū)域定特色吸引三資投入開發(fā)，吸引一批國內(nèi)外客商前來投資興業(yè)，從而促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)布局，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，建成一批專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)。 二是從穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的高度加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，確保不發(fā)生涉農(nóng)負(fù)擔(dān)惡性案件和嚴(yán)重群體性事件。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)民增收還存在著一些不確定因素。嚴(yán)禁白條收款，嚴(yán)禁使用不規(guī)范的票據(jù)收款。用于農(nóng)村改水170萬元。其中建筑業(yè)轉(zhuǎn)移近些年8萬人，占到轉(zhuǎn)移總數(shù)的28%；目前全縣有200多家紡織、服裝企業(yè)，吸納勞動(dòng)力2萬余人。 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是促進(jìn)農(nóng)民增收的直接有效途徑。規(guī)范有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，整合土地資源。在竣工驗(yàn)收的種養(yǎng)殖項(xiàng)目中，投資額在500萬元以上的項(xiàng)目26個(gè)。其中，增長3%；，%。今年由于遭受臺風(fēng)、龍卷風(fēng)和冰雹等自然災(zāi)害的襲擊，以及發(fā)生水稻條紋葉枯病、棉花盲蝽蟓以及二代棉鈴蟲等病蟲害，糧棉單產(chǎn)受到了一定的影響，但由于各地注重糧食生產(chǎn)，狠抓技術(shù)服務(wù)、良種推廣等關(guān)健措施的落實(shí)，糧食總產(chǎn)仍有所增長，總產(chǎn)77萬噸，%，%。全縣區(qū)域化種植格局基本形成，兵房、大豫、長沙、苴鎮(zhèn)等沿海鎮(zhèn)形成了15萬畝棉花基地；掘港、馬塘、岔河、雙甸等如泰河沿線鎮(zhèn)形成了40萬畝無公害優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地；苴鎮(zhèn)、兵房、掘港等鎮(zhèn)形成了10萬畝瓜果基地。 四是農(nóng)外收入實(shí)現(xiàn)較快增長，工資性收入增速明顯加快。農(nóng)業(yè)招商引資也取得新的突破。其中用于農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)的面積為4100畝。我縣通過強(qiáng)化載體建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序、高效、穩(wěn)定輸出。特別是近幾年，我縣的個(gè)體紡織業(yè)發(fā)展很快，吸納了大量剩余勞動(dòng)力。沒有發(fā)現(xiàn)在規(guī)定籌勞工日以外以“用工結(jié)算”的名義增加籌勞的現(xiàn)象。并嚴(yán)格按照政策及時(shí)查處，做到事事有結(jié)果，件件有回音。近年來，我縣按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展了村級債務(wù)化解工作，并取得了一定的成效。通過龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，不斷擴(kuò)大現(xiàn)有高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，并通過引導(dǎo)高效產(chǎn)業(yè)的興起、發(fā)展，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進(jìn)。村級債務(wù)化解已成為農(nóng)村改革過程中必須邁過的一道坎，成為影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素，必須引起各級黨委政府的高度重視，要加大各級對村級組織轉(zhuǎn)移力度，加大額對負(fù)債村的扶特力度，擴(kuò)展基層化解債務(wù)政策空間。一是深化土地使用制度改革，堅(jiān)定不移地落實(shí)黨的農(nóng)村土地承包政策，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。資金籌集到位的力度也越來越大，對少數(shù)不履行一事一議籌資籌勞義務(wù)的農(nóng)民缺少法律約束。未在政策之外出臺任何面向農(nóng)民的收費(fèi)項(xiàng)目。經(jīng)過縣督查和抽查，監(jiān)督卡入戶率在96%以上。以村為單位，一事一議籌資人均不超過20元，一事一議籌勞每勞不超過8個(gè)工日，農(nóng)戶自愿以資代勞的，每工日不超過10元。通過我縣現(xiàn)有的三資企業(yè)和規(guī)模以上的內(nèi)聯(lián)企業(yè)及一些中介機(jī)構(gòu)，我們加強(qiáng)與國內(nèi)外大型勞務(wù)需求企業(yè)的合作聯(lián)系，定期向國外輸送外派研修生，向國內(nèi)大中城市輸送工人，在國內(nèi)外建立了一批穩(wěn)固的勞務(wù)市場。%，增幅在全XX市居領(lǐng)先地位。樹立和宣傳“思想上放心放膽，政策上放寬放活，工作上放手放開”的“六放”創(chuàng)業(yè)典型，鼓勵(lì)干部幫扶創(chuàng)業(yè)，發(fā)動(dòng)民眾自主創(chuàng)業(yè)，最大限度地挖掘人民群眾蘊(yùn)藏的創(chuàng)業(yè)潛能。 一、大力推動(dòng)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)，引領(lǐng)農(nóng)民增收。 三是漁業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，海洋