【正文】 或引進(jìn)了一批大中專畢業(yè)生，管理干部參加經(jīng)常性的管理培訓(xùn)，XX縣區(qū)二輕工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、職工素質(zhì)、管理水平等方面有了進(jìn)一步的提高，但與不斷發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)的要求，還是有很大的距離，舊的體制和經(jīng)營機(jī)制的弊端還沒有明顯的暴露出來，給后來的二輕工業(yè)滑坡埋下了伏筆。企業(yè)退休人員比重大，企業(yè)每月要拿出大筆錢支付退休人員的有關(guān)費(fèi)用。始終把實(shí)行廠務(wù)公開、民主決策作為企業(yè)民主管理、維護(hù)穩(wěn)定的重要內(nèi)容，不斷創(chuàng)新廠務(wù)公開的形式，充實(shí)廠務(wù)公開內(nèi)容，在企業(yè)關(guān)停、條件艱苦的情況下，贏得了民心，營造了和諧氛圍，確保了XX縣區(qū)二輕系統(tǒng)一方平安。被服廠清產(chǎn)核資后成功地向社會招標(biāo)整廠租賃，盤活了生產(chǎn)設(shè)備和廠房，大理石廠通過出租商鋪籌集資金解決了的形式盤活資產(chǎn)。 企業(yè)規(guī)模過于偏小，年產(chǎn)值上千萬元的企業(yè)不多，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍低下。解放后的26年間，XX縣區(qū)二輕工業(yè)發(fā)展速度緩慢。 二、XX縣區(qū)二輕工業(yè)的發(fā)展歷程 根據(jù)發(fā)展歷程的特點(diǎn)，可以將XX縣區(qū)二輕工業(yè)的發(fā)展歷程劃分為四個階段 第一階段，起步階段 XX縣區(qū)二輕工業(yè)是從本縣傳統(tǒng)手工業(yè)如縫紉、鐵木、農(nóng)具和家具制造、匠工修理、編織等逐步發(fā)展起來的，1954年成立了互助組。同年吸收新成員——廣西華美瓷業(yè)有限公司、XX縣區(qū)精縫制衣廠，至此鐘山二輕工業(yè)企業(yè)有七家，在XX市的三縣二區(qū)排名中，XX縣區(qū)二輕的企業(yè)數(shù)量、工業(yè)總產(chǎn)值、稅利等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名首位，受到市二輕工業(yè)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)的肯定和高度贊揚(yáng)。 重新騰飛階段，面對二輕工業(yè)企業(yè)的嚴(yán)峻局面，XX縣區(qū)二輕領(lǐng)導(dǎo)清醒的認(rèn)識到，如果不轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，采取非常規(guī)的對策，要扭轉(zhuǎn)這5個下滑勢頭是不可能的。 發(fā)揮承包的優(yōu)勢，提高企業(yè)的管理素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益。大大緩解了職工的困難程度，職工社保、醫(yī)保全部得到解決，退休人員的退休金全部實(shí)現(xiàn)了社會化發(fā)放，歷史拖欠退休金30萬元全部補(bǔ)發(fā)到位。 規(guī)范破產(chǎn)，出售所有權(quán)。加上XX縣區(qū)二輕工業(yè)企業(yè)普遍存在：“產(chǎn)品老，廠房老，設(shè)備老，人 4員老，觀念老”的“五老”現(xiàn)象。煙用濾咀棒、紙箱、白乳膠等拳頭產(chǎn)品相繼滯銷，XX縣區(qū)二輕工業(yè)不斷走下坡路，到2000年，所屬5個企業(yè)，有2個長期停產(chǎn)，一個靠外加工承纜一些業(yè)務(wù)。 第三階段，工業(yè)滑坡階段1996年后，隨著改革的深入，