【正文】 ，樹立正確的選人、用人導向，真正“讓苦干的人不白干、使奉獻的人不吃虧”，努力形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才干的選人用人機制。要積極會同有關部門研究建立健全公務員職務與職級并行制度，建立健全行政執(zhí)法類公務員的職務序列和管理辦法，拓展基層工商干部職業(yè)發(fā)展空間，增強基層工商干部隊伍活力?！比瞬磐度胧鞘玛P工商行政管理事業(yè)前途的戰(zhàn)略性投入，是效益最大的投入。各級工商行政管理機關要在加強隊伍建設的基礎上，扎實推進人才戰(zhàn)略，堅持人才優(yōu)先發(fā)展，不斷完善人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現、選拔任用、流動配置、激勵保障等一整套體制機制，讓人才建設成為隊伍建設的“推進器”和“指南針”。要堅持物質激勵和精神鼓勵相結合，建立健全人才獎勵制度，通過大力表彰和廣泛宣傳優(yōu)秀人才的先進事跡，充分發(fā)揮典型的示范、輻射、帶動作用，在全系統(tǒng)形成見賢思齊、奮發(fā)努力的良好風尚。 同志們，堅定實施人才戰(zhàn)略，關系工商行政管理改革發(fā)展大局，是工商行政管理部門一項長期的戰(zhàn)略任務。環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興；環(huán)境差，則人才散、事業(yè)衰。各級工商行政管理機關要以人才建設為契機、為抓手推動隊伍建設。省以下工商行政管理機關要進一步建立健全人才隊伍建設組織領導機構，完善從總局到省、市、縣局四級貫通的人才工作體系，形成推進人才隊伍建設的整體合力。要堅持精神獎勵、物質獎勵和事業(yè)獎勵相結合，為人才搭建發(fā)展平臺，提供培訓、交流和關鍵崗位鍛煉機會。要建立完善干部考核評價機制，建立完善在重點任務實施和急難險重工作中發(fā)現識別人才機制，建立完善在實踐和群眾中發(fā)現識別人才的舉才薦才機制等。實踐鍛煉是人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，要為各類人才提供鍛煉成才的機會。二是要制定入庫人才標準。以縣級以上工商行政管理機關主要領導和領導班子成員為重點，努力建設一支政治堅定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務實、奮發(fā)有為、善于推動工商行政管理事業(yè)科學發(fā)展的高素質領導人才隊伍。 （一）努力實現人才隊伍建設的總體目標。人才的本質特征在于創(chuàng)造性，顯著特點是高技能、高效率，成才的根本途徑在于勤奮學習、積極實踐。 從工商行政管理機關恢復建制30多年的發(fā)展歷程看，人才始終是工商行政管理富于創(chuàng)造、充滿活力的根本所在，是工商行政管理充分發(fā)揮職能作用的堅強保障?；仡欉@些成績的取得，是黨中央、國務院正確領導的結果，是各地黨委、政府重視關心的結果，是全系統(tǒng)廣大干部共同努力的結果。我們這次會議在湖南召開，為大家提供了一個相互學習、交流借鑒的良好平臺。XX省政府有關領導今天在百忙之中又親臨會議作指導。各地大力加強對人才工作的組織領導，普遍推行崗位職責體系，明確崗位任職資格，制定崗位能力素質標準，人才效能得以充分發(fā)揮。 二、充分認識加強工商行政管理人才隊伍建設的重要性，進一步增強實施人才戰(zhàn)略的責任感和緊迫感 “十二五”時期是加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是工商行政管理實現自身改革發(fā)展新飛躍的重要歷史時期，加強人才隊伍建設至關重要。數字化、信息化、網絡化等高科技手段，代表著人類社會對生產工具發(fā)明創(chuàng)造的最新成果，需要具備高新技術知識的高素質隊伍才能充分有效運用。更加注重堅持以人為本，更加注重改善民生，更加注重維護社會公平正義，對工商行政管理機關加強和創(chuàng)新社會管理提出了新的課題。 工商行政管理人才隊伍建設必須堅持優(yōu)先發(fā)展、重點突破、創(chuàng)新機制、統(tǒng)籌推進等基本原則。 （四）全面開展人才庫建設。 要打造人才培養(yǎng)開發(fā)平臺，拓寬人才培養(yǎng)開發(fā)渠道，逐步建立以現有人力資源為主體、以能力建設為核心、以實踐培養(yǎng)為重點的人才培養(yǎng)開發(fā)工作新機制。 （二）建立健全人才評價發(fā)現機制。要探索建立與轄區(qū)經濟活躍程度相匹配的人才調配機制，與市場秩序突出問題相匹配的專業(yè)人才配置機制，與層級職責復雜程度、專業(yè)程度相匹配的層級人才配置機制，與崗位職責、團隊建設相匹配的人才團隊配置制度，將人才優(yōu)先安排到核心崗位和監(jiān)管執(zhí)法重點領域。一是要把人才隊伍建設作為一把手工程抓緊抓實。 人才建設和隊伍建設具有不同的內涵外延、具體指向和內在規(guī)律。五是要正確處理建設專業(yè)化高端人才隊伍與提高廣大基層執(zhí)法人員素質的關系。要不拘一格、廣納群賢，破除論資排輩、求全責備觀念，在實踐中發(fā)現人才、培育人才、鍛煉人才、使用人才、成就人才。要進一步解放思想，深化改革，破除各種束縛和限制人才的體制機制障礙，不斷建立健全科學的人才隊伍管理體制機制，推進人才隊伍管理工作制度化、規(guī)范化、程序化、法治化，堅持用制度規(guī)范、促進和保障人才隊伍建設，努力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的制度環(huán)境。要高端引領，加快高層次人才隊伍建設，率先培養(yǎng)造就一批專家型、復合型人才，在各層級各條線重點領域率先培養(yǎng)補充一批緊缺人才，充分發(fā)揮高層次人才和緊缺人才在工商行政管理事業(yè)發(fā)展中的引領支撐作用和對干部成才的激勵帶動作用。一是要牢固樹立人人都可以成才的理念。要樹立科學人才觀，以身作則，率先垂范，堅持以寬廣胸懷、民主作風、科學方法推動人才隊伍建設，努力形成一把手抓第一資源、一把手推動人才發(fā)展的良好氛圍。 （四）建立健全人才激勵保障機制。要以崗位職責為基礎，以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?，建立完善科學的人才評價發(fā)現機制。要創(chuàng)新培訓方式方法，大力發(fā)展遠程教學和網絡培訓，積極推進教育培訓信息化、實訓化、規(guī)范化建設。一是要建立分級分類人才庫。重點突破，就是在統(tǒng)籌抓好各類人才建設中，要扎實推進領導人才能力提升工程、專家型人才開發(fā)工程、復合型人才培養(yǎng)工程、基層監(jiān)管執(zhí)法干部能力提升工程、緊缺人才引進開發(fā)工程、青年英才培養(yǎng)工程、中西部地區(qū)人才支持工程等7項重點人才工程。面對新的形勢和新的挑戰(zhàn)，我們必須堅持把人才隊伍建設作為戰(zhàn)略性任務，持之以恒加強人才隊伍建設，全面提升隊伍整體素質，為充分發(fā)揮工商行政管理在落實“十二五”規(guī)劃中的積極作用、為推動工商行政管理事業(yè)的長遠發(fā)展，提供堅強的人才保障和智力支撐。所以，建