【正文】 安全事故時，食品危害警報系統(tǒng)便開始運作。（三）以食品質(zhì)量檢測為手段,注重監(jiān)督檢查英國、西班牙法律授權(quán)其監(jiān)管機關(guān)可對食品的生產(chǎn)、加工和銷售場所進(jìn)行檢查，并規(guī)定檢查人員有權(quán)檢查、復(fù)制和扣押有關(guān)記錄，取樣分析。食品標(biāo)準(zhǔn)局是不隸屬于任何政府部門的獨立監(jiān)督機構(gòu)，負(fù)責(zé)食品安全總體事務(wù)及制定各種標(biāo)準(zhǔn)，實行衛(wèi)生大臣負(fù)責(zé)制，每年向國會提交年度報告。為強化監(jiān)管，年英國政府成立了食品標(biāo)準(zhǔn)局，該局于2**0年正式開始運作。由于法律責(zé)任規(guī)定明確、銜接緊密、處罰嚴(yán)厲，對違法者產(chǎn)生強大的震懾作用。食品召回制度適用于那些違反國家或行業(yè)食品安全標(biāo)準(zhǔn)、被證實存在或可能存在相當(dāng)風(fēng)險的問題食品。三是加大食品違法行為的成本，嚴(yán)格法律責(zé)任。針對目前我國境內(nèi)局部地區(qū)出現(xiàn)的禽流感疫情，工商部門應(yīng)立足于市場監(jiān)管職能，積極協(xié)助政府建立健全突發(fā)疫情監(jiān)測、信息報告與管理的預(yù)警機制和應(yīng)急機制，切實提高保障食品安全和處置突發(fā)食品事件的能力。五是積極引導(dǎo)開展企業(yè)、行業(yè)自律，提倡誠信經(jīng)營。農(nóng)場的每頭牲畜自出生起便釘上識別牌，將信息錄入電腦，建立檔案。責(zé)任主體違法，不僅要承擔(dān)對受害者的民事賠償責(zé)任，還要根據(jù)違法程度和具體情況受到相應(yīng)的行政處罰乃至刑事制裁。政府部門在食品安全和質(zhì)量監(jiān)管方面的主要職能、機構(gòu)設(shè)置及運行情況。（二）完善的法律體系和嚴(yán)格的法律責(zé)任英國和西班牙的食品安全法律體系由國際條約和國內(nèi)法兩部分構(gòu)成。除了權(quán)威的官方檢測機構(gòu)，西班牙還有一些私人檢測實驗室，這些實驗室得到授權(quán)，其檢測結(jié)果也具有同等法律效力。相比發(fā)達(dá)國家，我國食品安全監(jiān)管職能部門保護(hù)消費者生命健康，營造良好的食品安全消費環(huán)境的任務(wù)十分艱巨，英國、西班牙食品安全監(jiān)管的經(jīng)驗在很多方面值得借鑒。（四）強化檢測機構(gòu)的獨立性、公正性，進(jìn)一步加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管英國、西班牙兩國行政與檢測一體化的模式有效保證了執(zhí)