【正文】 責(zé)任和義務(wù)。積極鼓勵(lì)其他社會(huì)組織和社團(tuán)為農(nóng)民提供公共服務(wù)，著力形成政府與社會(huì)團(tuán)體相互競爭與合作的公共服務(wù)提供機(jī)制。有些是純粹公益性的服務(wù)，具有典型的“燈塔效應(yīng)”，這類服務(wù)只能由政府來提供；有些服務(wù)則可以做到明確界定受益主體，并且可以采用有償?shù)姆绞絹硖峁灰贫ê蛨?zhí)行市場規(guī)則就可以了；還有一些服務(wù)則介于以上兩類服務(wù)之間，屬于準(zhǔn)公共物品，在這種情況下，則應(yīng)由政府支持市場主體提供這種服務(wù)。而開展農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)就是廣大農(nóng)民群眾對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變提出的迫切要求。而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀中的“五統(tǒng)之首”，在推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展中無疑更具有全局性和基礎(chǔ)性的意義。 推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)是廣大農(nóng)民群眾對(duì)我們提出的迫切要求，是加快全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)和提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的迫切需要。但另一方面，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性增強(qiáng)，各種社會(huì)矛盾變得越來越突出，而這種矛盾和問題突出表現(xiàn)在工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系的處理上。所謂農(nóng)村公共服務(wù)，一般而言，就是指不具有商品實(shí)體特征，而具有服務(wù)性質(zhì)和非競爭性、非排它性特點(diǎn)的用于農(nóng)村的公共產(chǎn)品。 根據(jù)現(xiàn)有財(cái)力物力，分清輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)。做到統(tǒng)籌規(guī)劃，能夠由政府提供的農(nóng)村公共服務(wù)必須由政府提供，可以由市場提供的服務(wù)要著力做好引導(dǎo)工作。尤其是各類商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)有大力組織社會(huì)閑散資金的能力，要引導(dǎo)它們把資金投放到農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)上來。按照農(nóng)村公共物品和公共服務(wù)的不同性質(zhì)，采用不同方式進(jìn)行建設(shè)。這就要求我們進(jìn)一步明確政府的職能界限，加快建立起與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的政府管理體制，讓政府重點(diǎn)做好那些市場做不好、也做不了的事情，并從過去的經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府轉(zhuǎn)到公眾服務(wù)型政府上來，主動(dòng)承擔(dān)起協(xié)調(diào)、監(jiān)督和保證社會(huì)公平、提供公共服務(wù)的職責(zé)。因此，我們的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面進(jìn)步，確保整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人與自然的可持續(xù)發(fā)展。改革開放以來，浙江先后實(shí)現(xiàn)了從溫飽到小康、從資源小省到經(jīng)濟(jì)大省的歷史性跨越。如果我們?cè)谶@一關(guān)鍵時(shí)期不能解決好城鄉(xiāng)問題，貧富差距、城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的趨勢得不到有效遏制，大量的農(nóng)民不能轉(zhuǎn)為安居樂業(yè)的市民，那么我們不僅不能進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“黃金發(fā)展期”，還有可能會(huì)陷入經(jīng)濟(jì)停滯、社會(huì)動(dòng)蕩的