【正文】 件。 丟失黑火藥、煙火藥、引火線(xiàn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。 第二十九條設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)每季度將本行政區(qū)域內(nèi)上季度《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》核發(fā)和管理情況匯總報(bào)告省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。 ②原材料或藥物受潮濕等。 三、發(fā)生煙火藥事故的原因綜述 28 發(fā)生煙火藥事故的原因必須從主、客觀兩個(gè)方面分析。 ⑦個(gè)人的穿戴不合適。 ③煙火藥在攪拌、混合時(shí)也會(huì)產(chǎn)生靜電。 在煙花爆竹企業(yè)中，下面一些工序和設(shè)備容易產(chǎn)生靜電： ①傳動(dòng)設(shè)備、裝臵容易產(chǎn)生靜電。 ②不使用或不適當(dāng)?shù)厥褂霉ぞ吆驮O(shè)備。安全距離不夠；未按照“五分開(kāi)”設(shè)臵和使用廠房；未將藥物庫(kù)室和危險(xiǎn)性大的廠房布臵在廠區(qū)邊緣。 第三十八條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。批發(fā)企業(yè)應(yīng)在存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)存留許可證副本。 第十八條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將運(yùn)達(dá)煙花爆竹的種類(lèi)、規(guī)格、數(shù)量報(bào)所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。 第三章零售經(jīng)營(yíng)許可 第十二條煙花爆竹零售分長(zhǎng)期零售和短期零售。 第四條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查全省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)管理工作；負(fù)責(zé)全省批發(fā)企業(yè)的規(guī)劃布局和總量的核定；負(fù)責(zé)省、市級(jí)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)黑火藥、煙火藥、引火線(xiàn)批發(fā)企業(yè)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》的頒發(fā)管理工作。 ②運(yùn)輸車(chē)輛限速行駛，中途停車(chē)必須有專(zhuān)人看守。合法煙花爆竹的外觀、包裝都較整潔、美觀，而偽劣違禁煙花爆竹一般都是無(wú)生產(chǎn)廠家、無(wú)燃放說(shuō)明、無(wú)合格證的“三無(wú)”產(chǎn)品，外觀也比較粗糙。 第十四條零售經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)： （一）《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》申請(qǐng)書(shū)（一式三份）。經(jīng)營(yíng)煙花爆竹不同于經(jīng)營(yíng)普通商品，經(jīng)營(yíng)者必須了解所經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹產(chǎn)品的特性，掌握必要的專(zhuān)業(yè)安全知識(shí)，有較強(qiáng)的安全意識(shí)和應(yīng)急處臵能力，以保障經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全。火災(zāi)造成7人受傷，樓內(nèi)十幾層的中庭坍塌，演播大廳的數(shù)字機(jī)房被燒毀。從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者不得采購(gòu)和銷(xiāo)售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹。XX省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制定了《XX省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則》，并于2006年11月30日起實(shí)行。通過(guò)框架固定煙花位臵、方向燃放的產(chǎn)品。用裝飾紙或薄紙筒裹裝煙火藥，或在鐵絲、竹竿、木竿或紙片上涂敷煙火藥而形成的線(xiàn)香狀制品。 煙花爆竹分為煙花與爆竹： 煙花是指燃放時(shí)能形成色彩、圖案、產(chǎn)生音響效果，以視覺(jué)效果為主的產(chǎn)品； 爆竹是指燃放時(shí)煙花藥燃燒爆破紙筒殼并能產(chǎn)生爆音、閃光等效果，以聽(tīng)覺(jué)效果為主的產(chǎn)品。燃放時(shí)從同一筒體有規(guī)律地噴射出多顆彩珠、彩花并產(chǎn)生聲響的產(chǎn)品。彈體由專(zhuān)門(mén)發(fā)射工具發(fā)射到高空后，能爆發(fā)出各種光色、花型圖案或其他效果的產(chǎn)品。指按照產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)燃放時(shí)，距離產(chǎn)品及其燃放軌跡在1米以上的人或財(cái)產(chǎn)不致受到傷害的產(chǎn)品或手持者不致受到傷害的手持產(chǎn)品。 明確進(jìn)貨渠道 《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第二十條規(guī)定。（《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)〈零售〉許可證》載明得很清楚，我們只能銷(xiāo)售b、c、d級(jí)產(chǎn)品）。據(jù)悉，發(fā)生事故的雜貨店為一棟二層小樓，經(jīng)營(yíng)日用百貨和煙花爆竹?？h（市、區(qū)）設(shè)立煙花爆竹長(zhǎng)期零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量應(yīng)嚴(yán)格控制。為確保能夠買(mǎi)到合格的煙花爆竹，在選購(gòu)時(shí)一要看其是否持有安監(jiān)部門(mén)頒發(fā)的《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》；二要看其許可證是否有效；三要看其銷(xiāo)售的煙花爆竹是否是營(yíng)業(yè)執(zhí)照上允許的品種。 [事故案例4]2009年9月4日清晨7時(shí)左右，XX市XX縣區(qū)六指街駱駝鋪李爹爹出殯，大約20輛車(chē)組成車(chē)隊(duì)送葬，一輛小貨車(chē)行駛在車(chē)隊(duì)中間，3名村民在車(chē)廂中負(fù)責(zé)放鞭。 第三條煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則審批。 對(duì)決定不予核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)《不予頒發(fā)決定書(shū)》。 第四章監(jiān)督管理 第十六條禁止批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)。 第二十五條煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證所載明事項(xiàng)發(fā)生變化，應(yīng)于變更前10個(gè)工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)，發(fā)證機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)，審核并換發(fā)新的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證，同時(shí)收回原煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證分為正本、副本，正、副本具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁(yè)式。 自然災(zāi)害事故指由山火、山洪、地震、雷擊等難以抗拒的自然因素所導(dǎo)致的事故。同時(shí)，還應(yīng)該經(jīng)常對(duì)本廠（公司）職工開(kāi)展安全生產(chǎn)教育，努力提高全體職工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。提高工作效率，杜絕工傷事故，離不開(kāi)對(duì)人的心理的正確分析和認(rèn)識(shí)。 ⑥煙火藥被壓緊、裝藥、壓藥、筑藥時(shí)，都會(huì)產(chǎn)生靜電。 （2）明火造成的事故 所有易燃、易爆物質(zhì)遇到明火都會(huì)發(fā)生燃燒或爆炸。 （1）企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任 煙花爆竹企業(yè)的法人代表是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)具有高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，懂業(yè)務(wù)，重安全，既有懂安全生產(chǎn)管理，又有行政組織的才能，既有滿(mǎn)腔熱情，又有冷靜科學(xué)的頭腦。 機(jī)械能作用事故是一種物理因素的反應(yīng)，是外力（機(jī)械能）作用產(chǎn)生的結(jié)果，其原因如下： ①違反操作規(guī)程。 第三十二條發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)已經(jīng)頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證： （一）超越職權(quán)頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的； 25 （二）違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的程序頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的； （三）不具備本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的安全條件頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的； （四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的。 第二十二條煙花爆竹倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施新（改、擴(kuò)）建的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”規(guī)定，按程序向發(fā)證機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格。 （三）配備消防設(shè)施的證明材料； （四）零售點(diǎn)周邊安全距離說(shuō)明； （五）法律、法規(guī)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他條件。 第八條藥料批發(fā)企業(yè)必須有符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的自用危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車(chē)輛和相關(guān)資質(zhì)，具備必要的安全保管技術(shù)措施和配送服務(wù)能力證明材料； 第九條申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)文件、資料，按照下列規(guī)定分別處理： （一）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的許可范圍的， 應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向相應(yīng)發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)。⑤經(jīng)營(yíng)者熟悉所經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的品種、規(guī)格和產(chǎn)品特性，顧客購(gòu)買(mǎi)時(shí)應(yīng) 向其講明燃放注意事項(xiàng)。 ②可以堆垛存放或貨架存放。 《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》（短期）的有效期為45天。張貼明顯的安全警示標(biāo)志，目的是提醒和警示他人注意安全。 ②銷(xiāo)售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹制品（黑貨）。據(jù)初步調(diào)查，發(fā)生爆炸的非法生產(chǎn)煙花爆竹點(diǎn)是楊莊子村一名正在服刑人員的閑置房屋，2名村民借用該房屋組織非法生產(chǎn)煙花爆竹活動(dòng)，參與非法生產(chǎn)的人員均為臨近村莊的村民。 第十六條規(guī)定。b級(jí)：指按