【正文】 制度、會(huì)辦制度、信訪代理制度、督查督辦制度、幫扶救助制度、依法處理制度等。近年來(lái)，XX縣區(qū)委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于信訪工作的指導(dǎo)方針，堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，著力整合資源、強(qiáng)化責(zé)任、及時(shí)就地解決問(wèn)題，走出了一條做好信訪工作的新路子。究其原因，大多是由于在決策過(guò)程中違背群眾意愿、損害群眾利益造成的。要堅(jiān)持心系群眾冷暖，堅(jiān)持善待群眾來(lái)訪，堅(jiān)持方便群眾辦事，堅(jiān)持保護(hù)群眾合法權(quán)益。下設(shè)綜治辦、維穩(wěn)辦、司法援助中心、矛盾調(diào)處中心，實(shí)行聯(lián)合辦公，重點(diǎn)解決涉法涉訴、突發(fā)性群體性事件等問(wèn)題的協(xié)調(diào)處置；第三條線是在縣政府辦設(shè)立“解困辦”。五是責(zé)任追究機(jī)制。2010年，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方一般預(yù)算收入均在“十五”末的基礎(chǔ)上翻了一番，呈現(xiàn)出綜合實(shí)力明顯提升、改革開放明顯加快、城鄉(xiāng)面貌明顯改觀、人民生活明顯改善、社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)的良好局面。對(duì)縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛一個(gè)企業(yè)、抓一個(gè)項(xiàng)目、住一個(gè)村的“四個(gè)一”幫扶機(jī)制和開門接訪、主動(dòng)約訪、帶案下訪、上門回訪的“四訪機(jī)制”，堅(jiān)持每月開展一次矛盾大排查，對(duì)排查出來(lái)的重點(diǎn)問(wèn)題，落實(shí)包保領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行包調(diào)查、包處理、包結(jié)案、包穩(wěn)控、包息訪。工作中，我們堅(jiān)持在探索中實(shí)踐、在實(shí)踐中完善，逐步形成了一個(gè)符合蘄春實(shí)際、具有蘄春特色的群眾工作體系，概括起來(lái)就是：一個(gè)部門抓總、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)覆蓋、六項(xiàng)制度保障。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作摘要要深化思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立抓信訪增和諧、促發(fā)展、保民生、打基礎(chǔ)的理念，充分發(fā)揮信訪工作在維護(hù)群眾合法權(quán)益、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的重要作用。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是最直接、最現(xiàn)實(shí)的群眾工作。四是要大力營(yíng)造聲勢(shì)和氛圍。要借鑒外地的做法，在市、縣（區(qū)）兩級(jí)，依托信訪局組建群眾工作部。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，從理論上回答了信訪工作的本質(zhì)屬性和功能定位問(wèn)題，有利于消除某些人對(duì)信訪工作的種種誤解，更好地統(tǒng)一各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大信訪工作者的思想認(rèn)識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)，我們黨在革命和建設(shè)的實(shí)踐中形成了許多群眾工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，如放手發(fā)動(dòng)群眾、緊緊依靠群眾、從群眾中來(lái)、到群眾中去等等，這些都是我們的傳家寶。通常情況下，市、縣（區(qū)）黨委常委會(huì)每季度應(yīng)聽取一次群眾工作情況匯報(bào)，分析形勢(shì)，研究解決重要的問(wèn)題，遇有特殊情況，隨時(shí)召開會(huì)議研究。 用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，適應(yīng)了形勢(shì)發(fā)展對(duì)信訪工作的新要求。從一定意義上講，解決好民生問(wèn)題是最大的群眾工作，也是減少信訪問(wèn)題和各種社會(huì)矛盾的治本之策。2003年至2006年，全縣信訪總量年均遞增22%。初步形成了以群眾工作部為龍頭、群眾工作站為紐帶、群眾工作室為基礎(chǔ)、村民小組“三員”為前哨的 四級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò)。 堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，使我們找到了做好新形勢(shì)下信訪工作的“金鑰匙”，改善了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，增添了改革發(fā)展的新活力。群眾工作部的成立，改變了信訪工作“小馬拉大車”的局面，實(shí)現(xiàn)了信訪工作由“單動(dòng)力牽引”向“多動(dòng)力驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變，由信訪部門跳“單人舞”向跳“集體舞”轉(zhuǎn)變，真正形成了大信訪的群眾工作格局。一是群眾工作例會(huì)機(jī)制。由于我們沿用過(guò)去就信訪抓信訪的老辦法，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，“按下葫蘆浮起瓢”，導(dǎo)致群眾信訪現(xiàn)象愈演愈烈。 用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不