7用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)(文件)
【正文】 作的職能范圍，有效促進(jìn)了矛盾化解和解決，預(yù)防了矛盾激化，保證了社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，就找準(zhǔn)了做好新形勢(shì)下信訪工作的現(xiàn)實(shí)著力點(diǎn)。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立正確的政績(jī)觀，在定決策、作決策、上項(xiàng)目、抓工作時(shí)，切實(shí)把群眾路線貫穿其中，凝聚好各方面智慧和共識(shí)，協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系。從一定意義上講，解決好民生問(wèn)題是最大的群眾工作，也是減少信訪問(wèn)題和各種社會(huì)矛盾的治本之策。 用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，要始終堅(jiān)持人民的主體地位，緊緊依靠群眾。要站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、領(lǐng)導(dǎo)干部包案等制度，以對(duì)人民群眾的深厚感情、化解矛盾的強(qiáng)烈責(zé)任感和迎接挑戰(zhàn)的堅(jiān)定信心，敢于碰硬，一抓到底，真正徹底解決問(wèn)題。 堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，牢固樹立服務(wù)發(fā)展、群眾利益至上、帶著感情工作的理念。2003年至2006年，全縣信訪總量年均遞增22%。嚴(yán)峻形勢(shì)迫使我們深刻反思，并深切感到，就信訪抓信訪做不好信訪工作，靠信訪部門“單打獨(dú)斗”也做不好信訪工作，必須轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新體制機(jī)制，變?yōu)榱朔€(wěn)定管群眾為服務(wù)群眾促穩(wěn)定，變由少數(shù)部門分散作業(yè)為各方面齊抓共管，變由單純的接訪辦信為全方位地維護(hù)和發(fā)展群眾利益。 一個(gè)部門抓總：就是成立縣群眾工作部，與縣信訪局合署辦公，由一名縣委常委兼任部長(zhǎng)，縣信訪局局長(zhǎng)兼任常務(wù)副部長(zhǎng)，宣傳部、政法委、政府辦、人社局、民政局和群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人兼任副部長(zhǎng)。與縣政府督辦室合署辦公，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決特困群眾、弱勢(shì)群體在溫飽、社保、低保、醫(yī)保、環(huán)保等方面的實(shí)際困難；第四條線是在縣委宣傳部設(shè)立“和諧文化建設(shè)辦公室”。初步形成了以群眾工作部為龍頭、群眾工作站為紐帶、群眾工作室為基礎(chǔ)、村民小組“三員”為前哨的 四級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò)。二是縣領(lǐng)導(dǎo)掛牌值班接訪機(jī)制。四是聽證評(píng)估機(jī)制。堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，明確“一把手”是群眾工作的第一責(zé)任人；嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，既對(duì)分管工作負(fù)責(zé)，又對(duì)穩(wěn)定工作負(fù)責(zé)；堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，對(duì)群眾工作不力、造成不良影響的，嚴(yán)格對(duì)單位實(shí)行“一票否決”，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。 堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，使我們找到了做好新形勢(shì)下信訪工作的“金鑰匙”，改善了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，增添了改革發(fā)展的新活力。通過(guò)群眾工作部這個(gè)平臺(tái)，有效化解了社會(huì)矛盾，群眾上訪量明顯減少，信訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，基本實(shí)現(xiàn)了無(wú)集體進(jìn)京上訪、無(wú)到京赴省滯留上訪、無(wú)重大惡性上訪案件、無(wú)信訪積案，特別是在重大節(jié)會(huì)期間，實(shí) 現(xiàn)了“零上訪”。■（作者系中共XX縣區(qū)委書記） 第14頁(yè) 共14頁(yè)。通過(guò)做群眾工作，干部的群眾觀念增強(qiáng)了、群眾立場(chǎng)站穩(wěn)了、群眾工作方式方法轉(zhuǎn)變了，一大批干部深入基層與群眾“搭起了膀子”，想問(wèn)題、辦事情與群眾的期盼對(duì)上了路子，從而形成了干群心往一處想、勁往一處使，“聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展”的強(qiáng)大合力，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。群眾工作部的成立，改變了信訪工作“小馬拉大車”的局面，實(shí)現(xiàn)了信訪工作由“單動(dòng)力牽引”向“多動(dòng)力驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變，由信訪部門跳“單人舞”向跳“集體舞”轉(zhuǎn)變，真正形成了大信訪的群眾工作格局。把群眾工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，作為各級(jí)干部晉職晉級(jí)和評(píng)選表彰的重要依據(jù)。通過(guò)聽證的事項(xiàng)，實(shí)施過(guò)程中也要接受群眾全程監(jiān)督。三是領(lǐng)導(dǎo)下訪、包案、幫扶機(jī)制。一是群眾工作例會(huì)機(jī)制。
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