【正文】 一、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本情況 經(jīng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，市工商局、區(qū)縣工商局、基層工商所整體納入第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。 二、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要做法及特點(diǎn) 我們堅(jiān)持高規(guī)格啟動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)要求，高質(zhì)量推進(jìn)，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)階段12個(gè)環(huán)節(jié)的工作，全市工商系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的做法主要具有五個(gè)方面的特點(diǎn)。后工商行政管理職能轉(zhuǎn)型的迫切需要，研究確定了‘充分發(fā)揮工商職能，促進(jìn)重慶科學(xué)發(fā)展39。市局和40個(gè)區(qū)縣局分別組建領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量，設(shè)立工作班子，明確職責(zé)任務(wù)，建立工作制度，強(qiáng)化保障措施。四是樹(shù)立典型示范帶動(dòng)?！叭?qǐng)”，即分別邀請(qǐng)市黨代表、人大代表、政協(xié)委員共10名進(jìn)行座談；邀請(qǐng)外資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)、個(gè)體工商戶代表共10名進(jìn)行座談；邀請(qǐng)16個(gè)區(qū)縣黨政分管工商工作的領(lǐng)導(dǎo)與市工商局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、處長(zhǎng)進(jìn)行座談。永川、萬(wàn)州、巴南、萬(wàn)盛等工商分局，分別在服務(wù)對(duì)象、農(nóng)村貧困黨員、社區(qū)、本局困難職工中開(kāi)展‘三問(wèn)三送39。的‘12339。制定或修訂出臺(tái)了《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》、《行政復(fù)議工作規(guī)則》等系列文件。工作措施，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。、‘工作績(jī)效網(wǎng)上考評(píng)系統(tǒng)39。二是構(gòu)建商標(biāo)梯次發(fā)展格局全市矚目。查處商標(biāo)違法案件571件，（套）。扎實(shí)推進(jìn)選人用人公信度行動(dòng)計(jì)劃，制定出臺(tái)了干部規(guī)范管理辦法、干部考察員制度等10項(xiàng)制度措施，建立了一支由40人組成的干部監(jiān)督員隊(duì)伍。 （三）突出實(shí)踐是確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的本質(zhì)要求。依托清華、北大、國(guó)家工商總局行政學(xué)院和市委黨校，抓好處以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)；通過(guò)辦好工商干校、鼓勵(lì)參加在職自學(xué)考試、有計(jì)劃組織機(jī)關(guān)與基層干部換崗或到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉等形式，抓好 －18－ 優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)；采取舉辦多種‘論壇39。 （三）在創(chuàng)新體制機(jī)制上狠下功夫，不斷推進(jìn)工商事業(yè)發(fā)展。工作進(jìn)程，為順利實(shí)現(xiàn)‘西部領(lǐng)先，全國(guó)一流39。政策措施，立足新時(shí)期重慶改革發(fā)展的新定位，著力打造全國(guó)一流的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策高地。 （一）在深化學(xué)習(xí)調(diào)研上狠下功夫，不斷推進(jìn)思想觀念更新。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，也使全市工商系統(tǒng)干部職工提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，切實(shí)增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。550人進(jìn)入北京大學(xué)、清華大學(xué)等著名院校進(jìn)行高層次教育培訓(xùn)。認(rèn)定命名988個(gè)單位為2008年度XX市級(jí)“守合同重信用”單位。一是促進(jìn)各類市場(chǎng)主體發(fā)展再譜新篇。出臺(tái)政策性文件，創(chuàng)新執(zhí)法辦案體制機(jī)制，創(chuàng)新基層工商所監(jiān)管巡查制度，建立公司注冊(cè)資本分期到位預(yù)先提示警示制度。為企業(yè)解決實(shí)際困難35個(gè)，共協(xié)助工業(yè)園區(qū)引進(jìn)企業(yè)26家。率先在全國(guó)開(kāi)展股權(quán)出資、出質(zhì)登記應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，全年辦理股權(quán)出資27例，；辦結(jié)股權(quán)出質(zhì)登記323例，幫助企業(yè)融資53億元人民幣、6041萬(wàn)美元。牢牢把握“憑黨性干工作、靠團(tuán)結(jié)打勝仗、看政績(jī)用干部、用監(jiān)督正黨風(fēng)”的原則，致力于加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、執(zhí)法能力建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)成為“講黨性、重品行、作表率”的模范?！龁?wèn)三送39。、‘三走近39。、‘學(xué)習(xí)心得39。九龍坡局謝家灣工商所著力開(kāi)展‘五位一體39。 （二）突出活動(dòng)主題，活動(dòng)設(shè)計(jì)體現(xiàn)特色性。的批示；市委第五指導(dǎo)檢查組檢查整改落實(shí)階段工作時(shí)給予了‘領(lǐng)導(dǎo)重視、學(xué)習(xí)認(rèn)真、工作落實(shí)、成效顯著39。向‘監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)型39。市領(lǐng)導(dǎo)陳存根、謝小軍、陳萬(wàn)志以及北京大學(xué)黨委副書(shū)記楊河教授等先后通過(guò)調(diào)研、演講等形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工商系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)心和指導(dǎo)。包括推進(jìn)工商行政管理實(shí)現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方法由突擊性、專項(xiàng)性整治向 －4－ 日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變，監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。各區(qū)縣黨委高度重視，均派員全程參與指導(dǎo)。和‘指揮棒39。立足新時(shí)期重慶改革發(fā)展的新定位，爭(zhēng)取國(guó)家工商總局出臺(tái)支持重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的24條政策，以及全力支 －7－ 持重慶設(shè)立兩路寸灘物流保稅港區(qū)、授權(quán)渝中和涪陵在全國(guó)XX縣區(qū)工商機(jī)關(guān)中率先開(kāi)展外商投資直接核準(zhǔn)登記等傾斜措施。 （一）形成了重慶工商科學(xué)發(fā)展的新共識(shí)。的監(jiān)管執(zhí)法理念，即破除強(qiáng)勢(shì)執(zhí)法思想，樹(shù)立人本理念；破除機(jī)械執(zhí)法思想，樹(shù)立文明執(zhí)法理念；破除片面把關(guān)思想，樹(shù)立便民理念；破除頻繁檢查做法，樹(shù)立適度監(jiān)管理念；破除隨意執(zhí)法傾向，樹(shù)立規(guī)范執(zhí)法理念。嚴(yán)格按照“三公三意三匹配”的干部選拔任用原則，確定了77名正職后備干部和182名副職后備干部，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)縣局后備干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是出臺(tái)了2個(gè)助推發(fā)展的規(guī)范性文件和工作規(guī)范。梁平局建立‘工商所一級(jí)市場(chǎng)巡查，機(jī)關(guān)各科室二級(jí)效能監(jiān)察，局效能考核小組三級(jí)行政督察39。三是實(shí)施消費(fèi)安全放心工程勢(shì)頭良好。領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政和科學(xué)決策的水平、統(tǒng)攬全局、處理復(fù)雜問(wèn)題、拒腐防變的能力得到進(jìn)一步提高，團(tuán)結(jié)意識(shí)增強(qiáng)，精神狀態(tài)良好。一是少數(shù)單位工學(xué)矛盾處理不夠好，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與日常業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠好；二是個(gè)別區(qū)縣局發(fā)動(dòng)群眾不夠充分，有的同志對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)識(shí)不夠到位，主動(dòng)參與活動(dòng)的自覺(jué)性、積極性不夠高；三是單位之間發(fā)展不夠平衡，有的單位活動(dòng)成效還不夠明顯。我們?cè)诿總€(gè)階段實(shí)施前，分別召開(kāi)全系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行充分的思想動(dòng)員，并通過(guò)各種媒體和系列特色活動(dòng)，大造聲勢(shì)，營(yíng)造氛圍。促進(jìn)學(xué)習(xí)調(diào)研落實(shí)。修定完善年度《十大重點(diǎn)目標(biāo)責(zé)任考核辦法》，對(duì)《整改落實(shí)方案》、《體制機(jī)制建設(shè)方案》中規(guī)定任務(wù)和年度各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任、明確任務(wù)、明確標(biāo)準(zhǔn)、明確完成時(shí)限，實(shí)行‘掛號(hào)39。制度，強(qiáng)力推進(jìn)整改落實(shí)效能水平提升。國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)XX市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》，標(biāo)志著重慶發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略