【正文】 群眾居住條件；要堅(jiān)持土地招拍掛制度，整合土地資源，盤(pán)活存量土地，實(shí)現(xiàn)土地價(jià)值的最大化。 大力推進(jìn)旅游精品化和第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。 一是深化行政管理體制改革。立黨為公，執(zhí)政為民。加強(qiáng)信訪(fǎng)、矛盾糾紛排查調(diào)處和人民調(diào)解工作，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件。一要加大稅收征收力度。要進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)“一把手”安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全事故責(zé)任追究制。堅(jiān)持“屬地管理”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，認(rèn)真執(zhí) 行維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任制，掌握情況，提前部署，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)。認(rèn)真抓好安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《行政許可法》和XX市委關(guān)于弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神提高執(zhí)行力的八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)政府法制建設(shè)，構(gòu)建權(quán)力約束機(jī)制。同時(shí)做好社會(huì)救助和扶貧開(kāi)發(fā)工作。充分利用川蘇xx科技產(chǎn)業(yè)園的示范效應(yīng)，進(jìn)一步加強(qiáng)與沿海省市特別是珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，推行多形式、商業(yè)化、常年性招商，把項(xiàng)目引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)、特色工業(yè)園相結(jié)合，與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，深化資源招商，強(qiáng)化以企招商，拓展產(chǎn)業(yè)鏈招商。三是加大科技創(chuàng)新力度，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造精品品牌。進(jìn)一步落實(shí)好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造貸款項(xiàng)目貼息資金管理的有關(guān)政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)抓好技術(shù)改造和創(chuàng)新，促進(jìn)內(nèi)生性投資，提高產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極推進(jìn)220kv崇義變電站建設(shè)，力爭(zhēng)明年5月底建成并投入運(yùn)行；積極爭(zhēng)取將110kv革新變電站建設(shè)項(xiàng)目列入XX市2005年急建項(xiàng)目，使之盡快上馬，以緩解我市用電緊張的局面。 一是加快完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。這主要是受?chē)?guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策的影響，受?chē)?guó)土政策的影響，受規(guī)劃的制約，但也要看到，在投資項(xiàng)目的儲(chǔ)備上，在應(yīng)對(duì)措施的超前謀劃上，我們的工作還做得不夠好。我們圍繞建設(shè)精品旅游城市和景區(qū)，實(shí)施了旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，打造了連接兩個(gè)遺產(chǎn)地的旅游快速通道，實(shí)施了城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，提高了旅游服務(wù)質(zhì)量，都體現(xiàn)了對(duì)游客的尊重，對(duì)游客的吸引力也大大增強(qiáng)。用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在引進(jìn)培育龍頭企業(yè)、壯大商品基地、發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、有序進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)等方面取得了好的成效，提高了農(nóng)業(yè)整體效益。下面，我主要講三個(gè)問(wèn)題。今年在園區(qū)落戶(hù)的工業(yè)項(xiàng)目有近20家，科技產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)入駐工業(yè)企業(yè)達(dá)120家，工業(yè)正逐步向園區(qū)集中。二是加強(qiáng)閑置土地的清理整合，著力盤(pán)活土地資源，實(shí)現(xiàn)了土地收益最大化。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作有序運(yùn)行，完成了36萬(wàn)參合農(nóng)民的健康體檢。做好明年的工作，最重要的就是在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面。這里我談一個(gè)觀(guān)點(diǎn)，都汶高速公路建成以后，我市將有被邊緣化的危險(xiǎn)。一是要營(yíng)造工業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)。注意引進(jìn)有廣闊市場(chǎng)前景的大型游樂(lè)項(xiàng)目，策劃舉辦具有濃郁歷史文化特色的大型娛樂(lè)表演節(jié)目，切實(shí)推進(jìn)門(mén)票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。 二是加快構(gòu)建公共財(cái)政體系。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們要以全面提高市民素質(zhì)和城市文明程度為核心，增加對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入，建設(shè)完善城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，協(xié)調(diào)人口、就業(yè)、資源、環(huán)境和發(fā)展之間的關(guān)系，形成以促進(jìn)人的全面發(fā)展為中心的城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展體系。將軟環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，常抓不懈。加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度，杜絕違法違規(guī)使用財(cái)政資金，嚴(yán)禁利用節(jié)假日突擊濫發(fā)獎(jiǎng)金。加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)兌現(xiàn)拖欠的工程款和民工工資。 （五）做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。對(duì)在建項(xiàng)目，要加快工期，確保按期建成，盡快發(fā)揮效益；對(duì)計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目，要積極創(chuàng)造條件，實(shí)行全程服務(wù)，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。要扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步提高全體黨員干部拒腐防變能力。嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)政策措施，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，統(tǒng)籌做好大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人和城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力的就業(yè)工作。全面推行國(guó)庫(kù)集中收付制度，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控一般性支出，在“保工資、保穩(wěn)定”的基礎(chǔ)上，集中財(cái)力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生、文化等公用事業(yè)的發(fā)展。 [page] 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和品牌化。完善落實(shí)土地供應(yīng)、項(xiàng)目落戶(hù)、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)對(duì)外來(lái)企業(yè)的吸引力。我們必須采取積極主動(dòng)的措施，建設(shè)有利于推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路網(wǎng)體系。 物理學(xué)講到作用力，作用力都有一個(gè)受力點(diǎn)。實(shí)施了XX縣區(qū)主要街道治安報(bào)警亭建設(shè)，提高了治安防范的整體能力。三是城市管理得到加強(qiáng)，管理水平進(jìn)一步