【正文】 詳細(xì)規(guī)劃、紫坪鋪庫區(qū)周邊控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市XX縣區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、重點(diǎn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃等全市發(fā)展熱點(diǎn)地區(qū)及城市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的各類規(guī)劃。明年的工作從哪里突破。我們應(yīng)當(dāng)掌握好“大”與“斜的辯證法，既要辦好關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事，又要從群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接、最具體的小事做起，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。今年開通的962752“一點(diǎn)通”農(nóng)業(yè)智能服務(wù)熱線，為農(nóng)民提供了快捷的信息服務(wù)，我市信息化工作受到上級領(lǐng)導(dǎo)的充 分肯定和群眾的好評。如實(shí)施中小街道環(huán)境綜合整治工程后，路平了，燈亮了，排水通暢了，人民群眾十分滿意。今年，我市榮獲了“最佳中國魅力城市”稱號(hào)。一是加大投融資力度，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以打造“中國西部休閑度假第一城”為目標(biāo)，緊緊抓住建設(shè)全省五大旅游精品區(qū)的機(jī)遇，依托生態(tài)和文化特色，舉（承）辦了清明放水節(jié)、中國首屆道教文化節(jié)、首屆xx 第一，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了市域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。在市委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)會(huì)上的發(fā)言 這次中心組學(xué)習(xí)會(huì)，總結(jié)今年的工作，思考明年的工作，同志們談了很好的觀點(diǎn)和意見。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是解決一切問題的根本之策，這種發(fā)展不是以破壞環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展，不是竭澤而漁的發(fā)展。中國長壽文化節(jié)、啤酒節(jié)等大型節(jié)慶旅游活動(dòng)，獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。充分發(fā)揮新城公司、興市公司等投融資平臺(tái)的融資功能，初步建立了政府支持、財(cái)政補(bǔ)助、產(chǎn)權(quán)支撐、社會(huì)激勵(lì)的經(jīng)營城市新機(jī)制。在縣級經(jīng)濟(jì)競爭力排名中，位居西部百強(qiáng)縣第11位；位居全國第184位，比上年上升了9位。前不久，政府常務(wù)會(huì)還研究了XX縣區(qū)公廁、市嘗垃圾中轉(zhuǎn)站布點(diǎn)規(guī)劃，努力抓好公共設(shè)施建設(shè)。 在分析成績和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)看到工作中還存在一些不足，還面臨不少矛盾和問題，基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通、能源、資金等對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約還很嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)性矛盾還很突出，城鄉(xiāng)一體化的難度較大，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)還十分繁重，等等。四是如何在遇到各種復(fù)雜困難的問題時(shí)，始終貫徹市委的重大決策，創(chuàng)造性地開展工作，這里有一個(gè)提高執(zhí)行力的問題。我認(rèn)為，要堅(jiān)持從點(diǎn)上突破，促全局發(fā)展。 二是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別要積極爭取開工建設(shè)2—3座跨岷江大橋。我們還要搞好經(jīng)營城市工作，進(jìn)一步完善興市公司、新城公司的法人治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮融資平臺(tái)的功能；加強(qiáng)特許經(jīng)營權(quán)的管理，積極推行特許經(jīng)營權(quán)的有償使用；按照打造精品旅游城市的要求，狠抓城市管理，進(jìn)一步提升管理水平。按照我市工業(yè)布局規(guī)劃，實(shí)行有效的政策傾斜和引導(dǎo)，推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目向特定優(yōu)勢區(qū)域聚集，加快形成一批生產(chǎn)專業(yè)化地區(qū)和產(chǎn)業(yè)密集帶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)的集約化發(fā)展。一是在加快xx－青城山精品旅游區(qū)建設(shè)上要有新突破。重點(diǎn)扶持福潤、青城米業(yè)、五六集團(tuán)、敦煌、千里香菌業(yè)、欣禾蔬菜、金色陽光等龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，爭取打造一個(gè)年產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)。切實(shí)把政府管理經(jīng)濟(jì)的職能轉(zhuǎn)變到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來。針對撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的實(shí)際，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，進(jìn)一步化解鎮(zhèn)村不良債務(wù)。我們工作的根本，就是不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。抓好民營企業(yè)的擴(kuò)面征繳、失地農(nóng)民的參保和改制企業(yè)“斷?！比藛T社保關(guān)系的接續(xù)工作，確保社?；鹫骼U率達(dá)到90%以上。高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和重大安全事故責(zé)任追究制，加強(qiáng)事故隱患排查整改和專項(xiàng)治理，嚴(yán)防各類重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)一步完善公務(wù)員工作評估以及相應(yīng)的激勵(lì)、約束和淘汰機(jī)制，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，規(guī)范公務(wù)員從政行為和服務(wù)方式。目前，離年底決算只有十幾天了，我們要把加強(qiáng)征管、組織收入作為當(dāng)前財(cái)政工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)征管。 （三）切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，要依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。針對節(jié)日期間易發(fā)的社會(huì)治安突出問題，組織開展專項(xiàng)整治。二是加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作?；I措資金，切實(shí)保障下崗職工、困難群眾的最低生活費(fèi)的按時(shí)發(fā)放。我們要以對人民生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)精神，高度重視安全生產(chǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二要搞好財(cái)政資金調(diào)度，保證財(cái)政資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 三是不斷提高執(zhí)行力。我們要以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點(diǎn)，按照“高效、務(wù)實(shí)、勤政、廉潔”的原則，加快職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化政務(wù)公開，嚴(yán)格依法行政，樹形象、聚人心、求發(fā)展。積極發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)，加快建立農(nóng)村特困群眾救助制度。必須進(jìn)一步踐行“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)十六大和十六屆四中全會(huì)精神，著力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。 三是全方位推進(jìn)對內(nèi)對外開放。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革，以產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作方式把經(jīng)營性事業(yè)單位推向市場化。加快土地流轉(zhuǎn)步伐，推進(jìn)土地向業(yè)主集中。二是在旅游六要素的