【正文】 ，直接影響加快發(fā)展、富民強市、全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。 第二，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低與提高農(nóng)業(yè)資源效用、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的矛盾。多年來我市農(nóng)民人均純收入增長始終在低位徘徊。全市常住人口文盲率由“四普”的%下降到%，下降了個百分點。我市“三農(nóng)”問題的嚴峻性、艱巨性如果不引起各級黨委、政府的高度重視，不采取有力措施，加快發(fā)展就會受到制約，全面建設(shè)小康社會就很難實現(xiàn)。我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展首先要在農(nóng)產(chǎn)品的市場化上下功夫，盡快提高商品率，提高競爭力，包括改良品種、打造品牌、標準化生產(chǎn)、提高質(zhì)量，真正打進國內(nèi)國際市場。我市的城鎮(zhèn)化水平還很低，不足以起到解決農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移問題的牽動和支撐作用。農(nóng)民增收不是簡單的減負或補貼問題，而是多種因素綜合作用的結(jié)果。在新世紀初，如果我們也從這些根本性方面出發(fā)，來研究“三農(nóng)”問題，制定出切實可行的政策措施，效果可能更明顯。 二是跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)。農(nóng)民只有少種糧食，甚至相當(dāng)多的農(nóng)民不種糧食才能增加收入，才能富裕起來。培育龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不僅能實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，而且能促進農(nóng)村 二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。農(nóng)村不是沒有能人，農(nóng)民不是沒有創(chuàng)業(yè)的沖動，關(guān)鍵是政策管不管用。發(fā)展沼氣，搞立體循環(huán)種養(yǎng)，可以帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕作方式的轉(zhuǎn)變，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，較快地使農(nóng)民減本增收、農(nóng)業(yè)減殘增效，一舉多得，一本萬利。長期以來，池州農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)非常薄弱，市場發(fā)育不足，大街小巷的提籃小賣，不僅制約了農(nóng)產(chǎn)品的流通，也與城市文明創(chuàng)建相沖突。 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)方式。要加快推進農(nóng)網(wǎng)進村入戶到企工程，以農(nóng)村信息化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化。他們把整理出來的土地按比例交給當(dāng)?shù)卣Ｏ聦儆谧约旱牟糠衷僮芳油顿Y，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從而帶動了規(guī)模經(jīng)營。 1實施強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和城鎮(zhèn)經(jīng)濟帶協(xié)調(diào)發(fā)展。只要縣區(qū)有積極性，市里都支持。省里已經(jīng)作出了決策，我們要積極探索，做好這項工作。各級政府要采取各種方式、多渠道爭取國家、省級資金支持，以項目帶投入。要進一步深化農(nóng)村教育改革，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村民學(xué)校建設(shè)農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)中心，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育。 2創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)體制，提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量。要充分利用國債政策，多渠道融資，有計劃有步驟地推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目落地，為農(nóng)民解決實際問題，切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。市委中心組要帶頭學(xué)習(xí)，特別是學(xué)習(xí)國家農(nóng)業(yè)方面的一些新的法律、法規(guī)和政策。要 與時俱進，勇于創(chuàng)新，配好干部，配好領(lǐng)頭人?，F(xiàn)在每個領(lǐng)導(dǎo)同志都有聯(lián)系點，建議大家要經(jīng)常沉下去，把聯(lián)系點作為理論創(chuàng)新指導(dǎo)實踐創(chuàng)新的實驗田，把實驗田辦成指導(dǎo)引導(dǎo)全市各地不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面的示范田 第17頁 共17頁。 第五，真抓實干，務(wù)求實效。 ，大興調(diào)查研究之風(fēng)。 2以十七大精神集中學(xué)教活動為契機，推進農(nóng)村基層組織建設(shè)。有關(guān)分管同志要深入調(diào)查研究農(nóng)村金融問題，提出改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)體制的措施，通過機制的建立，充分調(diào)動方方面面的積極性，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，切實解決當(dāng)前普遍存在的農(nóng)民貸款難、融資難的瓶頸制約。 逐步建立農(nóng) 村社會保障體系。要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，注重引進外來資本和本地民間資本對農(nóng)業(yè)的投入。農(nóng)村勞動力到城鎮(zhèn)就業(yè)和跨地區(qū)流動，是溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟和發(fā)展要素市場的必然要求，也是增加農(nóng)民收入的重要途徑。今年中央決定全面推開農(nóng)村稅費改革，把進一步減輕糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的負擔(dān)作為深化改革的一個基本政策取向。走過一鎮(zhèn)又一鎮(zhèn)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)象農(nóng)村。 1積極推進減村并鄉(xiāng)擴鎮(zhèn)。按照中央要求，穩(wěn)中有進，穩(wěn)中求活，讓土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)起來，以此推動土地規(guī)模經(jīng)營，解決土地撂荒問題，加快農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移，這個空間很大，也符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，只要農(nóng)民接受，各方都有益處，形式上可以大膽探索和創(chuàng)新。要充分發(fā)揮好現(xiàn)有農(nóng)機推廣隊伍的作用。因此，要加快以專業(yè)批發(fā)市場為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，盡快把為農(nóng)民提供產(chǎn)后服務(wù)這個產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)接上。要把建設(shè)沼氣村作為池州最大的富民工程、農(nóng)民奔小康的增收工程來抓，抓住國債資金支持農(nóng)村沼氣建設(shè)的契機，積極爭取國債項目，大力推進以沼氣建設(shè)為龍頭的生態(tài)家園富民工程，使沼氣建設(shè)成為農(nóng)村經(jīng)濟實實在在的增長點。把廣大農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情激發(fā)出來，我們搞工業(yè)園建設(shè)、發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)就有了基礎(chǔ)。培育龍頭企業(yè)