【正文】 辦理決算手續(xù)甚至已辦理決算手續(xù)房產(chǎn)不作為固定資產(chǎn)登記入賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金管理的好壞，直接關(guān)系到黨和政府的形象與聲譽(yù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度與效益、社會穩(wěn)定與發(fā)展。有的村賬面付給100元，實(shí)際則只給了50元，名義上給的錢，實(shí)際上是給的物，由于貧困戶大都消息閉塞，且比較‘安分39。公開提出只要是為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，要‘敢送、會送、舍得送39。 四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對專項(xiàng)資金監(jiān)督不力鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金的重要監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，但在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革過程中被定為事業(yè)單位，由原來‘條塊39。（）39。多少論英雄；三是建立健全法律法規(guī)和責(zé)任追究制度，制定并切實(shí)落實(shí)具體的辦法，讓違法違規(guī)者受到相應(yīng)的法律和黨紀(jì)政紀(jì)處罰。同時建議有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人給予適當(dāng)?shù)男姓幏?，?gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)、負(fù)債的真實(shí)性，同時也造成了國有資產(chǎn)、資金的流失。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重發(fā)展輕管理，遵紀(jì)守法意識不濃厚。財(cái)政專項(xiàng)資金的分配和使用，一直是社會各方面比較關(guān)注的問題。但實(shí)際上各單位上報(bào)專項(xiàng)資金用款說明卻很少。 （四）實(shí)施專項(xiàng)資金績效評價來控制專項(xiàng)資金支出 目前實(shí)施績效評價的方式很多，而對于專項(xiàng)資金實(shí)施績效評價應(yīng)采取何種方式，應(yīng)根據(jù)不同的項(xiàng)目內(nèi)容來確定。重點(diǎn)對資金管理使用、項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)、工程建設(shè)組織、項(xiàng)目施工質(zhì)量、工程驗(yàn)收結(jié)果等方面進(jìn)行檢查。 （六）健全專項(xiàng)資金監(jiān)控制度，規(guī)范依法理財(cái)行為 一是要建立切實(shí)有效項(xiàng)目管理制度，并從流程上規(guī)范化。各資金使用單位在資金支出過程中應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員與財(cái)務(wù)人員的溝通，使財(cái)務(wù)人員及時了解項(xiàng)目進(jìn)度，及時安排項(xiàng)目資金。被擠占、挪用的專項(xiàng)資金多用于彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足、發(fā)放福利和補(bǔ)貼等公共及福利性支出，專項(xiàng)結(jié)余無法正確體現(xiàn)。一是財(cái)政主管部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期對財(cái)會人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、輪訓(xùn)，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員的政治素質(zhì)、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是穩(wěn)定財(cái)政管理人員，完善財(cái)政工作考核機(jī)制，增強(qiáng)責(zé)任意識和法律意識，促使其認(rèn)真履行會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督職責(zé)；三是加強(qiáng)對財(cái)務(wù)收支的審核與管理，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度和八項(xiàng)規(guī)定六條禁令等財(cái)經(jīng)紀(jì)律。 不按會計(jì)科目核算，不按業(yè)務(wù)內(nèi)容記帳，收支與往來款項(xiàng)混用，導(dǎo)致明細(xì)賬戶之間對應(yīng)關(guān)系不正確，甚至有的沒有設(shè)置明細(xì)科目進(jìn)行核算，造成賬賬、賬實(shí)不符，嚴(yán)重影響了會計(jì)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。 固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。檢查結(jié)束后，及時寫出《檢查報(bào)告》，并與被查單位交換意見，要求被查單位負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章。第 三、建立健全專項(xiàng)資金內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理制約機(jī)制，用制度管事、管人，明確相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限、工作規(guī)程和紀(jì)律要求，使制度涉透于整個專項(xiàng)資金運(yùn)行的各個方面和各個環(huán)節(jié)。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金的指導(dǎo)和檢查時也就聽聽鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門匯報(bào)，往往停留在各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)的落實(shí)上，形同虛設(shè)，管理力度不到位。據(jù)報(bào)載XX省XX市中級人民法院最近的一份刑事判決書確認(rèn)，1997年至1999年間，XX省4個市縣的10多名黨政干部為爭取各種項(xiàng)目，向原XX省計(jì)委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處處長、副廳級助理巡視員周同華送‘好處費(fèi)39。每到年終歲末，或是重大節(jié)日，一些鄉(xiāng)村干部便會從專項(xiàng)資金中擠出一部分資金買些土特產(chǎn)品，也有的直接拿著幾千元現(xiàn)金送給一些主管部門的頭頭腦腦，更有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為了多爭取上級專項(xiàng)資金，或逃避上級專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，花重金疏通關(guān)系。（2003年第五期《江淮風(fēng)紀(jì)》） 二、專項(xiàng)資金使用上玩‘貓膩39。同時進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理和考核辦法，并獎勤罰懶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理存在問題不容忽視鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)數(shù)量龐大，具體包括流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。 三、工程完工未及時決算，所付工程款仍以暫付該工程承包者個人的名義掛賬，未作為長期投資或者作為固定資產(chǎn)管理，極易造成國有資產(chǎn)的流失。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金在分配、使用（發(fā)放）等管理過程中違法違紀(jì)現(xiàn)象層出不窮，尤其扶貧救災(zāi)資金等專項(xiàng)資金由鄉(xiāng)村干部代發(fā)而出現(xiàn)的問題最多。只要不要他掏錢，叫他們簽字就簽字，給多他們就接多，給少他們就接少，不給也沒有意見，久而久之，事情就這么過去了。更甚者，還將‘進(jìn)縣跑省39。結(jié)合，以‘條39。如果自己不規(guī)范、不廉潔，怎樣去規(guī)范和糾正別人呢。對扶貧救災(zāi)等專項(xiàng)資金實(shí)行縣級專戶管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政集中發(fā)放的辦法，并對扶貧救災(zāi)等專項(xiàng)資金的管理、發(fā)放原則、范圍、程序、責(zé)任等作了明確規(guī)定。 第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中存在的問題與建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中存在的問題與建議 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中存在的問題與建議 從近幾年來我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、財(cái)政等單位的審計(jì)調(diào)查情況來看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、財(cái)政在資金及收支管理上還普遍存在以下問題，需引起重視，并切實(shí)加以整改。 （三）財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，違規(guī)違紀(jì)問題屢查屢犯。比如在對債權(quán)債務(wù)清理上，新任領(lǐng)導(dǎo)不理舊賬，對以前形成的債權(quán)、債務(wù)不聞不問，致使債權(quán)、債務(wù)長期得不到清理。如何加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，是財(cái)政工作者應(yīng)不斷探索的一個重要課題。財(cái)政部門也缺乏應(yīng)有的監(jiān)管。如環(huán)保專項(xiàng)資金用于污染治理，對其績效的考核不僅看治理項(xiàng)目的建設(shè)完工情況，還要考慮所達(dá)到的社會效益以及環(huán)保資金的使用情況。監(jiān)督檢查要經(jīng)?；c不定期或有針對性地突擊進(jìn)行相結(jié)合，查深查透查出真實(shí)情況。以便更好地管好和用好專項(xiàng)資金。 。因而擠占、挪用專項(xiàng)資金現(xiàn)象很普遍。 （三）加強(qiáng)財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算。 一是過渡戶開設(shè)不嚴(yán)謹(jǐn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政過渡戶與農(nóng)村“三資”集體代管賬戶合用一個銀行賬戶； 二是收入長期在過渡戶上掛賬，造成財(cái)政收入滯留，財(cái)務(wù)報(bào)表難以反應(yīng)真實(shí)的收入狀況，甚至有