【正文】 的問(wèn)題。一是建立養(yǎng)護(hù)機(jī)制。 作為督辦掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個(gè)重要任務(wù)，第一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)2007年計(jì)劃項(xiàng)目在8月份不能動(dòng)工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織部門(mén)要對(duì)分管責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話(huà)。市委、市政府已經(jīng)把通村公路建設(shè)納入黨政干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀。 三、嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任。對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)原材料都要送質(zhì)量檢測(cè)單位檢測(cè)并出具試驗(yàn)檢測(cè)演講，不合格的一律不得用于實(shí)體，所有施工器械設(shè)備必需齊全。四是制定優(yōu)惠政策，降低建設(shè)本錢(qián)。一方面還要節(jié)資。這一點(diǎn)非常重要，村民理事會(huì)要建立專(zhuān)門(mén)的賬戶(hù)，與其他理事會(huì)區(qū)別開(kāi)來(lái)，成立專(zhuān)門(mén)的修路理事會(huì)，路修完了財(cái)務(wù)公開(kāi)了理事會(huì)的職責(zé)就完成了理事會(huì)籌資與稅費(fèi)政策分開(kāi)，理事會(huì)向村民集資時(shí)只能接受群眾根據(jù)達(dá)成的共識(shí)自愿出資的款項(xiàng)，不能收其他款項(xiàng)，只能收修路的集資，不得從國(guó)家對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼中代扣。但現(xiàn)在如果能有些緊迫感，抓住通村公路建設(shè)的黃金時(shí)間，還是可以改變當(dāng)前的局面的為加快通村公路建設(shè)，應(yīng)該掌握以下幾點(diǎn)： （一）要認(rèn)真研究籌資機(jī)制。一是嚴(yán)重影響我市通村公路建設(shè)計(jì)劃的爭(zhēng)取。省發(fā)改委對(duì)此很重視，也很關(guān)心，如果這條路修不好，將會(huì)在省發(fā)改委造成很不好的影響，直接影響到市的其他計(jì)劃的爭(zhēng)取工作。上次會(huì)議要求各地要建立通村公路建設(shè)資金專(zhuān)戶(hù)，現(xiàn)在這個(gè)賬戶(hù)上有沒(méi)有錢(qián)也是無(wú)底無(wú)數(shù)。這些路段中整改完工的只有9條，未動(dòng)工的還有54條。監(jiān)利爭(zhēng)取的計(jì)劃是2200多公里，爭(zhēng)取的計(jì)劃才884公里，就這884公里，依照我目前的進(jìn)度，十一五”期間都難以完成。為官一方，總得給老百姓一個(gè)交代。針對(duì)目前我市通村公路建設(shè)的情況以及所暴露出來(lái)的問(wèn)題，想講三點(diǎn)意見(jiàn)。給你計(jì)劃你都完成不了還要追加計(jì)劃，又怎么向省里要計(jì)劃。％，占10％。首先是少數(shù)干部的責(zé)任心不強(qiáng)。有的干部對(duì)自己選的施工隊(duì)伍鞍前馬后地服務(wù)，而對(duì)通過(guò)招標(biāo)選擇的隊(duì)伍，不是自己選擇的隊(duì)伍，施工環(huán)境就沒(méi)有那么好、甚至有意刁難。這幾年我好不容易從省政府、省交通廳、省發(fā)改委爭(zhēng)取了很多傾斜政策，交通環(huán)境才有所改變。其主要經(jīng)驗(yàn)是以村民理事會(huì)為主，通過(guò)“一事一議”籌集建設(shè)資金，負(fù)責(zé)建設(shè)管理，村干部配合村民理事會(huì)抓好建設(shè)管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為責(zé)任主體組織公路施工。積極組織、引導(dǎo)村民理事會(huì)按程序、公開(kāi)民主操作。采取租機(jī)械請(qǐng)師傅、公開(kāi)購(gòu)進(jìn)原材料、公開(kāi)質(zhì)量檢測(cè)規(guī)范、公開(kāi)支出費(fèi)用、村內(nèi)調(diào)用小工等方式，降低本錢(qián)，但驗(yàn)收還是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，由交通部門(mén)統(tǒng)一把關(guān)。發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督。按“屬地管理。市四大家領(lǐng)導(dǎo)要把所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通村公路建設(shè)拿在手上抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要向市委、市政府寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，講清情況。 年底務(wù)必結(jié)硬賬，第三、嚴(yán)明紀(jì)律。重點(diǎn)是嚴(yán)禁超噸位車(chē)輛通行。其次是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)把施工單位選擇關(guān)、原材料及施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。第三是支出賬目必需向群眾公開(kāi)。一方面要籌資，第二。實(shí)際工作中，理事會(huì)要與村委會(huì)工作做到四個(gè)分開(kāi)”基口理事會(huì)與村委會(huì)職能分開(kāi)，村委會(huì)不干涉理事會(huì)的工作，理事會(huì)只對(duì)村民負(fù)責(zé)，不對(duì)村委會(huì)負(fù)責(zé)；理事會(huì)成員與村干部分開(kāi)，村干部中的人員不得成為理事會(huì)成員；理事會(huì)財(cái)務(wù)與村財(cái)務(wù)分開(kāi)，理事會(huì)財(cái)務(wù)實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)管，專(zhuān)款專(zhuān)用，與村委會(huì)財(cái)務(wù)不發(fā)生任何關(guān)系。 也存在一些問(wèn)題，雖然通村公路建設(shè)進(jìn)度滯后。 勢(shì)必會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的后果。如一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在省發(fā)改委爭(zhēng)取到項(xiàng)目支持，剩下5公里沒(méi)有開(kāi)工。資金籌措的措施與渠道上，不敢涉深水、想辦法，一味指望上級(jí)部門(mén)調(diào)整政策，增加補(bǔ)助的額度。上次會(huì)議之后。XX縣區(qū)前三年修建通村公路1250公里，今年修建了380公里，明年煞尾150公里后，將進(jìn)入通組路建設(shè)。事關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。 一、切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)通村公路建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識(shí)我市通村公路建設(shè)的嚴(yán)峻形勢(shì)。省里看到XX縣區(qū)的通村公路建設(shè)完成得快、質(zhì)量好、規(guī)范高，又對(duì)他追加了400公里，對(duì)比先進(jìn)，建設(shè)進(jìn)度太慢，太不