【正文】 的問題。一是建立養(yǎng)護(hù)機(jī)制。 作為督辦掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個重要任務(wù)，第一、加強領(lǐng)導(dǎo)。對2007年計劃項目在8月份不能動工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織部門要對分管責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。市委、市政府已經(jīng)把通村公路建設(shè)納入黨政干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀。 三、嚴(yán)明紀(jì)律，強化責(zé)任。對所有進(jìn)場原材料都要送質(zhì)量檢測單位檢測并出具試驗檢測演講，不合格的一律不得用于實體，所有施工器械設(shè)備必需齊全。四是制定優(yōu)惠政策，降低建設(shè)本錢。一方面還要節(jié)資。這一點非常重要，村民理事會要建立專門的賬戶，與其他理事會區(qū)別開來，成立專門的修路理事會，路修完了財務(wù)公開了理事會的職責(zé)就完成了理事會籌資與稅費政策分開，理事會向村民集資時只能接受群眾根據(jù)達(dá)成的共識自愿出資的款項，不能收其他款項，只能收修路的集資，不得從國家對農(nóng)民的各項補貼中代扣。但現(xiàn)在如果能有些緊迫感，抓住通村公路建設(shè)的黃金時間，還是可以改變當(dāng)前的局面的為加快通村公路建設(shè)，應(yīng)該掌握以下幾點： （一）要認(rèn)真研究籌資機(jī)制。一是嚴(yán)重影響我市通村公路建設(shè)計劃的爭取。省發(fā)改委對此很重視，也很關(guān)心，如果這條路修不好，將會在省發(fā)改委造成很不好的影響，直接影響到市的其他計劃的爭取工作。上次會議要求各地要建立通村公路建設(shè)資金專戶，現(xiàn)在這個賬戶上有沒有錢也是無底無數(shù)。這些路段中整改完工的只有9條，未動工的還有54條。監(jiān)利爭取的計劃是2200多公里，爭取的計劃才884公里，就這884公里，依照我目前的進(jìn)度，十一五”期間都難以完成。為官一方，總得給老百姓一個交代。針對目前我市通村公路建設(shè)的情況以及所暴露出來的問題，想講三點意見。給你計劃你都完成不了還要追加計劃，又怎么向省里要計劃。％，占10％。首先是少數(shù)干部的責(zé)任心不強。有的干部對自己選的施工隊伍鞍前馬后地服務(wù)，而對通過招標(biāo)選擇的隊伍，不是自己選擇的隊伍，施工環(huán)境就沒有那么好、甚至有意刁難。這幾年我好不容易從省政府、省交通廳、省發(fā)改委爭取了很多傾斜政策，交通環(huán)境才有所改變。其主要經(jīng)驗是以村民理事會為主，通過“一事一議”籌集建設(shè)資金，負(fù)責(zé)建設(shè)管理，村干部配合村民理事會抓好建設(shè)管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為責(zé)任主體組織公路施工。積極組織、引導(dǎo)村民理事會按程序、公開民主操作。采取租機(jī)械請師傅、公開購進(jìn)原材料、公開質(zhì)量檢測規(guī)范、公開支出費用、村內(nèi)調(diào)用小工等方式，降低本錢，但驗收還是一個標(biāo)準(zhǔn)，由交通部門統(tǒng)一把關(guān)。發(fā)動群眾監(jiān)督。按“屬地管理。市四大家領(lǐng)導(dǎo)要把所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通村公路建設(shè)拿在手上抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要向市委、市政府寫出書面報告，講清情況。 年底務(wù)必結(jié)硬賬，第三、嚴(yán)明紀(jì)律。重點是嚴(yán)禁超噸位車輛通行。其次是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)把施工單位選擇關(guān)、原材料及施工設(shè)備進(jìn)場關(guān)、現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。第三是支出賬目必需向群眾公開。一方面要籌資，第二。實際工作中，理事會要與村委會工作做到四個分開”基口理事會與村委會職能分開，村委會不干涉理事會的工作，理事會只對村民負(fù)責(zé)，不對村委會負(fù)責(zé)；理事會成員與村干部分開，村干部中的人員不得成為理事會成員；理事會財務(wù)與村財務(wù)分開，理事會財務(wù)實行專人專管，專款專用，與村委會財務(wù)不發(fā)生任何關(guān)系。 也存在一些問題，雖然通村公路建設(shè)進(jìn)度滯后。 勢必會帶來嚴(yán)重的后果。如一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在省發(fā)改委爭取到項目支持，剩下5公里沒有開工。資金籌措的措施與渠道上，不敢涉深水、想辦法，一味指望上級部門調(diào)整政策，增加補助的額度。上次會議之后。XX縣區(qū)前三年修建通村公路1250公里，今年修建了380公里，明年煞尾150公里后，將進(jìn)入通組路建設(shè)。事關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。 一、切實增強推進(jìn)通村公路建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識我市通村公路建設(shè)的嚴(yán)峻形勢。省里看到XX縣區(qū)的通村公路建設(shè)完成得快、質(zhì)量好、規(guī)范高，又對他追加了400公里，對比先進(jìn)，建設(shè)進(jìn)度太慢，太不